利劍出鞘擔使命 劈波斬浪戰“昆侖”

陸愛紅

民生利益無小事

吃得放心、用得安心、住得舒心，這是老百姓的日常生活要求，也是“平安中國”“健康中國”“美麗中國”應有的基本底色。

對食品藥品，要“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系”；

對生態環境，要“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”；

對知識產權，要“加強知識產權保護工作，依法懲治侵犯知識產權和科技成果的違法犯罪行為”；

黨的十八大以來，習近平總書記關于食品藥品安全及生態環境保護、知識產權保護等作出的系列重要指示和在全國公安工作會議上的重要講話精神，為公安機關打擊食藥環、知識產權等領域犯罪活動明確了目標、指明了方向。

聲聲重托，飽含深情；重擔在肩，不辱使命。

2019年7月25日，公安部部署全國公安機關開展“昆侖”行動，一場劍指“食、藥、環、假”犯罪的凌厲攻勢迅疾在全國開展。

截至2019年底，短短5個月的時間里，全國公安機關利劍出鞘、劈波斬浪，偵破食藥環和知識產權犯罪案件3.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名，打掉犯罪團伙7234個，有效遏制了食藥環和知識產權領域違法犯罪多發勢頭，向黨和人民交上了一份合格的民生答卷。

集結號響 利劍出鞘發起凌厲攻勢

2019年初，按照中央關于深化黨和國家機構改革的總體部署和中央批準的機構改革方案，公安部整合多個業務局相關職責，專門組建食品藥品犯罪偵查局，統一承擔打擊食品、藥品和知識產權、生態環境、森林草原、生物安全等領域犯罪職責。至此，一個全新的警種 —— 公安機關食藥偵隊伍應運而生。

7月25日，全國公安機關集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動部署會在北京召開。會議要求，精心組織好打擊“食、藥、環、假”犯罪“四大戰役”，堅決遏制食藥環等犯罪多發勢頭。

回應百姓訴求的集結號吹響，承載著如山使命的公安機關食藥偵隊伍和其他相關警種部門，以雷霆萬鈞之勢迅疾集結，出重拳、揮利劍，向食藥環和知識產權領域犯罪活動發起了猛烈進攻。

8月6日，浙江省杭州市公安局開展打擊食藥環犯罪“昆侖1號”集中收網行動，抓獲涉案人員63名，打響了浙江省公安機關集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動第一槍；

8月10日，河南省公安廳發起為期20天的“雷霆25號”打擊食藥犯罪行動，對6起重大食品犯罪案件掛牌督辦，實行“一案一個專案組、一案一個責任領導”；福建省公安機關迅速開展打擊食藥環假犯罪“昆侖1-4號”集中整治行動，僅一周時間即破獲食藥環假犯罪案件125起，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”104個，涉案總價值達1.6億元；“昆侖”之戰甫一開始，就打出了聲威、打出了氣勢，有力震懾了食藥環和知識產權領域違法犯罪的囂張氣焰。

嚴字當頭 雷霆行動收獲累累戰果

2019年12月3日12時許，隨著一聲令下，19輛滿載9.4萬余瓶假酒及造假設備的貨車駛向北京郊區的銷毀現場，在那里，這些假酒和制假設備被以環保無污染的方式集中銷毀。

這只是全國公安機關“昆侖”行動暨整治食品安全問題聯合行動成果的一個縮影。

2019年9月11日，國家市場監管總局、公安部、教育部、農業農村部在京召開電視電話會議，部署開展整治食品安全問題聯合行動。全國公安機關在深入開展集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動的基礎上，堅守“四個最嚴”標準，以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執法，繼續向食藥環和知識產權領域犯罪發起雷霆攻勢。

一場場硬仗打下來了，一個個捷報傳來了。

截至9月23日，山東共立案偵辦各類食藥環假案件1050起，抓獲犯罪嫌疑人1802名；

截至11月15日，陜西共立食藥環犯罪案件956起，抓獲犯罪嫌疑人1440名，涉案金額16.7億元；

單絲不成線，獨木不成林。這一場場硬仗、這一個個捷報，由點連成了線，由線鋪成了面。

5個月的專項行動中，全國公安機關共偵破食藥環和知識產權犯罪案件3.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人6.5萬名，打掉犯罪團伙7234個，配合打掉黑惡團伙171個，搗毀“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”1.5萬個，涉案總價值達352億元。

食藥環和知識產權領域犯罪具有新老問題交織、網上網下交織、多重犯罪交織、各類風險隱患交織的復雜特點，打擊難度可想而知。累累戰果背后，是廣大民警一以貫之的忠誠擔當、執著堅守的為民情懷以及夜以繼日的連續奮戰。

只爭朝夕 厲兵秣馬再續壯美華章

嚴冬時節的黑龍江哈爾濱，冰天雪地，寒氣襲人。2020新年伊始，公安部食品藥品犯罪偵查局在這里舉辦全國公安機關打擊食品藥品環境犯罪培訓班，180余名來自全國公安機關食藥環偵戰線的業務骨干齊聚一堂，熱情高漲地交流實戰經驗、學習業務知識。

