論述建筑工程造價超預算的原因及控制措施

代金鳳

摘 要：建筑工程管理工作發展期間，經常會遇到造價超預算狀況，進而對企業經濟與戰略成效產生影響。為了改變這一現狀，文章分析了建筑工程造價超預算的原因，同時采取了具體措施對超預算問題進行合理控制，希望能對當前的建筑工程管理帶來一定幫助。

關鍵詞：建筑工程造價;超預算;原因;控制措施

前言：建筑工程造價及工程建設期間花費的資金，這與建筑工程經濟效益密切相關，一般來講，工程建設期間，將工程造價預算作為主要基礎進行造價管控，可以減少資金損耗。但是現階段，在多方因素的影響下，建筑工程造價超預算問題時常出現，為了解決這一問題，有必要對其原因進行全面分析，以便將造價波動控制在合理范圍，最終幫助建筑企業更好的實現經濟目標。

一、建筑工程造價超預算原因分析

（一） 預算編制問題

預算編制期間，編制人員應到現場進行實地考察，對工程設計資料規模、施工工藝、工程量等進行科學分析，分析完資料后，還應與勘察信息進行結合，確保預算編制工作合理開展。預算編制工作應由項目規劃一直到運營前期總費用，但當前預算編制滯后，管理制度不先進等方面影響，常使得預算內容不可靠，難以推動造價管理工作開展，最終使得預算編制和造價間差距較大，繼而使得造價超預算。

（二）市場及發展趨勢影響

建筑工程工期長、投資較大，時常會受到市場方面的影響。工程造價預算期間，缺少對市場變化的科學掌握，因而容易導致造價失控情況出現，最終使得超預算問題經常出現。在市場變動下引發的超預算狀況，主要是因為預算編制期間，工作人員不能深入分析市場情況，同時也沒有全面把握材料價格預算情況。

（三）設計方案不規范

一些建筑工程施工項目受到施工場地、用戶需求等方面影響會導致施工方案經常發生變化，還有一些設計方案與和前期方案存在很大沖突，因此有必要對其進行合理調整。這一問題不僅會增加設計方案難題，還會對人力資源及建材等方面運作產生一定負面影響，最終引發超預算問題出現。施工方案設計期間，由于不能對其進行科學規劃，因而經常會發生很大變動，因此前期造價預算階段應加大控制管理工作，對造價偏差進行合理控制，確保其與項目設計變動相符。

（四）預算監管不完全落實

建筑企業預算及執行操作獨立性較強，缺少完善的預算管理機制對其進行約束，造價管理和預算編制部門缺少業務交流，再加上缺少有力的管理機制對其進行管理監督，因而導致造價及預算管理工作難以科學銜接，這在無形中將導致材料使用效率不斷降低。另外，工程建設期間若不顧及工程質量對造價進行控制，施工期間經常出現返工的情況，也會導致工程造價不斷上升，超預算問題經常出現。

二、建筑工程造價超預算控制措施

（一） 加強預算編制工作

預算編制工作融貫建筑全過程，結合不同建筑項目制定合理的資金使用方法，同時結合工程造價影響因素，提前預留好資金，便于設計變更出現期間合理應對，從而減少超預算問題出現的概率。具體而言，可以從下面幾方面進行：一，預算編制人員應全面掌握工程建設標準、要求、經濟指標，同時到現場中參與實地考察，合理開展預算編制工作。編制還應以測量地形圖、施工設計圖、勘察報告等資料為基礎，制定合理的預算價格。二，結合工程量情況，確定建筑材料使用量及不同型號材料。同時對材料價格與變動情況進行全面分析，確保預算結果準確合理。最后，還應與工程建設流程與施工分項目等結合起來開展預算編制工作，防止有漏記與重記的問題出現。

（二） 全面分析市場波動

市場波動也會對工程造價產生較大影響，預算編制期間，應加強市場預測與調研。市場調查與預測身為重要的預算編制課程，工作人員應全面掌握市場價格、型號、質量等方面數據，然后結合工程圖紙與方案進行編制。再者，還應不斷總結市場價格規律，確保后續造價控制工作科學合理，防止超預算狀況發生。

（三）強化設計變更

建筑工程方案設計會對工程項目產生較大影響，設計質量會對工程驗收情況產生較大影響。因此，設計期間，應不斷提升設計工作質量，做好設計變更處理，不斷優化解決方案，以便工程超預算期間，合理控制工程損失。另外，建筑企業應選擇經驗豐富的設計單位，并對設計圖紙進行全面審核，最后，還應對可能出現的設計變更問題提前做好準備工作。

（四）加強工程預算監管

超預算問題的出現和管理水平較低問題密切相關，身為重要的工程管理工作，造價管理工作期間，應加強預算管控，將造價控制工作充分融入到工程建設全周期階段，改變原有的造價管理現狀。造價管理期間，還應加強工程質量管理，遵照施工圖紙和施工方案進行施工，確保操作規范合理，防止施工返工與工藝變更的情況出現，受到管控操作影響，可以全面控制工程成本。竣工階段也應做好造價控制工作，尤其是檔案歸檔工作，這可以為造價評價提供充足資料，同時為建筑企業技術更新提供詳細參照。

（五）提高編制人員整體素質

建筑工程造價預算編制工作綜合性、專業性較強，相應的對工作人員的能力與素質也有較高要求。編制人員在工作期間，除了應掌握基本專業知識外，還應全面掌握和建筑工程相關的法律法規、工程造價等方面知識，同時不斷提高自身的職業素養，預算編制期間，應秉持認真工作的信念，認真對待工作中的各項問題，充分發揮愛崗敬業精神。為了實現這一目標，建筑企業應加強對編制人員的工作培訓，定期組織全員開展交流學習，加強對預算編制工作的研究，便于對工作方法進行不斷優化;通過展開培訓工作，可以讓編制人員學到新的工作理念與方法，預算編制期間改變原有的工作模式，不斷提高自身工作效率。再者，為了妥善處理超預算問題，編制人員應不斷總結經驗，分析出現這一問題的原因，預算編制期間制定最佳防控方案，以便當超預算問題出現期間，及時控制并解決實際問題。

（六）加強項目預算執行

工程項目實施期間，投資資金較大，但是在市場經濟的影響，常導致盲目投資的情況發生，因而，項目實施期間應對預算工作進行高度重視，并對這一階段的資金使用情況進行合理控制。結合工程實例分析，項目實施期間在自然、政策、技術、合同等方面的綜合影響下，常常使得工程造價難以控制。其中，自然因素不可控，難以制定最佳控制措施。但項目實施期間，也應盡可能的做好防護工作，以便給建筑企業帶來較大經濟損失。對于后續的政策、合同及技術等方面的影響，在造價預算管理期間，應組建專業管理團隊，全面監督工程造價工作落實;預算編制期間，應將上述影響因素編制其中，以此為基礎，確保預算編制更加準確;預算編制內容制定期間，應確保各項費用應用合理，以便對超預算問題進行合理控制。

三、結語

綜上所述，超預算問題發生會直接影響建筑企業造價控制，所以文本對超預算問題產生的原因進行全面分析，并提出從預算編制、市場動態、人員素質、監督管理等方面入手，合理采取措施，不斷提高造價預算準確性，以便為工程造價提供科學依據，最后從源頭上防控超預算問題。

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