淺析水利工程監理中存在的問題及解決方法

虞吉

摘 要：水利工程監理是水利工程建設中的重要工作之一，隨著我國水利工程行業的不斷發展與水利工程建設要求不斷提升，其在國內水利事業建設與發展中的重要作用也日益顯著。本文將結合水利工程的特點，就水利工程監理中的存在的問題進行總結，并對解決方法進行探索。

關鍵詞：水利工程;監理;存在的問題;解決方法;分析

水利工程監理作為水利工程建設中的一項重要管理工作，在水利工程建設中，加強水利工程監理工作，不僅有利于促進水利工程建設的管理水平提升，而且在促進水利工程建設質量提升與縮短工程建設工期/確保施工安全等方面，均具有十分突出的作用和影響。需要注意的是，由于水利工程建設的施工周期相對較短，并且其施工環境與條件較差，工程建設所產生的社會影響大等特點，導致水利工程監理工作中需要結合其具體特點，從水利工程施工建設與監理的最新形勢要求出發，明確水利工程監理工作的重點和要點，采取全面/有效的方法措施，促進水利工程監理工作的不斷改進和提升，從而為水利工程建設及其行業發展提供良好的基礎條件和支持。

1水利工程的特點

與其他工程不同，水利工程施工建設中具有較為突出的施工建設工期較短/施工進度要求較高以及施工環境條件差/工程影響較大等特點。其中，水利工程的施工建設工期較短與施工進度要求高特點，主要表現為水利工程作為我國重要的民生工程與基礎工程，受國家的政策以及資金支持力度較大，與政府的業績相掛鉤，為滿足其工程規劃與建設要求，多會通過施工時間調整，在工程建設實施前已經對施工開始與竣工的時間有了明確規定，因此，導致其施工建設工期較短且施工進度要求較高。其次，水利工程施工一般為野外作業，不僅容易受施工地區的氣候環境與施工條件限制，而且由于水利工程施工的路線規劃與設計較長/范圍廣，存在多個路線或工段同時施工情況，因此對施工開展的環境及條件要求也比較嚴格。最后，水利工程不僅是一項基礎設施建設工程，對人們的生活以及社會經濟發展存在較大的影響，而且水利工程建設對我國經濟技術發展以及生態環境建設也具有較大的影響，需要引起重視。

2水利工程監理中存在的問題分析

結合水利工程監理工作開展情況，其實際工作中主要存在以下較為突出的問題。

2.1水利工程監理業務承接不規范

結合當前水利工程監理業務承接與工作開展情況，其在業務承接方面所存在的突出問題主要表現如下，即一些監理企業在業務承接中，并不是通過自身的經濟與技術實力，而是依靠人情關系等不正當或者是不合法的競爭途徑與方式來獲取工程監理業務資質，對水利工程市場規范發展以及我國水利事業進步均存在較大的不利影響;其次，水利工程監理業務承接中，還存在有一部分承接水利工程監理業務的企業，其企業資質或者是水利工程監理人員資質等，并不符合水利工程監理業務承接資質要求，而是通過掛靠資質與證照符合要求的企業進行業務承接，從而導致監理工作開展中各種不規范或者是不符合標準的問題情況存在，對水利工程監理的規范發展以及我國水利工程建設進步，都存在著不利的影響。

2.2水利工程監理市場價格不規范

水利工程監理服務的市場價格不規范，對水利工程監理的規范發展和提升也有著重要的制約影響。結合水利工程監理市場發展的實際情況，由于水利工程監理服務中，受傳統的思想認識與項目管理條件等因素影響，導致一些水利工程建設單位對水利工程監理的重要性認識不足，并且在水利工程規劃與建設階段，對水利工程監理費用并未像設計費用一樣在工程概算中單獨列出，而是與工程建設管理費用劃分在一起，從而導致水利工程監理中的費用受到明顯擠壓，因費用不足引起水利工程監理的工作成效及其在工程建設中的重要作用也明顯受制約。此外，受我國社會經濟發展與工程建設管理需求不斷擴大影響，國內工程監理企業的發展也十分迅速，企業資質參差不齊，不僅造成水利工程監理企業業務承接中的競爭壓力增加，而且由于企業掛靠現象較大，導致一些企業或人員為獲取競爭資格，隨意降低成本價格，從而對水利工程監理市場服務價格的規范性形成不利影響。

2.3水利工程監理人員對自身的職責和角色認識不足

水利工程監理中，還存在有一些水利工程建設或者是監理單位對水利工程監理的地位和角色認識不足，導致水利工程監理中存在“大業主/小監理”等情況，認為監理人員是由業主花錢聘請的，不能夠從工程監理的專業性以及監理工作在工程建設中的重要性等方面科學看待和正確認識，完全要求監理企業或人員按照業主的個人意愿及要求開展工作，從而導致水利工程監理工作的開展與有關規范和法律標準內容相違背，對我國水利工程建設行業發展及其良好市場秩序形成都形成了較大的干擾影響。此外，對于一些監理企業工作人員來講，由于其對自身的職位和角色認識不足，將工程監理片面的認為是施工企業的質檢管控人員，并且在實際工作開展中，受個人認識不足制約，將工作重點過多的放在施工企業的質檢管控人員角色定位方面，忽視了工程監理的全過程/全方位與多目標管理實質，缺乏對工程建設的事前/事中與事后綜合防控管理，從而導致水利工程監理的作用成效發揮不足。

3水利工程監理問題的解決方法

結合上述水利工程監理中存在的問題，為促進水利工程監理工作的不斷完善和提升，首先，應逐步健全和完善水利工程建立的組織機構建設，對各監理崗位的工作職責與任務進行明確劃分并強化，以在完善的組織機構引導下，促進工程監理各崗位人員工作目標與崗位職責強化落實，從而促進其工作效能提升。其中，在進行水利工程監理組織機構建立完善與監理人員崗位職能強化中，需要結合水利工程監理的各職能機構劃分與設置情況，對其崗位職責及目標內容明確，以通過健康/有序的水利工程監理運行，落實和提升水利工程監理的工作成效。

其次，水利工程監理工作開展中，需要不斷加強對水利監理企業的資質審查與考核，為水利工程監理企業人員創造更多的學習與培訓提升機會，促進水利工程監理人員的整體素質和綜合能力提升，從而更好的適應水利工程監理的工作需求。水利工程監理本身是一項具有較強實踐性的工作，對監理人員的知識水平與專業技術能力要求均比較高，同時還需要監理人員具備良好的職業道德和綜合素養，能夠及時了解和學習掌握國家的最新法律政策與有關規定，從而運用到工作實踐中，更好的解決各項工作問題和困難，不斷提高與完善水利工程監理的方法體系，發揮其在水利工程建設與社會經濟發展中的積極作用。

最后，水利工程監理中，還需要加強與水利工程有關單位及人員的相互溝通，以通過更好的配合與協調，促進水利工程監理工作的提升。水利工程建設中，項目業主的行為及認識對水利工程監理的影響十分顯著，由于一些項目業主對水利工程監理工作的認識不全面，將工程監理的作用過多的放在工程建設的質量控制上，從而導致工程監理的作用和成效發揮不足。針對這一情況，更需要工程監理中，加強與工程各單位之間的溝通協調，在充分了解工程建設的實際情況基礎上，客服各種主觀認識錯誤與不足問題，獲得更大的合作管理效益。

4結束語

總之，對水利工程監理中存在的問題與解決方法研究，有利于促進對水利工程監理現狀的充分認識，從而采取積極有效的應對措施，不斷提高水利工程監理質量和水平，推動我國水利工程建設發展與水利事業進步。

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