江蘇自貿試驗區建設與跨境電商發展

劉 紅，談 璐

（南京工業職業技術學院，南京210023）

對于中國外貿而言，“互聯網+”時代是個喜憂參半的時代。憂的是，國際貿易條件的不斷惡化，歐美、日本市場需求的持續疲弱，中國出口貿易增速出現了下臺階式的減緩。喜的是，以跨境電商為代表的新型貿易方式逐漸扭轉傳統外貿的失勢，正成為中國外貿的全新增長引擎。跨境電商也理所當然地成為了眾多學者和外貿工作者研究的新熱點問題。

近年來，歐美等傳統跨境電商市場趨于飽和，競爭激烈。而隨著東南亞國家的互聯網不斷發展和普及，無論是互聯網用戶人數、使用時長，還是互聯網的增長速度，都具有數量上的絕對優勢，很多中國賣家開始轉戰東南亞市場。由于東南亞的消費習慣深受中華文化影響，他們接收并認同中國的資訊及產品，中國產品越來越受東南亞國家青睞，東南亞已成為我國與一帶一路沿線國家開展貿易合作的主要區域。2018 年數據顯示，東南亞國家是我國，也是江蘇第三大貿易伙伴，僅次于歐美。

一、東南亞國家跨境電商市場需求分析

當前，我國經濟已從高速增長階段向高質量發展階段轉變，供給側改革不斷深化，表現出穩定進步、持續向好的整體態勢。但是，2019 年我國外貿形勢仍不容樂觀，如世界經濟周期趨于下行，我國外貿優勢下滑，貿易順差或進一步收窄，中美貿易摩擦持續等問題。如何以“一帶一路”建設為契機，發揮跨境電商等外貿新業態、新模式的作用，優化我國外貿的國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體、貿易方式等，增強內生動力，尋找外貿新增長點是當前學術界研究的熱點問題。

東南亞國家作為“一帶一路”建設的重點戰略區，是中國第三大貿易伙伴，中國則是東南亞國家的最大貿易伙伴。因此，了解掌握東南亞地區的跨境電商市場規模、發展趨勢，開拓東南亞市場對我國外貿有著積極的促進作用。

據相關報道，2016 年，阿里巴巴投資東南亞最大的跨境電商平臺之一—Lazada 10 億美元；2017年，增加10 億美元投資，增持其股權至83%；2018年3 月，再以20 億美元增資。此外，騰訊、京東、唯品會等中國多家電商企業也在電商、物流、支付等領域開始布局東南亞市場。可見，我國電商企業對東南亞市場增長前景的信心十足。接下來，本文將分析東南亞當前的跨境電商市場情況。

（一）互聯網用戶數量多、市場潛力大

近年來，因移動數據流量費用的降低和網絡連通性的改善，東南亞地區互聯網用戶數量越來越多。目前，東南亞地區是全球第三大互聯網用戶數最多的地區，僅次于東亞地區和南亞地區，人均每天花費3.6 小時在移動互聯網上。相比較之下，美國、英國、日本消費者平均每天花費在移動互聯網上的時長分別僅為2 小時、1.8 小時、1 小時。

互聯網用戶數量和使用時長，表現出該地區在互聯網使用上具有充足的發展空間，為跨境電商的發展打下了良好的互聯網基礎。谷歌和新加坡投資公司淡馬錫聯合發布的研究報告顯示，2018 年東南亞電商行業同比增長了100%以上，網購人群達到了1.2 億的規模。隨著消費者對網購的信任度不斷增強，預計2025 年，東南亞電商市場規模將超過1000 億美元。

（二）地區網絡滲透率差異大

目前，整體來說，東南亞地區電商體量排名依次為印度、印尼、新加坡、泰國、馬來西亞、越南。從電商人口絕對數來看，印度和印尼以絕對優勢領跑東南亞各國，位列第一、第二；從網絡滲透率來看，新加坡、馬來西亞、泰國擁有較高的互聯網與移動滲透率，而印度、印尼、越南尚有較大提升潛力空間。

