基于風險管控角度下綠色化工園區安全環保一體化管理措施初探

摘 要：近年來，我國石化行業安全事故頻發，嚴重影響了行業的健康發展。化工園區作為石化制造業中的重要主體，要實現其安全環保管理效率與質量的提升，有必要為其實施安全環保一體化管理措施。本文結合筆者安全環保管理相關工作經驗，以風險防控為研究視角，就我國化工園區安全環保管理存在的問題進行分析，并提出綠色化工園區安全環保一體化管理方法，力圖更好落實綠色化工園區安全環保管理成效。

關鍵詞：安全環保;化工園區;一體化管理

德國等發達國家的石化行業發展經驗告訴我們，化工生產應采用科學、一體化的管理措施，實現化工生產過程中安全環保的風險可控，以此才能從根本上提升化工生產效益。因此，我國綠色化工園區工作人員在履行安全環保管理責任的同時，勢必從風險管控的角度出發，通過設立一體化的安全環保風險防控體系來確保化工生產的安全性與穩定性。

一、我國綠色化工園區安全環保管理存在的問題

（一）缺乏安全風控意識，整體規劃不合理

當前，我國不少綠色化工園區在安全環保管理中，缺少完善的安全環保標準，由此導致安全環保責任履行不嚴、安全環保管理操作低效及安全隱患增加等問題[1]。國內多數化工園區由于缺乏完善的安全環保標準及安全風控意識，導致園區整體規劃及布局不合理，在園區功能劃分及廠區的布置上，由于缺乏安全風險控制方面的考慮，在園區設計上存在較大的安全隱患，為園區實現安全生產帶來極大的安全風險。此外，化工園區由于安全風險防控意識不到位，沒有專門的安全監管及執法部門，缺少安全評估和污染監測措施，不利于園區安全環保管理質量的提升。

（二）管理聯動能力差意識，安全管理不平衡

當前，化工園區安全責任落實不到位，進一步誘發安全管理混亂、安全管理不平衡等問題。由于化工園區沒能認識到安全風險防控的重要性，在安全管理責任制度方面建設不足，園區內廠區安全負責人未能落實安全環保標準化建設責任，在園區安全保障方面也沒能實施全封閉、全方位監控管理，園區內安全設施落后，且園區缺乏全天候響應機制。

（三）部門協調能力低，應急管理能力不足

園區內安全環保管理相關部門在職責分配上并不明確，且協調能力較低，不利于形成安全環保管理聯動機制，對安全環保管理工作質量帶來了不利影響。同時，不少化工園區缺少系統的安全監管、安全執法、安全監督手段，無法滿足各廠區安全環保管理需求。部分化工園區的安全配套設施落后，安全風險監控平臺建設水平較低，一旦發生安全事故，園區缺乏完善的安全應急管理方案，應急救援能力較弱，不利于園區安全風險的及時控制。

二、基于風險管控角度下綠色化工園區安全環保一體化管理策略

（一）設立安全環保衛生標準，強化危化品安全風險評估

根據上述園區內安全環保管理存在的問題，首先需要化工園區建設統一的安全環保衛生標準，為園區內化學品設立數據表，涵蓋化學材料的使用方法、使用說明、急救措施、健康危害、儲存方法、消防措施等內容。同時，為更好實現對化工園區內危險化學品的風險控制，應為危化品設立統一的風險評估體系。尤其針對危化品的毒性、腐蝕性、易燃易爆等特性，園區應針對性建立危化品審核評估標準，實現對危化品環保、健康及安全的風險管理，以此降低園區內職業健康危害，避免對園區環境產生污染和破壞。

（二）有效管控園區重大危險源，建立一體化污染防控體系

園區應對有重大危險源的設施、設備、行為實施有效管控，針對污染物構建一體化污染防控體系。在生產有毒、有害產品過程中，園區為重點抽取和分析有重大危害的因素，強化對產品設備、配套設施的監控管理，重點監控易燃易爆產品，定期開展重大污染源專項消防演練活動。同時，在污染物監測方面，及化工園區應針對園區敏感區域、重點裝置、周邊區域實施全面一體化污染防控管理，實現對園區內污染物濃度的全天候在線監測，及時將污染物相關數據傳輸到園區污染監控中心及當地環保部門[2]。此外，針對水污染，園區應不斷強化消防水池、公共事故水池等基礎設施建設，避免水污染規模的擴大，實現對水環境中污染物的快速攔截與處理。

（三）引入并落實責任關懷，提升園區應急管理能力

在風險管控視角下，綠色化工園區應引入“關愛環境，關愛社會，關愛員工”的責任關懷理念，不斷提升園區的責任形象，堅持打造機制化、常態化、規范化、國際化的綠色化工園區，在安全環保管理工作中，及時發布和公開重要信息，并與周邊學校、社區、機構建立良好的合作關系，針對群眾關心的社會輿情熱點進行及時回應，為群眾普及化工知識，提升社會、群眾對于化工行業的認同感。在應急管理方面，化工園區應及時建立一支上下貫通、快速響應、功能健全的專業應急救援隊伍，強化安全應急預案的實戰演練，提升園區應急管理能力。

三、小結

綜上所述，伴隨我國化工園區標準化建設進程的加快，“安全環保一體化管理”的理念已經逐步得到化工園區的重視。本文基于風險防控的角度，就我國化工園區安全環保管理存在的不足及安全環保一體化管理策略進行了分析，以期逐步完善我國綠色化工園區的安全環保管理機制，確保綠色化工園區安全環保管理取得實效。

參考文獻：

[1]丁以斌.化工（危化）企業集中進入化工園區的利弊分析[J].安全，2016（06）：50-52.

[2]朱海龍，趙建平.化工園區安全管理技術策略[J].化工管理，2017（25）：95.

作者簡介：趙峰（1984-），男，漢族，鹽城人，本科，助理工程師，目前在制造業從事安全環保管理工作。