“神鷹”助力智慧經偵“云端”翱翔

劉海平 楊昭 田斐

近年來，湖南省公安經偵部門積極適應大數據時代變革，大力推進信息化建設和數據化實戰。2019年10月，打造“神鷹”實戰平臺和大數據中心、情報導偵聯勤中心“一平臺、兩中心”湖南經偵新型警務機制，構建了職能清晰、資源融通、超前感知、及時預警、精準打擊、協同防范的“智慧經偵”警務體系，在打擊非法集資、網絡傳銷、地下錢莊等各類嚴重經濟犯罪和其他刑事犯罪中，有效地發揮了省市縣公安經偵部門一體化、智能化數據導偵功能。

“神鷹”實戰平臺運行以來，已監測到各類違法犯罪線索3650余條、標注高風險企業200余家，并推送至市場監管、金融監管、信訪維穩等職能部門，協助破獲一批大案要案，提升了防控經濟金融風險能力。

“‘神鷹平臺為黨委政府經濟監管科學決策提供了有力參考，推進了湖南經偵‘云端打擊主戰模式的建立和完善，確保了社會面穩定可控。”湖南省公安廳黨委副書記、常務副廳長說。

“一鍵式”操作實現秒級響應

湖南省公安廳秉承用戶思維，突出流程再造，按照簡單易懂、服務實戰、反應快捷、人人會用、打防一體的思維理念和民警辦案的邏輯習慣，科學設計監測預警、線索評估、立案研判、打擊處置、態勢解析“五步流程”，把復雜的過程隱藏在系統背后，把簡單的流程呈現在平臺界面，實現“一鍵式”研判辦案。

他們從經濟犯罪全量維度設計標簽、可續化數據建模、內外網同步融合，搭載公安部列裝的4個數據模型和省公安廳自行研發的9個數據模型，設置了9大類罪模型、523個數據標簽，對應嵌入“五步流程”，從而為民警提供一目了然的研判指引和DIY式自創環境。

湖南省公安廳經偵部門樹立由數據到人、由數據到案的全新辦案理念，為“神鷹”平臺創新設置了爬蟲自動抓取、文本自動識別和數據碰撞比對技術，具有自動從網頁、貼吧、微博、微信公眾號等互聯網平臺和接報警、信訪記錄等海量信息中搜集并分析、篩選、研判有關犯罪信息的強大功能。

“在網絡巡查中，‘神鷹平臺可以根據相關罪名特征抓取人和案等可疑主體信息的常用關鍵詞，對疑似度信息按照設定的數據指標值進行智能過濾、打分，將高于預設分值的疑似信息自動碰撞比對，供專案組進行線索評估、立案研判。”湖南省公安廳經偵總隊副隊長說。

“精準化”研判實施靶向打擊

“以前接報警后都是自己去找數據，而‘神鷹平臺通過計算機技術自動搜集，自動從外網推送到內網，又自動推送至市縣公安機關經偵部門，辦案十分方便、管用。”湖南省公安廳經偵總隊綜合支隊支隊長說。湖南經偵部門創新大經偵偵查實戰模式，依托“神鷹”平臺建立案件線索統一入口、研判應用全員參與、情報偵查無縫銜接的運行機制，跨警種、跨區域、跨部門整合警務資源，聯動協同作戰。

縱向，他們科學劃分省市縣三級公安經偵部門職能定位，依托“神鷹”平臺，動態調配警力，統一指揮調度，構建以情報導偵、數據經偵為主導的省市縣三級公安經偵部門上下貫通、手段智能的作戰模式。經偵總隊歸集數據與供給、重大案件研判與偵辦、協調指導與實戰指揮、區域經濟業態戰略研判，發揮全省公安經偵的“首腦”作用，做好打防管控“上半篇”文章。市縣經偵部門和其他警種部門按照一個流程操作、一套標準執行、一張法網打盡的作戰原則，負責信息采集、行動落地、訊問深挖、固定證據等具體工作，做好打防管控“下半篇”文章。

橫向，“神鷹”平臺以湖南省公安廳大數據中心為基座，融合公安經偵信息庫、公安內部信息庫、社會行業信息庫、互聯網信息庫等資源庫，涵蓋涉眾、涉稅、金融、商貿、110接警、重點企業等領域相關信息，匯集公安內網數據1008類1104億條、公安外網數據37類5億余條，建設了與稅務、市場監管、公共資源交易等部門的數據專線，有效破除了警種“壁壘”、部門“煙囪”、信息“孤島”等問題，推動了湖南公安經偵工作資源配置優化、警務流程規范的科學變革，形成了全新的全流程、一體化、全覆蓋作戰體系，從而靶向推進個案、類案精準偵辦和處置。

“超感知”功能推進關口前移

“‘神鷹實戰平臺具有完整的態勢解析功能，通過運用9大類罪模型、523個數據標簽開展數據歸集、碰撞、分析，進行監測預警并對數據進行有機分類統計，生成個案總結報告、犯罪形勢分析報告、行業風險評估報告、維穩形勢分析報告，推送黨委政府和職能部門、行業企業，為制定防范化解金融風險對策、打擊經濟犯罪提供參考。”湖南省公安廳經偵總隊政委說。

“神鷹”實戰平臺依托大數據手段不斷收集各種數據資源，根據預設的犯罪構成要件和維穩需求設定專項指標，自動生成立案研判報告、風險評估報告；按年、半年、季度、月同比、環比全省經濟犯罪總量、地域特點、風險防控等相關數據，自動生成犯罪形勢分析報告；通過對房地產、投融資擔保、小額貸款、股權眾籌、養老等行業企業底數、案發數、追贓挽損等數據進行分析研判，定期自動生成不同行業風險評估報告。

湖南經偵部門還加強與騰訊、奇虎360等網絡運營商合作，共建預警防范墻，對經濟犯罪疑似度高或風險大的相關投資理財網站、交易平臺，插入登錄防騙預警彈窗，推進了打擊防范經濟領域犯罪關口前移、源頭防控和協同治理。（原載人民公安報）

“神鷹”助力 20余天破獲傳銷大案

2019年7月26日，隨著湖南省公安廳經偵總隊情報導偵聯勤中心發出的一道指令，湖南“12·21”專案組民警120余人在湖南、浙江、福建、遼寧、江蘇、河南、重慶七省市同時展開收網行動，一起涉案犯罪骨干成員50余人、扣凍資產10億余元的“東霖國際”網絡傳銷案成功破獲。

從案件線索研判到資金數據分析，再到最終對整個犯罪組織穿透畫像、落地打擊，湖南公安經偵部門運用“秘密武器”，僅20余天就完成了以前需投入數倍警力、精力的全部案偵工作。

其中的 “秘密武器”就是“神鷹”實戰平臺——湖南“智慧新經偵”體系的核心之一。2019年，湖南省公安廳創新開展“智慧新經偵”建設，以“一平臺兩中心”為核心架構，即“神鷹”實戰平臺、經偵特色大數據中心、情報導偵聯勤中心，于2019年10月10日全面上線運行。