湖州下出高質量發展“先手棋”

李昌先

以數字產業化、產業數字化為主線，以數字經濟五年倍增為目標，以制造業數字化轉型為主攻，以融合新動能培育為重點，湖州正在全方位推進經濟社會各領域數字化轉型，加快構建以數字經濟為核心、新經濟為引領的現代化經濟體系，一幅幅高質量趕超發展的壯麗場景正在湖州大地次第呈現。

立足稟賦 精準定位

江南腹地，物阜民豐，經由改革開放40余年迅猛發展的湖州已經形成了頗具競爭實力的產業基礎，新能源汽車及關鍵零部件、信息經濟、生物醫藥、高端裝備四大新興產業風生水起，金屬新材、綠色家居、現代紡織、時尚精品四大傳統產業蜚聲中外。這是湖州發展數字經濟的底氣所在與重要依托。

把握全球數字經濟發展趨勢，立足湖州經濟社會獨特稟賦，湖州確立了發展數字經濟 “一地、一城、三中心”建設的精準定位。

“一地”，即打造全國數字化引領的綠色智造樣板地。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，以高端化、智能化、綠色化為導向，加快重點行業、規上企業、產業園區數字化改造全覆蓋，全面提高全要素生產率，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，成為全國數字化引領的綠色智造樣板地。

“一城”即打造全國智慧休閑名城。按照“智慧湖州”、數字化“大花園”建設要求，推進數字政府、智慧社會、數字鄉村建設，大力發展智慧旅游、智慧健康、智慧養老、新零售等數字化生活服務，構建全域全主體普惠共享的數字化美好生活，成為全國以生態休閑為特色的智慧城市先行區。

“三中心”即打造全國地理信息產業創新中心、長三角新能源智能網聯汽車智造中心、全省集成電路新興中心。圍繞衛星導航、航天航空遙感、地理信息系統開發和裝備制造等領域，探索地理信息大數據開放共享及各領域融合應用，推動“地理信息+”發展，打造全國地理信息產業創新中心。以打造國內知名的新能源汽車綜合性示范城市為契機，發揮大項目引領作用，完善新能源汽車產業鏈，著力突破智能網聯汽車設計與智造，成為長三角重要的新能源智能網聯汽車智造中心。發揮區位和生態優勢，充分吸引長三角城市產業溢出，強化國際和對臺合作，逐步構建“專用芯片設計—制造—封裝測試—關鍵裝備和材料”全產業鏈，打造全省集成電路新興中心。

精準的定位，扎實的舉措，帶來顯著成效。目前，湖州德清地理信息小鎮集聚相關企業306家，包括中測星圖、合信地信、正元地信等全國百強地信企業。營業收入、財政收入連續五年翻番增長。2019年1—7月，營業收入117.2億元，實現財政總收入稅收6.23億元，同比分別增長92.1%、48.7%。核心區科技湖湖心島被確認為聯合國全球地理信息管理高層論壇永久會址。新能源電池產業2018年銷售已達700億元，其中龍頭企業天能、超威等龍頭企業鋰電池等動力電池產品已全部打入國內主流市場，企業核心競爭力不斷擴大。2019年新簽約新能源重大項目21項，計劃總投資約253.1億元。

主攻產業 步穩蹄疾

做強以制造業為主體的實體經濟，布局事關未來可持續發展的戰略性新興產業，這是經濟進入新常態、發展面臨復雜形勢的必然要求。湖州深諳此理，從產業數字化、數字產業化兩頭發力，系統構建湖州經濟發展新優勢。

產業數字化方面，湖州大力發展工業互聯網，強化企業智能裝備提升，全面推動生產過程、產品和園區的數字化轉型，以網絡化新平臺、綠色智造新模式、智能化新產品、數字化園區新載體構建湖州綠色智造新體系。

數字產業化方面，湖州全力發展地理信息、新能源智能網聯汽車、集成電路及高端元器件、云計算和大數據四大新興產業，加快電子信息機電制造業高質量提升，謀劃發展前沿產業，構建形成“4+1+X”的數字產業化新體系，全面重塑湖州數字經濟核心產業競爭優勢。

近年來，湖州制定出臺《加快發展工業互聯網促進制造業數字轉型的實施辦法》《湖州市深度推進企業上云五年行動計劃》，深入推進企業個性化定制、協同化制造、服務化制造，工業物聯網、工業電商等新技術新業態新模式的探索實踐。企業數字化設計工具普及率98%，SCM普及率90%，MES普及率79%，ERP普及率98%，裝備數控化率61.12%，各項指標均超預期任務。培育179家國家、省級試點示范企業，尤其在工業互聯網平臺的培育中，形成力聚熱水機鍋爐行業工業互聯網平臺等一批行業云應用平臺。企業上云2019年新增2050家，累計超過1萬家。

