關于齊齊哈爾市落實共享發展的思考

王紹文

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調指出“加快形成崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環境，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。”〔1〕15-16共享，是五大發展理念的歸宿，充分體現了社會主義的本質要求。以共享發展理念為引領推動經濟發展，這是時代的要求，群眾的企盼，更是我們干事的行動指南。齊齊哈爾市落實共享發展理念，必須堅持貫徹以民為本的核心思想，圍繞增進人民福祉的中心任務，把共享發展理念貫穿社會建設發展的各個方面，實現人人參與，人人共建，人人享有，共同富裕。

一、共享發展的思想溯源? ?

共享發展理念并不是無水之源、不是無本之木。中華優秀傳統文化是它的歷史文化底蘊，馬克思主義的基本理論是它的真理性基礎，中國特色社會主義理論成果是它的直接思想源泉。

（一）共享發展的歷史文化溯源

第一，優秀傳統文化閃耀著共享發展需人人盡力的思想智慧。古人講“大道之行也，天下為公”，講“無邦國、無帝王、人人相親，人人平等，天下為公”，這是對大同社會的孜孜追求。天下為公的意思是每個人都盡力為公有的社會辦事，這與我們今天討論的匯聚民智民力謀共享發展一脈相承。可見，共享發展理念與傳統文化的“大同社會”基因相連，血脈相通，二者具有內在的價值一致性。

第二，優秀傳統文化閃耀著共享發展倡導的人人平等、人人享有的價值追求。從“不患寡而患不均”、“兼相愛，交相利”，到康有為的社會財富分配思想，再到孫中山提出的“平均地權”，“均平”的價值追求始終貫穿于中國人民的逐夢之旅。共享發展也意在促進社會公平正義。在做大“蛋糕”的同時把蛋糕分好，不斷推進實現權利、機會、規則公平。共享發展理念所蘊含的公平的價值取向，是在傳統“均平”基礎上批判繼承和創造性發展的統一，它否定了絕對平均主義，提煉出了更科學的公平正義原則。

（二）共享發展的真理溯源

從唯物史觀而言。歷史究竟是誰創造的，是少數英雄人物還是普通的大多數人？馬克思對此曾論述道“這些人懷疑整個人類，卻把個別人物神圣化。”“我們知道個人是微弱的，但是我們也知道整體就是力量。”〔3〕80馬克思認為，我們生活的世界不是自開天辟地以來就始終如一的存在，它是歷史的凝結，是工業和社會發展的產物，是每一代人在前一代人的基礎上發展的產物。人民是推動社會歷史發展的根本動力，那么經濟社會發展成果為全體人民共享，就是歷史的邏輯必然。

運用剩余價值學說來分析。社會主義否定、超越資本主義就是為實現共享。因為資本主義社會的私有制決定了它不可能實現共享。在資本主義社會，生產資料歸資本家所有，勞動者除了自己的勞動能力以外一無所有。生產資料占有不公就導致了社會財富分配不公，這種不公平不平等將隨著矛盾的激化撕裂資本主義制度。取而代之的是“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”〔5〕35的社會。一切人自由發展，是共同的發展、是共享的發展;用每一個人的發展保障一切人的發展，這也是共享發展。可見，社會主義與共享發展有著天然的親近。

（三）共享發展的最新理論來源

基于社會主義的根本性質，共享發展一直備受關注。在進行社會主義改造時，毛澤東說“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”〔6〕437在社會主義改造的整個過程中，共同富裕的思想意識也貫穿始終。

1992年初，鄧小平在南方談話中關于社會主義本質的論斷，深刻揭示了共同富裕與發展社會生產力之間的密切關系。社會主義的特點是富裕，不是貧窮，而且社會主義的富裕是全體人民的共同富裕，這中國特色社會主義一切發展、建設的目標。

胡錦濤對以全面、協調、可持續的發展的強調也體現了共享發展。以外，胡錦濤還多次論述公平正義的重要性，他認為公平正義的實現要在發展社會生產力基礎上，建立公平的社會保障體系、完善公平的分配制度、實現教育公平。這一系列舉措無疑對縮小貧富差距、推進全民享發展成果都具有積極意義。

二、阻礙共享發展的困境? ??

科學的理論總是具有針對現實性的特點，共享發展理念當然也是如此。如何以共享發展理念指導齊齊哈爾市的發展實踐，這是我們需要思考的問題。但是在思考它之前，我們先要弄清在貫徹落實共享發展理念方面，我市所面臨的困境都有哪些。

（一）共享發展的原則認知困境? ?

