數字經濟引領浙江經濟高質量發展

鄭閩紅 吳瑋晨

數字經濟是世界潮流、時代機遇。

十多年來，浙江省堅持不懈地抓數字經濟發展，勇當數字經濟先行者，獲批創建首個國家信息經濟示范區，并成為首個中國跨境電子商務綜合試驗區和“兩化”深度融合國家示范區，同時也是全國數字經濟發展的先行區。2017年，省委經濟工作會議明確提出要實施數字經濟“一號工程”，打造信息經濟升級版，隨后，浙江省制定出臺了浙江省國家數字經濟示范省建設方案和數字經濟發展五年倍增計劃。

而今，數字賦能、創新驅動之下，浙江省數字經濟已經迎來蓬勃發展期。全省數字經濟總量從2014年的10940億元增長至2018年的23346億元，增長2.13倍;占國內生產總值（GDP）比重從27.25%上升至41.54%，年均提高3.57個百分點，總量和增速均居全國第4位。2019年浙江深入實施數字經濟“一號工程”，堅持全省一盤棋總體布局，強化統籌部署、優化工作機制、協同指導推進，數字經濟成為引領經濟高質量發展的新引擎。

統籌推進，經濟增長主引擎動力強勁

“數字經濟是新時代的一場新經濟革命，實施數字經濟‘一號工程，是新時代深入踐行網絡強國、數字中國戰略思想的浙江行動。”浙江省經濟和信息化廳相關負責人表示。

早在2014年，浙江就提出將加快發展以互聯網為核心的信息經濟作為支撐浙江未來發展的八大萬億產業之首和重中之重，先后制定出臺了《關于加快發展信息經濟的指導意見》《浙江省信息經濟發展規劃（2014—2020年）》 《浙江省國家信息經濟示范區建設實施方案》等一系列政策文件。2017年省委經濟工作會議確立實施數字經濟“一號工程”后，又提出要努力打造“三區三中心”的目標，即全國數字產業化發展引領區、產業數字化轉型示范區、數字經濟體制機制創新先導區和具有全球影響力的數字科技創新中心、新型貿易中心、新興金融中心，力爭到2022年全省數字經濟總量突破4萬億元，較2017年翻一番，建成國家數字經濟示范省。

在省數字經濟發展領導小組統領下，浙江優化“1+X”領導工作體系，統籌協調重大決策、工作部署和監督檢查。緊扣“三區三中心”建設，成立8個專項工作組，組織實施多個專項行動，加快推進數字大灣區、城市大腦、移動支付之省等十大標志性、引領性項目建設。

融合賦能，產業數字化推動轉型升級

數字經濟的巨大魅力就在于其自身發展的同時，可以打開包括傳統制造業在內的其他產業的發展空間，再造其流程，提升其品質，拓展其邊界。作為全國唯一的信息化和工業化深度融合國家示范區，浙江省積極推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，以制造業數字化轉型為突破口，大力發展工業互聯網，實施企業上云和智能化改造行動，賦能實體經濟煥發新動能。

構建“1+N”工業互聯網平臺。將工業互聯網作為推動制造業數字化轉型的關鍵支撐，發揮阿里云、中控等企業優勢，打造“1+N”工業互聯網平臺體系，SupET入選首批8家國家級跨行業跨領域平臺，阿里云工業互聯網平臺已集聚230多家服務商和210多個App。工業互聯網實現11個設區市全覆蓋，培育行業級、區域級和企業級工業互聯網平臺47個，分行業培育工業信息工程服務商126家，形成“平臺賦能服務商，服務商服務中小企業”的三級業務模式，不斷放大平臺服務能力。

實施“企業上云”行動。在全國率先制定企業上云標準體系，開發建設“企業上云數據監測系統”，通過政策引導、示范推廣、考核激勵等舉措推進企業上云，累計上云企業數從2016年的不足5萬家增加到2019年上半年的31.45萬家，全省重點工業企業上云普及率達65.81%，206家企業成為上云標桿企業，打造了稅友財稅云服務平臺、印花設計服務云平臺等10個行業云應用平臺，有力地支撐了企業數字化轉型。

推進智能化改造。組織實施“十百千萬”智能化改造工程，建立“分行業推進+現場會推廣+技術改造考核評價”推進模式，形成政府主導、企業主體、工業信息工程服務商支撐、智庫輔導、金融支持“五位一體”聯動工作機制。2019年上半年已實施智能化改造項目5042項，完成總投資842.3億元，全省推廣應用工業機器人9894臺，累計在役機器人達到8.08萬臺，規模以上工業勞動生產率從2013年的16.78萬元/人提高到2018年的22.5萬元/人。

互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，有效賦能傳統產業轉型升級實現高質量發展。2019年上半年全省規模以上工業增長6.2%，10個重點傳統制造業增長7.9%，呈現出“好于預期、高于全國、領先東部”的態勢。

創新驅動，數字產業化劍指未來

如果說，產業數字化更多的是對存量經濟的改造提升，那么數字產業化則是對增量的拓展，而且事關能否在新一輪技術與產業革命中立于不敗之地。為此，近年來，浙江圍繞提升數字產業規模和能級，實施云計算、大數據、人工智能、智能硬件等行動計劃，著力培育壯大集成電路、高端軟件等基礎產業，創新發展云計算、大數據、人工智能等新興產業，積極搶占柔性電子、量子信息等未來產業發展制高點，為全省經濟高質量發展注入源源不斷的新動能。

實施集成電路“強芯”行動計劃，加快推進杭州、寧波等6個省級集成電路產業基地建設，杭州成為全國第4個集成電路設計業規模超百億元城市。

實施軟件能力提升行動，推進杭州國際軟件名城、寧波特色軟件名城等建設，全省軟件產業呈現良好發展態勢，軟件業務收入年均增長20.8%，2018年實現軟件業務收入5200億元，近三年增速穩居全國軟件規模前十省市前列。實施人工智能“鑄腦”行動計劃，推進阿里巴巴城市大腦國家新一代人工智能開放創新平臺建設，加快打造“核心技術智能軟硬件及智能終端一行業應用”的人工智能產業體系，全省人工智能企業數量位居全國第四，專利申請量位居全國第五。

加快培育5G產業，開展5G+行動，已在“5G+4K”、5G+智能網聯汽車、5G+工業互聯網等領域開展了70多個應用示范項目，已建成5G基站超3000個，5G聯合創新中心、5G創新園、杭汽輪5G智能制造聯合創新實驗室等先后落地應用。

激發市場主體活力，實施百家數字骨干企業扶持行動，著力培育多層次、遞進式、大中小微協同共生的企業生態。

數據是對辛勤耕耘者的回報，創新驅動之下，浙江數字經濟增勢強勁：2019年，浙江規上數字經濟核心產業實現營業收入1.91萬億元，同比增長15.6%，比上年同期高1.6個百分點，全年數字經濟核心產業增加值占GDP的比重10%左右。創新活力不斷激發，新業態新模式創新發展，雙創生態不斷完善，已建成省級信息經濟示范區22個、數字經濟類特色小鎮27個，形成阿里系、高校系、浙商系、海歸系為代表的“創業創新新四軍”，杭州成為“北上廣”等地互聯網工程師創業創新流出首選目的地。

（本文原載《浙江日報》，有刪改）