（三）3C 數碼等輕工產品為電商暢銷產品

目前，越南電子商務市場最大的交易品類是電子和媒體，其次是玩具、愛好和手工品類；馬來西亞電子商務市場最大的品類是電子和媒體，其次是家具和電器品類；菲律賓最大的品類是電子和媒體。新加坡電商交易最大的品類是玩具、愛好和手工品類，其次是電子和媒體以及時尚品類；在泰國，電子和媒體是目前最領先的電子商務品類，其次是玩具、愛好和手工品類。由此可見，根據受歡迎程度，東南亞地區電商產品類目排名依次為數碼與3C 產品、時尚與美妝、家具與電器、玩具與愛好和食物與個人護理產品。

（四）跨境物流基礎薄弱

東南亞的物流體系一直是東南亞電商從業者的心頭之痛。目前，整個東南亞沒有一個完善的物流體系，即使是在發達國家新加坡也是如此。到2018 年，東南亞的物流體系只覆蓋了大部分的一、二線城市，還沒有全方位的鋪開來。“最后一公里”配送問題成為制約東南亞跨境電商發展的困境。

二、江蘇出口結構及變化趨勢

網絡經濟正悄然改變著江蘇外貿結構和貿易方式，反映為進出品商品結構的變化、進出口市場的變化及新貿易方式的出現。長期以來，江蘇外貿進出口總額僅次于廣東，穩居全國第二，為我國外貿強省。隨著互聯網經濟的到來，廣東外貿快速轉型升級，仍然占據我國外貿老大的位置，浙江、福建等省后來居上，有趕超江蘇的趨勢，江蘇外貿的轉型升級迫在眉睫。

（一）出口市場多元化，與東南亞增勢良好

從近幾年江蘇統計局的統計數據可知，美國、歐盟、韓國、東盟、香港地區和日本是江蘇外貿的主要出口市場。隨著“一帶一路”建設的推進，江蘇出口市場更加多元化，對“一帶一線”沿線國家出口保持著較快增長。如，2018 年，江蘇對中東歐16 國出口增長14.3%，對東南亞11 國增長12%，對西亞北非16 國增長10.4%，均高于同期進出口總體增速。2017 年，對“一帶一路”沿線國家出口額5929.4 億元，增長16.3%，占江蘇省出口總額的比重為24.1%，對全省出口增長的貢獻率為23.3%。2016 年，江蘇對“一帶一路”沿線出口高于全國6.6 個百分點，其中，對東南亞11 國出口351.1 億美元，比2012 年增長14.4%。

（二）出口商品結構高級化，傳統優勢產品出口份量不容小覷

隨著江蘇工業的轉型升級，出口商品結構不斷改善，工業制成品出口所占比重逐漸提高，高附加值產品出口比重上升。20 世紀80 年代，江蘇在鞏固發展輕紡產品出口的同時，大力發展機電產品出口，工業制成品出口比重不斷增加。90 年代，出口產品高附加值和多元化取得重大進展。進入本世紀，江蘇積極實施科技興貿和品牌戰略，機電產品出口快速增長，高新技術產品出口迅速崛起。

從表1 數據來看，2016-2018 年，機電產品是江蘇最重要的出口產品，出口額占全省出口總額的一半以上，高新技術產品出口比重持續增長，而傳統勞動密集型產品出口呈現出緩慢下降的趨勢。從表2 數據來看，2018 年，鋼鐵、紡織服裝、鞋類箱包、家具、玩具等傳統勞動密集型產品仍然是江蘇傳統優勢出口產品，集成電路、自動數據處理設備及其部件、手持或車載無線電話機等3C 產品則保持著較快的出口增長速度。從出口總額來看，自動數據處理設備及其部件、服裝及衣著附件、手持或車載無線電話機是江蘇省2018 年前三位的產品。

表1 江蘇主要出口產品占全省出口總額比重（%）

（三）跨境電商成為外貿新增長點

目前，江蘇的蘇州、南京、無錫相繼成為國家跨境電商綜合試驗區。據統計，江蘇跨境出口賣家占全國整體11.3%左右，跨境網購用戶占全國的6.88%，居全國第三位。全省已建成15 家省級跨境電子商務產業園、4 家公共海外倉，從事跨境電商進出口業務的企業達六千余家，跨境電商從業人數達六七萬人。可見，互聯網經濟正悄悄地改變著江蘇外貿，跨境電商正成為摧動江蘇外貿轉型升級的一支重要力量。

