洞庭“湖霸”背后的“保護傘”

胡經(jīng)緯事發(fā)頗有些黑色幽默。當專案組搜查胡經(jīng)緯臥室時，發(fā)現(xiàn)床頭柜中散落著上百個牛皮筋。胡經(jīng)緯供述，是因為與自己有著長期交往的“湖霸”夏順安出事，他感到心虛，就把藏在家中的500多萬現(xiàn)金轉移了。

2019年12月24日，湖南省益陽市桃江縣人民法院對沅江市教育局原局長胡經(jīng)緯職務犯罪案一審公開宣判。胡經(jīng)緯被判處有期徒刑8年6個月。此案系十八大以后掃黑除惡專項斗爭開展以來，桃江縣人民法院宣判的首起涉黑“保護傘”案件。而他的保護對象是洞庭“湖霸”夏順安。12月23日，夏順安涉黑案二審宣判：維持25年原判。

幾百根老式橡皮筋牽出局長巨額財產(chǎn)

作為20世紀80年代的大學生，胡經(jīng)緯畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)歷任沅江市泗湖山鎮(zhèn)黨委書記、沅江市水利局局長、沅江市民政局局長、沅江市教育局局長等職務。2018年9月29日，胡經(jīng)緯被雙開，而他亦官亦商的一系列不法行為早已成為當?shù)氐姆疵娴湫汀?/p>

據(jù)胡經(jīng)緯交代，他的墮落是從2010年擔任水利局局長開始的。“當時我心想自己好不容易到了縣城工作，應該放松一下，能享受的享受一下，關鍵是到老了退了的時候要有一點積蓄。”胡經(jīng)緯為了實現(xiàn)到60歲時擁有800萬家產(chǎn)的目標，戴著官員的“帽子”做起了商人的“買賣”。

2012年，胡經(jīng)緯還在明知違法的情況下，主動投資20萬參與商人范某某矮圍養(yǎng)魚項目。2013年至2014年，胡經(jīng)緯又先后投資140萬元參與范某某采砂項目，并為其違規(guī)辦理各種證明。

胡經(jīng)緯事發(fā)頗有些黑色幽默。當專案組搜查胡經(jīng)緯臥室時，發(fā)現(xiàn)床頭柜中散落著上百個牛皮筋。胡經(jīng)緯供述，是因為與自己有著長期交往的“湖霸”夏順安出事，他感到心虛，就把藏在家中的500多萬現(xiàn)金轉移了。最終，辦案人員在胡經(jīng)緯妻子親戚家的一個廢棄水塔內，找到了3個裝著滿滿現(xiàn)金的箱子。

“湖霸”牽出11個“保護傘”，62人被問責

據(jù)胡經(jīng)緯的庭審披露，胡經(jīng)緯就是夏順安的“保護傘”之一。而夏順安曾被中紀委點名。2019年2月20日，十九屆中央紀委三次全會工作報告提到了四大問題事件，其中之一就是“湖南洞庭湖違規(guī)違法建設矮圍”，此事件團伙老大正是夏順安。

據(jù)了解，自2001年底開始，在長達十余年的時間里，私營業(yè)主夏順安通過違規(guī)承包并非法修建矮圍將下塞湖占為己有，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等活動，打造私人湖泊，嚴重影響行洪、破壞洞庭湖生態(tài)。此外，夏順安先后糾集多人在矮圍內外非法捕魚、采砂，并指使組織成員通過毆打、辱罵、恐嚇、強拿硬要、毀壞、侵占他人財物等手段，不準其他人員到其劃定的圍湖范圍內捕魚、釣魚和采砂。

夏順安為何敢橫行一方？據(jù)悉，他曾先后22次向湘陰縣、沅江市的國家工作人員鄧宗祥等6人行賄，共計行賄金額200余萬元。2018年6月初，下塞湖矮圍問題曝光。9月12日，湖南省委公布對有關責任人的處理決定，25個單位的62名國家公職人員受到嚴肅問責，另有11人接受組織審查和監(jiān)察調查。

說回到胡夏二人。在胡經(jīng)緯2019年12月24日出庭受審時，法院明確，2009年12月至2014年1月，胡經(jīng)緯在擔任沅江市水利局局長期間，對夏順安在沅江市下塞湖違法大規(guī)模修建矮圍進行非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石行為不但未依法進行制止、查處，還充當了夏順安背后的“保護傘”。胡經(jīng)緯利用職務之便幫夏順安違規(guī)開具“下塞湖矮圍不影響行洪，符合相關政策”的不實證明，為夏順安順利騙取銀行貸款、阻礙湘陰縣水利部門執(zhí)法等違法犯罪行為提供了幫助，致使以夏順安為組織者、領導者的黑社會性質犯罪組織不斷做大成勢、稱霸一方。

收受名貴特產(chǎn)類特殊資源的典型案例

益陽市紀委關于胡經(jīng)緯的案例剖析中曾披露了一些細節(jié)：胡經(jīng)緯除了直接參與商人項目外，還利用家人的身份參與其他經(jīng)營。

他先以自己妻子的名義入股投資了益陽市某水電建設公司。該公司在胡經(jīng)緯任水利局局長期間生意興隆，又因胡經(jīng)緯離開水利系統(tǒng)而虧損轉讓。胡經(jīng)緯還以其岳母的身份長期參與水利局下屬企業(yè)的集資，并要求獲得比別人高出一倍的利息。

在與各行老板頻繁的“生意合作”中，胡經(jīng)緯頻繁出入茶館酒樓，接受老板安排的旅游，收受老板贈送的高檔手表，抽煙只抽“和天下”，喝酒喜歡年份酒。有時只要他一個電話，就會有人將一箱飛天茅臺送過來。

值得一提的是，只抽“和天下”的胡經(jīng)緯也因此成為益陽市領導干部收受名貴特產(chǎn)類特殊資源典型案例之一。2010年至2018年，胡經(jīng)緯利用逢年過節(jié)、家屬住院等時機，多次收受下屬、服務對象和個體老板等人所送的“和天下”香煙、“飛天茅臺”“五糧液”名酒等物資。收受的香煙由其妻變賣得款172.18萬元，名酒折合人民幣13.15萬元。

（《北京青年報》2019.12.25）