回望“昆侖2019”行動，有幾個特別的數據讓人印象深刻：

公安機關主動發現線索1.9萬條，超過2018年全年自主發現線索總數；

行政部門向公安機關移交線索1萬余條，較之前翻了一番；

各地共收到群眾舉報線索5186條，占全部破案線索的14%。

這是各地公安機關在行動中加強警政協作、警企合作、發動群眾、網上作戰的結果，是廣辟線索來源的一條有益實戰經驗。

經驗是最寶貴的財富。在2019年“昆侖”行動中，全國公安機關集中偵破了一批大要案件，摧毀了一批犯罪窩點，打掉了一批犯罪鏈條，整治了一批重點部位，依法嚴懲了一批犯罪分子，實現了“遏制食藥環等犯罪多發勢頭”的既定目標，也積累了許多實戰經驗：

—— 堅持高位推動，成立“昆侖”行動領導小組，專班運作，統籌謀劃；

—— 堅持對大要案件和重要線索掛牌督辦、限時落查，加強指揮調度；

—— 加強內部資源力量調動，食藥偵、情報指揮、新聞宣傳、網安、技偵、法制等警種部門握指成拳；

—— 加強與相關行政部門協調配合，不斷完善行刑銜接機制；

各地公安機關結合本地實際，在行動中形成了一批可借鑒、可推廣的攻堅技戰法。

北京市公安局在實踐中形成了以共治、善治、法治為理念，以“專業帶動、全警行動、部門聯動、群眾發動”為主要內容的“北京經驗”；

山東探索建立“一體化”偵辦機制，主動整合公安情報、數據、警力等資源，形成打擊“拳頭”；

河北、遼寧、黑龍江、上海、山東、廣東、貴州、陜西等地公安機關通過警企合作，強化線索梳理研判，先后破獲了一系列大案要案；

回顧，是為了更好地前行。

2019年的“昆侖”行動，破案數超過2016年至2018年每一年的總數。案件數量的上升，既是公安機關打擊力度加大的體現，也一定程度上反映了客觀犯罪形勢的嚴峻性。

當前，隨著社會經濟活動增多和互聯網、物聯網、區塊鏈等新技術的推廣普及，滋生犯罪的因素可能還將進一步增多，食藥環和知識產權犯罪可能繼續維持上升趨勢。

這一切都在提醒廣大公安民警，松懈之心絲毫不能有。

“昆侖2019”已經結束，“昆侖2020”正馬不停蹄趕來。

“‘昆侖2020專項行動將繼續聚焦食藥環和知識產權等領域突出犯罪，堅持‘打源頭、端窩點、鏟鏈條目標不動搖，進一步落實‘打大、攻堅、懲惡工作要求，著力提升情報發現和偵查打擊能力，著力增強精準打擊、深度打擊、集群打擊效果。”公安部食品藥品犯罪偵查局相關負責人告訴記者。

只爭朝夕，不負韶華。新的一年，在與食藥環和知識產權等領域突出犯罪新一輪的對抗戰中，枕戈待旦、厲兵秣馬的廣大公安民警，必將一往無前，不負眾望，再續華章。（原載人民公安報）

食品安全犯罪典型案例

四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案

2019年9月，南充市公安局破獲一起制售偽劣產品案，搗毀窩點4個，現場查獲假冒某功能飲料16.8萬罐、用于制造假冒飲料的罐體200萬個、蓋體400萬個。經查，2017年以來，李某森犯罪團伙為謀取高額利潤，從各地購買食品添加劑等原材料，從廣東、湖北購買包裝材料，生產假冒10余個國內知名品牌飲料，并在四川成都先后注冊“泰牛牛”“紅泰牛”國際貿易公司作為掩護進行非法銷售，涉案金額近2億元。

浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案

2019年2月底，浙江省金華市市場監管局發現有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進口糖果（名為“悍馬糖”），聲稱具有保健功效、能有效提升男性性功能。金華市市場監管局通過多種渠道購買樣品并開展檢測。經過排查，鎖定深圳及金華兩家淘寶網店銷售的“悍馬糖”產品，并把在售的5種“悍馬糖”產品送檢。經檢驗，確定含有他達拉非及其衍生物去甲基他達拉非的西藥成分，為有毒有害食品。

金華市市場監管局聯合公安機關成立專案組，經過專案經營，基本查清了以深圳彭某翔為主共四個層級的犯罪網絡，并于2019年10月組織執法人員分別在廣州、深圳、東莞、揭陽、蘇州等地開展集中統一收網行動，共依法刑拘10人，搗毀生產、銷售窩點6處，現場查獲10個品種共計200余箱，總計2噸多的非法添加藥物成份的有毒有害食品（糖果類）。經查，2010年以來，彭某翔等人向上家匡某采購“悍馬糖”，并通過淘寶、微信等網絡，將“悍馬糖”非法銷往浙江、江蘇、福建、上海、北京等20余省市，總涉案金額達2000余萬元。