據南京海關公布的《2018 年江蘇省外貿進出口總體情況》報告顯示，2018 年，江蘇民營企業進出口增長15.2%，在外貿總值中所占的比重提升1.4%，對外貿增長的貢獻率為43.5%。由跨境電商構建的開放、多維、碎片化訂單的貿易模式，有別于傳統外貿的大宗訂單模式，成為眾多微小型民營企業進入外貿的切入點，民營企業對外貿的貢獻是伴隨著跨境電商的快速發展與日俱增，為外貿增添了新動力。

表2 2018 年江蘇主要出口商品情況

三、江蘇自貿試驗區為江蘇—東南亞跨境電商發展帶來的契機

近期，國務院印發《中國（江蘇）自由貿易試驗區總體方案》，江蘇獲批新設自由貿易試驗區，涵蓋南京、蘇州、連云港三個片區。根據建設規劃，南京片區建設具有國際影響力的自主創新先導區、現代產業示范區和對外開放合作重要平臺；蘇州片區建設世界一流高科技產業園區，打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地；連云港片區建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺。江蘇自由貿易試驗區正積極地探索創新貿易綜合監管模式，支持自貿試驗區內企業開展跨境電商進出口業務，逐步實現自貿試驗區內綜合保稅區依法依規全面適用跨境電商零售進口政策。可見，江蘇自由貿易試驗區的獲批給江蘇外貿及至整個經濟意義重大。

（一）江蘇制造業的集群發展促使江蘇產業結構的轉型升級

江蘇與東南亞國家都是以出口勞動密集型產品為主，出口商品具有重疊性，導致江蘇與東南亞國家的產品出口市場競爭激烈。

根據江蘇自貿試驗區的整體方案，南京片區是江蘇省現代產業集群發展的排頭兵，南京自貿片區依托豐富的科教資源，擁有各類科技創新平臺和工程技術中心，集聚了國內外知名高科技企業及研發機構數百家，高新技術企業年新增數量超過兩百家，成為南京自貿片區創新驅動的動力，推動著南京片區現代產業集聚發展。目前，南京新區的“芯片之城”和“基因之城”已初具雛形，“新金融中心”建設加速推進。此外，蘇州聚焦前沿產業，已基本形成包含智能設計、智能生產等多個環節的智能工業體系。

根據江蘇省政府2018 年印發的《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，重點要培育13 個先進制造業集群，兼顧傳統產業和新興產業，大幅提升江蘇省制造業水平。江蘇跨境電商的發展應借助江蘇自貿試驗區的建設，打造產業聚集，形成“江蘇制造”的核心競爭力。

依托江蘇自貿區建設，江蘇省制造業的集群發展有力地推進著江蘇傳統優勢產業的整體轉型升級，能有效地減少江蘇與東南亞國家產業的同質化競爭，形成產業互補，推動江蘇與東南亞國家跨境貿易的良性循環。

（二）江蘇自貿試驗區建設促進了江蘇與東南亞的貿易便利化

江蘇自貿試驗區以“著力打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區”為戰略定位，蘇州片區將著力在貿易便利化、產業創新發展、金融開放創新等方面開展特色化突破性制度創新。

江蘇自貿試驗區的建設，通過不斷降低各種貿易壁壘，在海關管理、商品檢驗檢疫、簽證頒發、資格互認以及邊境貿易管理等領域的制度性創新與合作，提高貿易便利化水平，將有利于跨境電商的發展及與“一帶一路”國家的貿易往來。

（三）江蘇自貿試驗區建設促進了江蘇跨境物流的發展

跨境物流是當前發展跨境電商的焦點所在，物流水平直接關系到客戶體驗。連云港是新亞歐大陸橋經濟走廊首個節點城市、江蘇“一帶一路”建設支點城市、江蘇沿海開發戰略中心城市，具備較強的物流承載和運輸能力。江蘇自貿試驗區建設有利于連云港片區探索與“一帶一路”沿線國家和地區合作新模式、新機制，提升航運服務能力，打造亞歐重要的國際交通樞紐。可見，建設江蘇自由貿易試驗區連云港片區，有利于發揮陸鐵大動脈和國際航運大港的綜合運輸優勢，有效地解決江蘇發展跨境物流的困境。