山東省聊城市茌平區“三品一標”發展研究初探

朱曉穎　劉月巖　初同偉

摘 要：“三品一標”倡導綠色、減量和清潔化生產，遵循資源循環無害化使用，做好“三品一標”工作，維護好“三品一標”品牌公信力，對于保證農產品質量安全和維持社會穩定具有重要意義。

關鍵詞：“三品一標”;無公害農產品;綠色食品;有機農產品;農產品地理標志;認證;監管

1? ?茌平區“三品一標”發展現狀

發展“三品一標”是實現農業提質增效的重要舉措。為提升農產品質量安全水平、促進農業提質增效和農民增收，多年來，茌平區以“三品一標”為抓手，積極開展農產品質量安全管理，鼓勵龍頭企業、農民合作社等生產經營組織申報無公害農產品，綠色食品，鼓勵具有地域特色和文化傳統的農產品申報地理標志登記，推進優勢特色農業標準化生產、產業化經營、專業化服務，加強“三品一標”登記管理工作。截至目前，茌平區已建成縣鄉村三級農產品質量安全檢測網絡，14個鄉鎮（街道）及重點種養基地實現就地檢測，主要農產品合格率達到100%;將全縣30家農產品生產基地、100家農資銷售門店納入農產品質量追溯體系監管范圍，一整套關乎農產品質量安全的追溯體系逐步成型;“三品一標”農產品認證總數達到152個，中國馳名商標1個，山東名牌6個，認證基地面積達到81.6萬畝，打造了“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”、“茌梨”等農產品品牌，著力推進了農業標準化、品牌化、產業化建設，通過抓認證、強監管、創品牌，取得了產業發展和質量安全“雙贏”的效果。

2? ?存在的主要問題

茌平區在“三品一標”發展工作中也存在一些問題，制約著“三品一標”工作的進一步開展，一是資金投入不足，目前，還是有些“三品”企業規模比較小，特別是初級產品的農產品企業，在“三品”認證起步階段，由于國家有一定的扶持政策，發展速度較快，但隨著續展成本的增加，企業不愿增加更多的成本去管理產品，不能做到繼續續展。

二是農產品品牌創建意識不夠，農民標準化生產意識淡薄，不規范用標現象仍然存在，再加上缺乏生產過程的監控，出現了農藥化肥品種不盡合理，違規使用農業投入品的現象，導致產品存在安全風險和隱患，雖然是少數，但對“三品”品牌的公信力造成一定的影響。

3? ?推進“三品一標”發展措施

3.1? ?加大政策支持

我區農業農村局要積極爭取同級財政部門支持，加大資金支持力度，擴大“三品一標”獎補政策與資金規模，不斷提高生產經營主體和廣大農產品生產者發展“三品一標”積極性，盡可能把“三品一標”納入各類農產品生產經營性投資項目建設重點，并作為考核和評價現代農業示范區、農產品質量安全縣等建設項目的關鍵指標。

3.2? ?注重品牌培育宣傳

加強品牌培育，將“三品一標”作為農業品牌建設重中之重。做好“三品一標”獲證主體宣傳培訓和技術服務，不斷加大圓鈴大棗、茌梨等公共區域品牌和具有茌平特色的肖莊韭苔、馮屯大蒜、楊屯茄子等品牌的培育推介使用力度。注重農業品牌與文化、節慶相融合，多舉辦“圓鈴大棗采摘節”等活動，形成茌平的特色品牌、優勢品牌。積極組織龍頭企業、農民專業合作社參加全國各地舉辦的農交會、農展會等活動，樹立茌平農產品整體品牌形象。

3.3? 強化服務，落實標準化生產

一是加強“三品一標”生產管理培訓，制定一批關于農產品投入品規范使用和農業標準化生產的技術規程，制作成通俗易懂的簡明操作手冊，以多種形式發給農業生產者。二是強化信息服務，將“三品一標”認證登記相關規定、標準、程序等業務信息網上公開，為申報企業提供及時、準確、有效的信息。

3.4? 提升審核監管質量

完善“三品一標”審核流程，進一步加大我區綠色食品企認證后的監管力度，定期和不定期到企業開展專項檢查，重點查閱認證管理工作制度和檔案，查閱年檢記錄、結果處理等，對認證的產品進行抽檢，并依法查處偽造、冒用、超范圍、過期使用標志等違法違規行為，確保認證產品質量安全及用標規范。

發展“三品一標”，是各級政府賦予農業部門的重要職能，也是現代農業發展的客觀需要。茌平區農業主管部門要從新時期農業農村經濟發展的全局出發，高度重視發展“三品一標”的重要意義，要把發展“三品一標”作為推動現代農業建設、農產品質量安全監管的重要抓手，著實推進農業標準化、品牌化、產業化建設，確?！叭芬粯恕?持續健康發展，不斷滿足人民群眾對安全優質品牌農產品的需求。

參考文獻：

[1] 張玉香，關注三品一標，扎實推動“三品一標”持續健康發展[J]農村工作通訊，2012（8）;

[2] 李紹穎， 桓仁縣“三品一標”發展現狀及對策，[J]現代農業科技，2013，（9）。