數字技術賦能之下，湖州市新能源動力電池、電子線、微電機等優勢產業規模不斷擴大。地理信息、集成電路、北斗導航、人工智能、5G等一批前沿新興產業逐漸興起，全市數字制造業正朝著多元化、集群化方向邁進。目前數字經濟特色產業中，天能、超威已超100億元，天能入圍全國電子信息百強，長城電子等8家企業入圍省數字經濟百強，8家信息經濟核心產業企業已上市，德馬科技、久鼎電子、先登高科等銷售增速保持在50%以上，日華信息、浙江海瑞等獲得CMMI5（軟件成熟度）認證評估的企業，成為湖州信息經濟核心產業發展新引擎。2019年1—7月，全市216家規上信息經濟核心產業制造業實現增加值41.3億元，同比增長10.2%，增幅列全省第5位。1—7月軟件業務收入8.6億元，同比增長71.27%。

培植生態 百業融合

數字經濟是一項協同性極強的系統工程，特別講求產業生態培育，唯有融合運用才能實現迭代創新，獲得可持續發展。

為此，湖州特別注重培育數字化融合新動能，以服務業、農業為重點，加快“百行千業”數字化轉型，加快各類“互聯網+”服務和智慧農業新業態開放創新，積極發展各領域共享經濟新模式，培育數字化融合發展的新動能，“互聯網+”“數字+”的優良生態已在湖州形成。

實施“電商換市”工程，著力推動網絡經濟與實體經濟深度融合。2018年，湖州全市實現網絡零售額568.8億元（目標400億元），占全省比重為3.4%，同比增長34.3%，增幅列全省第4位;實現居民網絡消費額358.8億元，占全省比重4.2%，同比增長26.3%，增幅列全省第4位，實現順差210億元;全年實現跨境電商交易額41.74億元，同比增長52.1%;全市60%左右的本地服務行業商家已開通線上交易功能，總數超1.3萬家。

推進農業數字化轉型。聚力聚焦數字農業創業創新，湖州大力發展“智慧農業”，加快數字鄉村戰略布局，助力鄉村振興。德清縣成為全省唯一一個全國數字農業試點創建縣，三縣兩區均獲評全國縣域數字農業農村發展水平評價先進（區）縣，為全國首家實現區縣全覆蓋的地級市。積極推進信息進村入戶工程，全市益農信息社覆蓋率達到92%以上。縣區級電商平臺已實現全覆蓋，南潯、長興、安吉鄉鎮級電商平臺已實現全覆蓋，深入運用農業物聯網技術，培育農業物聯網應用示范基地75家。在全省率先開展市級智慧監管平臺建設，實現農產品質量安全智慧監管區縣全覆蓋。

建設數字校園。全市22所學校創建省級“數字教育資源應用實踐基地”，湖州市東風小學教育集團、湖州市長興技師學院、湖州市長興縣實驗小學3學校順利通過中央電教館遠程答辯，入選教育部2018年度網絡學習空間應用普及活動優秀學校。

建設智慧休閑旅游。發布全國首個中國移動“5G+智慧文旅”大數據平臺，啟用“一鍵智游湖州”系統，建成文旅監測中心（一張管理網），實現全市省級以上旅游度假區、4A級以上旅游景區安全監控全覆蓋，推出一張全域旅游卡暢游湖州，為游客提供全域文旅產品的線上消費體驗。湖州市被列入“詩畫浙江”智慧旅游服務首批試點城市之一，市文廣旅游局被授予全國首個“文旅行業信息化標桿示范基地”。

建設智慧醫療。區域“影像云”成功實現全市覆蓋，包括鄉鎮衛生院在內的全市88家各級醫療機構全部實行“云影像”“云膠片”，取消塑料膠片及其收費，建立起國內首個“無膠片化”城市;在全國首創“醫后付”，覆蓋有5家市級醫院、8家縣區級醫院、19家鄉鎮衛生院;建成5G+智慧醫療聯合實驗基地。市衛健委和各區縣衛健局被國家衛健委授予醫療健康信息互聯互通標準化成熟度測評獎牌，市和各區縣全部通過國家四級以上等級測評，在全國率先實現醫療健康信息互聯互通標準化成熟度四級以上測評全市域覆蓋。

建設智慧交通。市智慧停車綜合管理平臺接入停車場14個，停車位2000多個;基于地磁模式的路邊停車位停車系統在規劃設計中，并將打造湖州靜態交通大數據平臺，為城市交通治理提供大數據決策支撐。

建設智慧環保。市智慧環保平臺三期上線運行，助力推進太湖水面藍藻監測、治理、大數據分析平臺的前期規劃。此外，在移動支付方面，湖州全市三縣兩區共2057輛公交車，4個市級醫院、15個縣級醫院、47個社區衛生中心及下屬服務站點，35個水電煤、有線電視等繳費營業廳，29個納稅大廳、3個便民服務中心以及700多個村務卡受理點實現移動支付。

江南清麗地，合當居湖州，曾經引領并推動近代中國經濟社會發展的湖州必將在數字經濟的大潮中贏得新的輝煌。

（本文原載《浙江日報》，有刪減）