淺談對公共安全視頻監控建設聯網應用的認識

摘 要：公共安全視頻監控建設聯網應用項目是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉管理水平、創新社會治理體制具有重要意義。

關鍵詞：視頻建設;公共安全;目標任務

概述：隨著平安城市建設的不斷深入實踐和應用，城市公共安全視頻監控系統正從單純的城市治安防范技術手段，成為大型的、綜合性強的視頻圖像聯網應用系統，是公共安全建設的重要組成部分和應用載體。它不僅可以滿足應急指揮、治安管理、城市管理、交通管理等重要作用;而且還能兼顧災難事故預警、安全生產監控、環境保護等方面對視頻圖像的需求，對于提升政府應急處置能力和城市可視化管理水平，建立社會治安防控體系具有十分重大的意義。

一、建設目標

公共安全視頻監控建設聯網應用項目建設的平臺系統應作為智慧公安基礎建設的重要部分，依托電子政務外網升級擴容社會資源平臺為公共安全視頻圖像信息共享平臺及建設社會網格化管理信息系統，在公安視頻專網建設公安視頻圖像信息應用平臺，構建聯網應用總體架構。公共安全視頻圖像信息共享平臺匯聚政府部門間已建視頻監控及社會資源已建視頻監控資源。充分運用人工智能、大數據等新技術，探索更多公共安全視頻共享應用機制。

項目建設要實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用目標，在加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面取得顯著成效。

全域覆蓋。重點公共區域視頻監控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%;重點行業、領域的重要部位視頻監控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數量。

全網共享。重點公共區域視頻監控聯網率達到100%;重點行業、領域涉及公共區域的視頻圖像資源聯網率達到100%;實現部門間共享共用。

二、建設任務

（1）完善系統橫向互聯、縱向級聯，打造市、縣、鄉三級公共安全視頻圖像信息共享平臺

在現有平臺的基礎之上，按照市、縣（區）分級整合本級各政府部門、重點行業、重點單位和其他視頻資源，搭建市、縣兩級平安城市綜合應用管理總平臺。橫向上，分級有效整合本級包含直屬各部門、重點行業、其他社會層面視頻監控資源，實現橫向不同網域、不同單位資源匯聚互聯;縱向上，安全有效整合市、縣、鄉三級視頻監控資源。

（2）健全系統資源共享機制，建立跨地區、跨部門、跨網域視頻圖像信息共享應用機制

按照統籌需求、分級管理的原則，建立健全視頻圖像信息共享機制，通過安全的審核制度和合理的技術標準體系，加強各區域、各部門、各網域協作，為統一構建公共安全社會而努力。通過信息融合導入、開放數據端口、分級授權應用等方式，實現全市視頻圖像資源、數據互聯互享互用。各部門按照法律規定使用處理有限視頻圖像，根據業務需求，實現信息資源共享。

（3）依托現有技術，繼續推動科技創新，加強視頻圖像領域先進技術應用，為社會公共安全提供更強大的保障

運用深度學習、人工智能、大數據、云計算等現代技術，加大在公共安全視頻監控系統中的集中應用力度，提高視頻圖像信息的綜合應用水平。依托公安視頻專網，加強基礎視頻資源整合、存儲、分析，建立大數據解析中心，增加多維數據綜合檢索和視頻大數據挖掘分析服務，深化城市管理綜合智能應用。

三、建設內容

按照國家《公共安全視頻監控建設聯網應用“十三五”規劃方案》要求，結合本地實際業務需求。本項目建設內容主要包括：

（1）開展系統平臺建設，包括政務外網內的公共安全視頻圖像信息共享平臺建設、社會網格化管理信息系統建設;公安視頻專網公安視頻圖像信息應用平臺升級擴容等。

（2）開展“圖像實戰預警平臺”建設，包括數據治理、重點人員管控等應用模塊。

（3）開展安全系統建設，包括四個邊界安全接入平臺：電子政務外網與互聯網邊界、視頻專網與電子政務外網間邊界、視頻專網與移動傳輸網邊界以及公安視頻專網縱向安全隔離邊界。

（4）開展運行維護系統建設，包括市級全網運維平臺升級改造含公安網、視頻專網和政務外網，以及下屬五縣四區運維系統建設等，開展一機一檔管理系統建設。

四、建設原則

公共安全視頻監控建設聯網應用項目的建設以“統一規劃、統一標準、技術先進、突出應用、穩定可靠、資源共享、信息安全”為原則，確保系統的設計和建設滿足城市管理的全局需求，體現城市管理的數字化、自動化和智能化的領先水平：

（1）統一標準：公共安全視頻監控系統的建設必須統一標準，系統建設在符合國家和行業相關標準及地方標準的建設要求基礎上，采用先進的技術手段和系統架構，整合已建視頻資源，在同一的標準框架下實現統一部署、資源共享、平臺共用，構建全網各種設備接入、各子系統互聯互通、區域視頻信息系統互聯共享的可擴展規模和升級應用的視頻信息管理系統;

（2）統一規劃：公共安全視頻監控系統的建設必須統一規劃，按照政府統一要求和部署，采用高科技、新方法對城市管理進行綜合分析和管理監控，提高城市管理水平和城市運行效率，增強城市應對突發事件的應急能力;

（3）技術先進：采用主流的、先進的技術構建系統平臺，滿足可視化社會治安防控需要，促進城市公共安全視頻監控圖像信息綜合應用，實現“指揮點對點可視化、系統運行數字化、應對決策扁平化”;

（4）突出應用：公共安全視頻監控系統的建設必須突出應用，在建設中應以現實需求為導向，以有效應用為核心，充分利用視頻信息資源，結合各種應用業務，不斷提高政府機關預防、打擊犯罪、嚴密治安管理和維護社會穩定的能力;

五、總結

公共安全視頻監控系統建設聯網項目，在治安防范、打擊犯罪、社會管理、服務民生、提升公眾安全感和執法滿意度等方面發揮了積極作用。對預防有重大影響的政治性案事件、群體性事件、個人極端事件、安全事故以及負面輿情等方面發揮了巨大優勢。為進一步推進立體化社會治安防控體系建設，提升社會綜合治理能力，保障人民安居樂業，維護國家安全和社會安定有序提供有力支撐。

參考文獻：

[1]李少華.公安監控集成技術應用分析 [J]. 中國公共安全，2015，（04）

[2]孟振江. 公安天網視頻監控系統升級改造建設初探[J]. 有線電視技術，2016，（09）

作者簡介：

吳承坤（1987-）性別：男，民族：漢，? 籍貫：河南范縣， 研究方向：：電子 計算機。