第一，共享不等于均享，平等不等于平均。有種觀點認為只有“均享”才是真正的共享，把共享等同于平均主義。實則二者具有本質上的相異性。共享倡導平等，“人或事物的地位完全處于同一標準或水平，都被同等對待”〔7〕303，它注重權利平等、機會平等、規則平等。而平均主義注重結果平等。從表面上看，貌似是社會財富的平均分配程度越高，共享程度就越高。然而實際上，它走向了平等的反面。人們的先天稟賦、后天習得、努力程度不同，所面臨的境遇也不同，在這種情況下如果仍堅持平均主義，則意味著分配對能力大小、貢獻多少視而不見。這對能力大、付出多的人是不公平的，會挫傷個體努力的積極性，不利于社會生產力的發展。失去了促進生產力發展的前提，共享也就無從談起。

第二，共享是漸進的共享、共建的共享。有人提出只要同時共享，同步共享一次性完成，共享自然會上升到更高級的階段。這種觀點錯在它沒有意識到，每一時期的生產力的發展程度決定了每一時期共享發展的實現程度。生產力本身具有漸進式無限發展的特點。因而由生產力決定的共享發展的實現程度也會呈現為一個不斷攀升的過程，不會一步登天。共享不是坐享其成，不勞而獲，它需要民智民力。共享發展，絕不是懶惰的“寄生蟲”逃避義務的堡壘，而是社會成員權利和義務不可分割的顯現。人民群眾是共享發展的受益主體，同時也是建設共享的生力軍。美國經濟學家吉利斯說“經濟發展的關鍵因素，是人民必須是這一過程的主要參與者，這樣才能帶來結構的諸多變化……參與發展過程，意味著享受發展帶來的利益，并且參與這些利益的生產過程。”〔8〕7坐享其成帶來的結果只能是坐吃山空。

第三，共享是兼顧效率與公平的共享。一種觀點認為，若以經濟建設為中心追求效率，就不可能實現共享發展;若推進共享，就會擱置效率，阻礙經濟發展。這種觀點混淆了共享與公平、效率與發展間的關系，而且它還預設了一個荒謬的前提，效率與公平是相互對立的。共享發展既求效率也求公平。不講效率，共享發展就失去了支撐它的物質基礎，淪為共享貧窮;不講了公平，社會就會陷入由不公平導致的利益沖突和矛盾，穩定的社會環境也會遭到破壞，造成社會發展困難。社會的安定和諧與否，很大程度上取決于社會資源是否為社會成員公平享有。因為“社會越公平，人們損害社會或他人與損害自己便越相等，人們損害社會或他人的傾向便越小，從而社會活動總體效率便越高;社會越不公平，人們越是害他便越是利己，人們損害社會和他人的傾向便越大，從而社會活動的總體效率便越低。”〔9〕112因而，共享，非但不會阻礙經濟發展，還會維護社會穩定，有助于經濟效率的提高。

（二）共享發展的實施困境? ?

第一，共享發展實施的體制機制困境。市場經濟讓一部分人先富了起來，但是先富帶動后富的潮流尚未充分涌動，階層之間、群體之間出現張力。貧富分化是挫傷社會成員參與社會發展建設積極性的潛在因素，是激發社會矛盾的潛在因素。因而，只有在它尚未成熟之前消解它，建立發展相應的利益協調機制，暢通不同群眾的利益表達訴求通道，讓各種不滿情緒都得到適當宣泄、合法合理的利益訴求都得到滿足，才會最大可能地消解社會矛盾，推動共享發展。遵循國家的指示方針，我市初步建立了利益表達機制，在社會整合機制的構建方面也做了努力，基本滿足了不同基層和群體的利益表達訴求。但是已有的機制對于利益主體的多樣需求而言則顯得實力不足了。

第二，共享發展實施的發展基礎困境。近40年我市發展成就的取得，很大一部分是以高投入、高消耗、高浪費為代價置換來的粗放式發展。隨之而來的很多深層次矛盾被忽略，諸如貧富差距拉大，生態環境污染、資源浪費、社會發展與經濟發展脫節等。當這些矛盾逐漸顯露，就會制約共享發展的掣肘。這高代價的發展方式，就價值取向而言，是以物作為價值至上的發展;就維度而言，是一種單一維度的發展;就發展性質而言，是功利性的、是為了經濟效益而不是為了發展而發展。我們“一方面在創造著文明，推動著進步，另一方面又在破壞著文明，阻礙著進步。”〔10〕209當發展日益向縱深擴展，其高代價的弊端就將得以顯現，慢慢消解它的成就，消解人們投身發展的熱情，弱化共享發展的內生動力。對此，我們必須明確，科技創新是推動社會發展的引擎，是促進社會轉型升級的加速器。要想使我市的經濟獲得長足發展，科學技術的創新和運用就必須成為我們考量的首要因素。

