潢川：“十三字訣”推動縣域經濟高質量發展

蔡麗 李學海 黃士成

“潢川縣通過念好‘十三字訣，全力推進企業復產達效，按下工業經濟發展的快進鍵。”4月14日，潢川縣工信局負責人向記者介紹，“目前全縣規模以上工業企業90家已經全部復工復產，累計返崗人數16622人，返崗率95.3%。”

“宣”字決。通過微信群、朋友圈、郵箱等信息化手段，大力貫徹落實省、市《關于應對疫情影響支持工業企業平穩健康發展若干政策措施文件》和《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》等涉及企業切身利益的政策文件，讓企業第一時間了解政策，掌握信息，爭取政策紅利。

“制”字訣。制定印發了《潢川縣人民政府轉發市政府關于應對新冠肺炎疫情支持企業共渡難關的若干政策意見的通知》（潢政〔2020〕6號）和《潢川縣應對疫情影響支持工業企業平穩健康發展的若干政策意見》（潢政〔2020〕7號）等文件，為支持企業及時復工復產提供政策依據。

“免”字訣。對因疫情防控需要新建、擴建的醫療場所、需要擴大產能的企業免、減電費;正常生產經營受重大影響確有困難的，減免房產稅、城鎮土地使用稅;租用國有資產類經營用房的工業企業，免繳3個月房租;對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金。免打擾，全速推進，對納稅20萬元以上的工業企業，凡通過環評且驗收合格的和縣近三年招商引資在建項目以及縣五大組團項目所有工業項目，在疫情防控期間享受環保豁免，未經批準不得停產限產。

“停”字訣。電力部門對暫不能正常開工、復工的企業，根據申請按實際暫停天數減免基本電費;對于前期辦理暫停業務并涉及基本電費的用戶，辦理暫停延期業務。此項為全縣企業減少開支500萬元以上。

“減”字訣。對全縣所有工業（按規定高耗能企業除外）、商業用戶執行電費優惠5%的政策到6月30日。工業用水價格下調10%。共為全縣企業減少開支1000萬元以上。

“降”字訣。該縣融資擔保公司取消反擔保要求，實行“見貸即保，無縫續保”，并將擔保費率降為1%。對無還款能力的企業，及時履行代償義務，延長追償時限。此項為全縣企業減少開支200萬元以上。

“延”字決。受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業，允許申請延期申報;受疫情影響確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，依法辦理延期繳納稅款，此項全縣企業延期繳納費用500萬元以上。

“緩”字訣。緩繳社會保險，緩繳養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月，期間不計征滯納金。對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。此項全縣企業緩期繳納費用100萬元以上。

“補”字訣。對“市重點提升企業”“百企倍增企業”和在疫情期間新上的“三大改造”項目，縣財政按企業實際獲得的貸款利息貼息30%，對疫情期間擴大產能或轉產急需疫情防控物資的企業，按照新購生產設備投資額的30%給予補貼，對實施技術改造的企業，按技改新增設備投資額的50%給予補貼，每家企業最高補貼100萬元。出臺“53311”穩崗獎勵，發放穩崗就業資金500萬元，受惠企業44家。

“保”字訣。保證企業防疫物料需要，及時了解企業防疫物資需求，做好收集匯總，千方百計給予保障。目前已累計為企業協調提供口罩103000個，額溫槍171支，消殺用品3噸。

“輸”字決。加大金融“輸血”支持力度，2020年1月25日以來，縣域銀行業金融機構共新發放貸款81筆、31871萬元，辦理展期和續貸65筆、45186萬元。目前，實質意向或擬投放貸款38筆、51835萬元。針對縣域入選的19家省級重點保障企業，有2家企業獲得優惠利率貸款合計1299萬元，發行庫累計投放現金41筆、18.89億元。

“建”字決。大力支持項目建設，建立五大項目組團集中攻堅、縣處級領導分包落實、責任單位統籌推進的工作機制，通過重點項目集中開工等方式，做好項目建設各種要素保障，及時協調解決項目建設中存在的問題，督促項目建設推進，爭分奪秒搶抓進度，一絲不茍抓質量。2020年度潢川縣計劃建設重點項目37個，總投資316.2億元，其中省重點項目3個，市重點項目34個。涵蓋了工業、農業、基礎設施等多個領域，通過重點項目的開工建設，實現了產業結構調整、城市功能增強、經濟協調發展的戰略目標。對疫情防控物資生產企業實施有效增加產能的項目，優先支持申報各類扶持資金。

“扶”字決。支持“三外”企業，幫助縣內華英、黃國、裕豐等企業申報國家重點保障外貿企業，使企業在融資、用工、通關、稅收等方面享受更優惠政策。簡化企業注冊登記或備案手續，加快出口備案企業審批流程，及時幫助企業，特別是中小微企業解決進出口中遇到的問題，積極了解和收集疫情期間國外市場最新動態，特別是有關禽肉臨時禁限措施，及時傳導禽肉企業妥善應對，降低出口風險。截至目前，共辦理出口貨物59批，貨值379.6萬美元。簽發對外證書60份，幫助企業在國外快速通關。