明代狀元卷中的治國(guó)智慧

在山東省青州博物館中，有一件明代趙秉忠殿試中狀元的答卷，這是國(guó)內(nèi)現(xiàn)存唯一一件明代狀元殿試卷真跡。通觀全卷，2000余字的文章不僅書寫工整、行文流暢，而且思想深邃、見解獨(dú)到，文中很多觀點(diǎn)至今仍有借鑒意義。

趙秉忠，明朝萬(wàn)歷二十七年的狀元。生于1573年，卒于1626年，正是明朝從強(qiáng)盛走向衰亡的年代。趙秉忠崇尚正義的東林黨派，痛恨魏忠賢禍國(guó)殃民的閹黨。他看透了官場(chǎng)勾心斗角、爾虞我詐的腐朽場(chǎng)面，于1625年致仕還鄉(xiāng)。但終未逃脫魏忠賢的魔掌，被朝廷以“與劉仲英久依門戶”的罪名，削官奪俸。

史載，天啟六年（1626年），趙秉忠因憤懣而病不治而亡，年僅53歲。直到崇禎初年（1628年），崇禎帝重振朝綱，聽了大臣的建議，才為趙秉忠平反，恢復(fù)原官職，并加封太子太保，按大臣規(guī)格重新安葬，賜祭葬。

據(jù)史書記載，中國(guó)的科舉制度時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近1300年，有據(jù)可考的文武狀元770余人，但能讓后人目睹狀元答卷風(fēng)采的，唯有趙秉忠這一份。通觀趙秉忠的狀元卷，2000余字的文章不僅書寫工整、行文流暢，而且思想深邃、見解獨(dú)到，文中很多觀點(diǎn)至今仍有借鑒意義。

嚴(yán)格選拔

人才是治國(guó)理政的重要資源，有一批能人干將，就容易出高計(jì)良策，也便于高效貫徹落實(shí)。應(yīng)該怎樣選拔人才呢？趙秉忠在狀元卷中說：“有所逞于外之靡，必不深于中之抱矣！則因言而核之實(shí)，考實(shí)而責(zé)之效，使捷巧不得與渾樸齊聲，悃幅不至與輕浮共譽(yù)，又今日所當(dāng)速返者也。”平時(shí)愛夸夸其談、言辭華麗的人，往往沒有深沉遠(yuǎn)大的抱負(fù)，考核官員要聽其言觀其行，注重其工作實(shí)效，要大力贊賞踏實(shí)做事、言行一致的人，懲戒光說不做、輕浮虛偽的人。

各司其職

選官要嚴(yán)格，用官也要嚴(yán)格。官員被賦予權(quán)力，但權(quán)力的使用不能肆意妄為，要受到嚴(yán)格的約束與監(jiān)督。趙秉忠提出：“而誕慢成習(xí)，誠(chéng)有如睿慮所及者，故張官置吏，各有司存。而越職以逞者，貽代庖之譏。有所越于職之外，必不精于職之內(nèi)矣！則按職而責(zé)之事，隨事而稽之功，使春官不得參冬署，兵司不得分刑曹，此今日所當(dāng)亟圖者也。”設(shè)置官吏時(shí)有明確的職能劃分，官吏做超越職權(quán)之外的事，就會(huì)影響其做好分內(nèi)的工作。因此要嚴(yán)格按照職權(quán)分工，讓百官各司其職、各盡其職，根據(jù)所做之事考核其功績(jī)，絕不能越俎代庖。

建章立制

官吏選拔出來(lái)了，要想充分發(fā)揮他們的工作積極性，需要一套切實(shí)有效的管理機(jī)制。趙秉忠在文章一開始就提到，“立紀(jì)綱，飭法度，懸諸象魏之表，著乎令甲之中，首于巖廊朝寧，散于諸司百府，暨及于郡國(guó)海隅，經(jīng)之緯之，鴻鉅纖悉，莫不備具，充周嚴(yán)密，毫無(wú)滲漏者是也。”他提出要樹立綱紀(jì)，頒布法規(guī)制度，傳達(dá)到各地各級(jí)政府，讓全國(guó)上下嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不能有絲毫疏漏。

巡察監(jiān)督

國(guó)家疆域廣闊，官吏眾多，若要全面掌握各地情況，必須依靠巡察制度。趙秉忠認(rèn)為：“巡行者寄朝廷之耳目，以激濁揚(yáng)清也。而吏習(xí)尚偷，即使者分遣，無(wú)以盡易其習(xí)。為今之計(jì)，惟是廣咨諏、嚴(yán)殿最，必如張?jiān)佒谝嬷荨ⅫS霸之在潁川，斯上薦剡焉，而吏可勸矣！”很多地方官吏養(yǎng)成了茍且偷安的習(xí)慣，僅靠派人巡察難以徹底根除這一問題，解決辦法就是巡察者廣泛征求意見，多聽聽老百姓的聲音，同時(shí)要嚴(yán)把首尾。上級(jí)選官嚴(yán)格了，下面的官吏就好規(guī)勸了。

勤政有為

貫穿全文的一條主線是以實(shí)心行實(shí)政，而實(shí)心指的就是切實(shí)可行的治國(guó)思想。

趙秉忠寫道：“何謂實(shí)心？振怠惰，勵(lì)精明，發(fā)乎淵微之內(nèi)，起于宥密之間，始于宮闈穆清，風(fēng)于輦轂邦畿，灌注于邊疆遐陬，淪之洽之，精神意慮，無(wú)不暢達(dá)，肌膚形骸，毫無(wú)壅閼者是也。”簡(jiǎn)言之，就是要克服懶惰，勵(lì)精圖治，從中央到地方都要努力在自己的職位上作出一番成績(jī)，形成良好的勤政氛圍。

嚴(yán)懲貪污

自古以來(lái)，貪污腐敗一直是官場(chǎng)痼疾。趙秉忠也注意到這一問題，他在卷中寫道：“四海之窮民，十室九空，非不頒賑恤也。而顛連無(wú)告者，則德意未宣。而侵牟者有以壅之，幽隱未達(dá);而漁獵者有以阻之，上費(fèi)其十，下未得其一。何不重私侵之罰，清出支之籍乎？”全國(guó)有很多窮苦民眾，中央雖然撥發(fā)了賑濟(jì)撫恤金，但由于貪官截留賑資、從中漁利，上面花費(fèi)十分，下面得不到一分，基層民眾投告無(wú)門，施行的德政沒起到多大作用。趙秉忠建議加重對(duì)侵貪公款的懲治，罰到他們傾家蕩產(chǎn)。在他看來(lái)，依靠德政難以保證官場(chǎng)清正廉潔，只有嚴(yán)厲刑法才能有效反腐防腐。

（《 人民日?qǐng)?bào) 》（海外版）2019.12.10）