如何提高國有企業基層黨委工作業務水平

史潤強

國有企業是黨執政的重要經濟基礎，強化黨的政治核心作用，是引領國有企業全面深化改革不可或缺的一環。新時期，堅持黨的領導，加強和改進黨的建設作為事關國有企業改革發展的全局的一項重要政治任務，既是協調企業經濟使命同政治使命關系的題中之義，又是增強國有企業經濟活力、控制力和影響力的必備前提，也是適應和引領經濟發展常態，以及正確處理黨組織和同他治理主體關系的關鍵所在。提高國有企業基層黨委工作業務水平是堅持黨的領導的堅實基礎。只有黨委高效率的工作水平才能始終保持國有企業在國民經濟中的主體地位，帶動國民經濟的全面發展。

一、充分發揮黨委領導核心作用

總書記指出：“黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，國有企業黨組織發揮領導何香凝作用和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。”國有企業基層黨委要提高工作業務水平，就必須堅持黨的領導，堅定不移的跟隨黨的步伐，減少不必要的彎路，樹立科學正確的工作目標。

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定國有企業全面深化改革目標，堅決要把國有企業黨員干部和職工群眾的思想和行動統一到總書記的黨中央周圍，堅持和完善好社會主義基本經濟制度，緊緊圍繞提高國有資本效率、增強國有企業活力，進一步完善產權清晰、政企分開、權責明確、管理科學的中國特色的現代國有企業制度，要把加強黨的領導和完善公司治理結構統一起來，切實將黨的建設總體要求納入國有企業章程，不斷加強和改進黨對國有企業的領導，確保黨組織服務國有企業生產經營不偏離，努力提高國有企業在新時代的活力、控制力和抗風險能力。

二、黨組織要適應現代企業制度要求

現代企業制度堅持以經濟生產作為第一目標，黨組織在參與國有企業工作業務時，也需將經濟效益作為目標之一，提高自身的工作效率。在新時代，全面深化改革的攻堅期，國有企業基層黨委應當適應時代步伐，健全工作機構和組織體系。

總書記指出：“中國特色現代國有企業制度，‘特就特在把黨的領導融入公司治理環節，把企業黨組織嵌入到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實干部到位，職責明確監督嚴格。”健全黨的工作組織和組織體系，是有效融入公司治理各個環節的先決條件，也是落實干部到位，職責明確監督嚴格的基礎。一方面要落實工作責任制，確保管黨治黨落實到人，國有企業黨委第一責任人或主義領導，要進一步將黨的建設工作擺在更加突出的位置，提高思想認識，健全黨的建設與企業其他工作共同部署實施;另一方面，健全黨的工作機構，按照企業自身發展實際，調整黨組織工作機構設置，實現搭檔組合自對國有企業的全覆蓋，加強黨建工作，完善黨的建設體制機構建設、除此之外，還要健全組織體系，主要體現在企業黨組織工作機構和人員要納入企業管理機構和人員編制，保證黨務人員與精英管理人員同級同酬，防止在深化改革過程中黨組織抽空或虛置。

三、堅持黨的建設服務企業生產經營目標

“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業經營實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點。”這是黨組織對于自身在國有企業中的現實定位。企業始終以經濟效益作為第一目標。

首先，黨的建設工作與生產機經營同謀劃。要凸顯中國特色現代國有企業制度的優勢，把黨的領導、思想領導、組織領導內化到國有企業生產經營的各個環節。國有企業黨委、紀委切實負起主體責任、抓好組織領導，建立常態化的督促和約束機制，注重量化績效考核辦法制定，在長期從事生產經營的崗位中培養教育吸納具有活力的黨員，具體量化黨員工作年限和入黨年限，結合群眾進行打分。

其次，黨委負責人和及黨務工作人員同配套。國有企業基層單位一般是壓力最大的一線人員或前臺部門，工作兩大且繁雜，在這種情況下，必須保證對“一把手”的同步配套，以加強黨的建設，進一步為基層充實力量，加大企業人力資源對于基層崗位的傾斜力度，確保基層人員配套數量和質量，保證黨務工作的正常展開，又不偏離企業生產經營目標。

最后，要搭建黨的建設與企業生產經營工作的一體化平臺，黨的工作和企業生產經營同時展開，需要刻畫合理的一體化平臺作為支撐，保證黨務工作具體落實到實際，加大業務摳與企業黨組織的信息交流，實現上下一體，落實以黨建促發展，將“為黨工作”的使命融入到個人，嵌入到工作業務時間之中，

四、堅持國有企業選人用人管理權

“要堅持黨管干部原則，保證黨對干部認識工作的領導全和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。”這就要求黨組織必須堅持企業選人用人的把關作用不能變，做到既要從嚴治黨，又要關心關愛黨員干部，讓他們能夠在堅持黨的使命同時，放開手腳干事業。

首先，堅持黨組織對人事工作的領導權，帶頭抓好企業人事管路，同時發揮企業組孩子部門的牽頭作用，當好參謀，切實負起“黨管干部”原則的落實，積極配合黨委展開人事工作，選出高質量人才。其次，堅持黨管原則，清晰認識“黨管干部”不是針對某一黨員個體或某一部門負責，而是黨組織在干部選拔、教育、培養和使用等多方面全方位的把握，具體表現在國有企業用人環節中的管政治、管思想、管方向上，適應改革需要，明確選人用人標準和程序，反對任人唯親，“裙帶關系”等不正之風，完善和規范黨管干部的工作程序，選取德才兼備的人才。除此之外，強化對領導人員的監督，嚴肅黨內生活是抓住關鍵少數的重要步驟，壓實“兩個責任”，認真開展好“三會一課”，堅持運用好批評和自我批評這個有力武器。最后，要完善績效考核制度，量化工作績效，切實落實選拔人才標準，減少各種不良作風，將黨務工作和業務工作兩手抓。

提高國有企業基層黨委工作業務水平，最關鍵的是堅持黨的領導，同時融入現代企業制度，將黨的使命與企業經濟目標結合，適應時代的發展，全面深化改革，讓黨的思想貫穿與基層工作中，做好思想文化工作建設，同時健全選人用人標準，培養和教育高質量人才，堅持為國民經濟服務。