民國時期的岳池縣鄉鎮集中倉庫初探

唐 鵬/西華師范大學歷史文化學院

一、前言

四川自古是“天府之國”，農業生產條件較好。岳池縣地處四川盆地川中丘陵區，地表平緩、土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長，適宜農作物生長。縣內農業以糧食生產為主，林、牧、副、漁業興旺，因盛產水稻而被譽為“銀岳池”。民國30 年，岳池縣就征糧黃谷120478.3 市石。作者在利用岳池檔案的基礎上，窺探鄉鎮集中倉內部情況。

二、倉庫的概況

倉庫一般分為收納倉、集中倉、聚點倉3 類。收納倉一般與鄉鎮征收處設于一地，用于收儲糧戶繳納的田賦，是田賦初步集中的倉庫；集中倉設于交通便利之處，用于收儲各鄉鎮糧食，是田賦再度集中的倉庫，如岳池縣的南城鎮集中倉、油榨溪出口倉；聚點倉則設于重要轉運地點及軍糧交接地點或重要消費地點，如合川聚點倉。下面重點論述岳池縣的鄉鎮集中倉庫。據檔案記載，岳池縣鄉鎮集中倉從運輸性質上又分為兩類，一類是陸運集中倉，另一類是水運出口倉。岳池縣陸運集中倉僅為南城集中倉，而水運出口倉則有3 處，另外還有具有出口倉功能的征收處（設有收納倉）4 處。現將全縣各出口倉（處）列表如下：

從上表可知，每個鄉鎮出口倉（處）都相對固定地儲存和出口運輸幾個鄉鎮的田賦，其中廣安城出口倉最多，有17 個鄉鎮之多。值得一提的是，全縣3 個出口倉中有兩個不在縣境內，而分別在廣安縣城和武勝縣城，這說明了本縣的鄉鎮出口倉不一定要全部設在本縣內。

三、職位設置

根據檔案記載，岳池縣鄉鎮集中倉職位設置一般為主任、業務員、辦事員、雇員、庫丁、斗手6 類職位。如下面兩表 所示：

表1 岳池縣各鄉鎮出口倉（處）情況表

表2 民國38 年10 月南城集中倉員役表

表3 民國37 年9 月沿口出口倉員役表

從上面兩個表可知，不是每一個鄉鎮集中倉都要按照固定的職位設置，也存在有的職位長期空缺，無人到任。從表3 中還可以知道，民國37 年9 月，沿口出口倉主任、業務員、雇員都有較高的學歷，主任劉文臣甚至為大學學歷，且有比較豐富的工作經驗，這從一個側面反映出，對鄉鎮集中倉管理人員的能力素質要求比較高，非一般人可以勝任。

四、人員任免

鄉鎮集中倉增減人員的最終審批權，一般是在省田賦糧食管理處儲運處。其請示上報程序一般為：鄉鎮集中倉請示縣田賦糧食管理處，再由縣田賦糧食管理處轉報請示省田賦糧食管理處儲運處，等待省田賦糧食管理處儲運處批復后，再執行。民國38 年11 月，南城集中倉庫、沿口出口倉庫準備增加臨時人員，由兩個倉庫聯合向縣田賦糧食管理處請示，再由縣田賦糧食管理處轉報請示省田賦糧食管理處儲運處，等待其批復。但也存在不走程序的情況。民國37 年12 月，南城集中倉庫準備增加臨時人員3 人，倉庫主任黃成瑞向縣田賦糧食管理處劉紹唐請示后，劉紹唐批示：“由倉庫自行辦理”。另外，民國37 年12 月，沿口出口倉主任楊長樂患病，于是向縣田賦糧食管理處申請辭退，以資休養，縣田賦糧食管理處主任劉紹唐準予其辭退，并函請縣倉庫主任易步陶接管沿口倉庫主任職務。這些事例在一定程度上反映，縣田賦糧食管理處不會完全遵照規章制度辦事，同時也反映出省田賦糧食管理處儲運處對基層田賦糧食管理處管理上的“鞭長莫及”。