事業單位人力資源管理改革的困境與解決策略研究

王慧

【摘要】事業單位包括政府部門、企業等，形式多樣，但本質都是一樣的，就是為廣大人民群眾服務，給人民謀取利益，從而保障社會的和諧發展。可見，事業單位是我國社會發展不可或缺的重要存在。為保障事業單位的健康可持續發展，就必須要對事業單位的人力資源管理進行改革。本文就對事業單位人力資源管理改革的困境進行分析，并提出了解決策略，可供參考。

【關鍵詞】事業單位? 人力資源? 管理改革? 困境? 解決策略

一、人力資源和人力資源管理的內涵

（一）人力資源內涵

本文中提到的人力資源，強調的是在組織內部發揮自身作用的所有工作人員。對于事業單位來說，人力資源是十分重要的構成，是保障事業單位發展的基礎性條件，直接影響著事業單位活動的順利召開和事業單位的效益。

（二）人力資源管理內涵

人力資源管理就是管理人力資源，也就是說，在事業單位內部進行有計劃地管理和統籌全體工作人員。在管理中，要結合事業單位的發展，制定規章制度或者管理計劃。從最開始的人員招聘、人員配置到人員培訓開發、績效考核等各個方面，都要完善的管理計劃和安排，每個環節都要做到面面俱到。這樣才能保障人力資源管理工作的有效性，從而為事業單位的健康發展提供有力支撐。

二、改革中面臨的問題

（一）用工和人才配置不合理

改革人力資源管理工作中面臨的最大問題就是用人和人才配置模式不合理，人才的能力無法有效滿足事業單位的需求。第一，典型性的事業單位，例如一些醫院、學校等，對人才隨意規劃，還經常招聘臨時工，而且臨時工的職業設置往往沒有從專業技能和業績水平方面考慮，很多時候都是通過領導的意志執行。臨時工沒有編制員工所享用的各種福利和待遇水平，因此很多臨時工對待工作都不夠認真積極，影響了工作效率。目前，關于事業單位中使用臨時工的問題，還沒有一個較完美的解決策略，改革的力度卻比較弱，實施力度較小;第二，我國事業單位的人力資源管理在不斷地改革，針對崗位和人才能力不匹配的情況展開了相應的調整，但在調整過程中存在難度，單位的工作人員無法有效地將工作進行轉換和交接。

（二）績效考核內容不夠全面

績效管理是實現事業單位人力資源管理的重要方法，但是目前并不能夠達到相應的要求。主要是由于很多事業單位將績效考評和績效管理混為一談。從根本上來說，績效管理是一種方法和環節。通過績效管理，能實現對人力資源的全面管理，員工通過相應的考評，可以得出自身的相應定論，提升自身對于工作的熱情。績效考核由于其中包含很多的主觀因素，因此其中受到相應影響的方面很多，導致績效考核的情況不容樂觀。

（三）工作人員缺乏改革意識

事業單位的工作人員缺乏科學的改革意識，也是現在較為突出的問題之一。事業單位的工作比較穩定，工作人員缺乏競爭意識，沒有較高的風險意識，在改革人力資源管理這一問題上，工作人員既懷有希望同時也存在著抱怨。由于工作人員缺乏積極的改革意識，給人力資源管理帶來了一定的困難。所以在改革的時候，一定要有效提高工作人員的創新意識和危機感，加強工作人員的改革熱情，從而保證事業單位工作人員隊伍的穩定性。

三、解決策略的分析

（一）設置中長期用人和人才配置制度

第一，針對所在事業單位的具體情況，分析單位的發展方向，在原有的基礎上，提供相應的人力資源管理資金，以事業單位的發展方向為主要核心，建立科學的人力資源評估組織，制定一系列的中長期用工計劃和人才配置計劃。第二，從人事管理這一內容下手，對事業單位的工作人員，包括編制內的員工和臨時工，制定科學的激勵獎懲制度，學習市場優秀的人事管理經驗，調動工作人員的工作積極性。事業單位領導的聘用方式都是單一的職務委任制，實行的是終身職務制，工作具有強烈的穩定性，在一定程度上降低了領導的工作積極性。針對該情況，可以進行調整，在對領導的任命上，可以實行選舉聘任、招聘聘任或者直接聘任等，以提高單位領導的危機感，提高領導的工作熱情，促進事業單位工作效率的提高。此外，對事業單位的在職工作人員和已經離開崗位的工作人員，可以進行全面詳細的盤查和考量，進行相應的調整，實現人才的盤存。另外，事業單位在進行人才的招聘和選拔時，一定要秉持公平、公正、公開的透明性原則，增加競爭上崗的模式，提高人才的競爭意識和危機感，促進工作人員工作熱情的提高。

（二）完善績效管理模式

人是改造世界的最大動力，所以不論是工作還是學習，一定要挖掘人的潛能，提高人的主觀能動性，這樣便能夠達到事半功倍的效果。有效激發和提高事業單位工作人員的工作積極性和工作熱情，是人事資源管理改革最主要的目標之一。第一，事業單位人力資源應從實際出發，根據工作的內容和層次進行劃分，確定各種工作的考核內容，這樣才能真正發揮績效考核的實際作用。第二，事業單位人力資源應不斷加強考核制度的建設工作，出臺具體的考核管理辦法及評價指標，使績效考核更具有可操作性。同時還應保證事業單位員工考核結果的公平性和準確性，并與單位的最終目標相吻合，最大化的保證單位和員工利益。第三，在事業單位中建立競爭制度和激勵獎懲制度，定期開展激勵獎懲大會，對優秀的工作人員進行口頭表揚或者物質獎勵，對表現懈怠、工作不認真的職工，則要展開批評，并讓其在大會上作出檢討。這樣就能夠有效提高事業單位工作人員的工作積極性，大家熱火朝天地投入到工作中，積極進步，營造“爭優創優”的工作氛圍，促進單位的健康可持續發展。

四、結語

綜上，事業單位改革人力資源管理的工作并不是一蹴而就的事情，而是一個需要系統化發展的大工程。要實現事業單位人力資源管理水平的全面提升，就要針對事業單位自身的特點，創新相應的管理制度。通過全面提升我國事業單位人力資源的管理水平，充分的發揮出事業單位人力資源管理的力度，進而確保我國人力資源管理水平的不斷提。

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