三、驅動共享發展的路徑

高質量的發展是實現共享的前提。切實提高我市共享發展水平，滿足人民對美好生活的新期待，還需進一步在生產力發展水平上下功夫，拋棄舊的發展觀念，改變高代價的路徑，升級共享發展的體制機制，做到重視發展與重視共享相結合，不足短板與發揮優勢相結合，統籌兼顧。

（一）夯實共享發展的經濟基礎

就指內容而言，共享是在發展基礎之上的共享。因為共享的前提和關鍵就是發展，離開了這個前提，那共享就只能之空想。讓全體人民共享發展成果，這是社會主義制度的根本要求，是我們黨的性質和宗旨的根本要求。共享離不開一定的經濟基礎和生產力的發展。我市的經濟發展呈現穩中向好的態勢，但是經濟總量不夠大，經濟實力不夠強也著實是我們的突出問題。齊齊哈爾市的人均收入以及人民的生活水平同國內較發達地區相比，還有較大差距。因此，要切實提高共享水平，還需要在經濟基礎上下功夫。現如今，國內的主要矛盾已經反映出不平衡和不充分的發展是推進共享發展的主要障礙。因此，筑牢經濟根基，提升整體發展水平，是加快實現我市共享發展的首要任務。

（二）高揚共享發展的價值精神

偉大的時代孕育偉大的精神。共享發展于新時代黨帶領人民進行的偉大實踐中形成，是為人民普遍接受和認可的價值取向和行為準則。它以人們對未來的美好向往為追求，是黨對“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的理性回答。它體現了我們黨對三大發展規律的深刻認識和把握。共享發展理念，是社會主義的性質和宗旨的顯性化，是社會主義原則的典型體現，是共同富裕思想的時代具體化。社會主義為人民而設的共同分享發展碩果的目標追求，還要緊緊依靠人民來推動實現。共享發展內在的創新、開放、包容、合作的精神，內在的社會主義核心價值觀的精髓，也是指導我們實現“兩個一百年”奮斗目標偉大實踐的精神的引領。

（三）完善共享發展的體制機制

制度問題是事關共享發展整體的根本性問題。要保證共享發展的順利推進，必須要建立一套完善的制度體系。因為共享發展作為一種價值理念，倡導社會公平正義。而公平正義光靠理念是不夠的，還需要相應的制度為依托來保障其實施。推進共享發展，第一，要健全共享發展的經濟體制機制。基于我市是農業大市，可以采用“互聯網+農業”的舉措，引進社會資本入股，籌建共享的線上平臺，打通實現農田、農產品、農產品市場全方位立體化共享的渠道;還可以延伸產業鏈，因地制宜發展集觀光、休閑、旅游一體的休閑農業，打造休閑鄉村。第二，健全分配和社會保障制度，使共享發展的建設者無論是在初次分配還是在再分配中都能比公平地對待。初次分配要注重效率優先，創造公平的競爭環境;再分配要調節過低和過高收入，縮小收入差距。第三，健全利益表達機制。讓老百姓充分有表達各種利益訴求的機會，拓寬民眾參與各項活動的渠道;破除排他性、歧視性的相關制度，提升制度的公平性，保證公平競爭;用制度來保證公平正義的持久性和有效性。

總而言之，共享發展的貫徹實施，需要從頂層設計到底層落實之間的通力合作，它需要全民參與的廣泛參與。人人在參與中各盡所能，一切管理、技術、資本、人才的活力競相迸發，一切創造共享財富的源泉充分涌流，最廣泛的民智民力集中到一處，才能畫出最大的同心圓。人人也才能在共享中各取所需、各得其所，共同富裕。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話（2016年7月1日）〔M〕.北京：人民出版社，2016：15-16.

〔2〕習近平同志在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔EBOL〕.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-03/17/c_115055434.htm，2013.

〔3〕馬克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1965：80.

〔4〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：73.

〔5〕馬克思恩格斯文集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：35.

〔6〕毛澤東文集（第六卷）〔M〕.北京：人民出版社，1999：437.

〔7〕戴維·沃克.牛津法律大辭典〔M〕.北京社會與科技發展研究所，譯.北京：光明日報出版社，1988：303.

〔8〕馬爾科姆·吉利斯發展經濟學〔M〕.黃衛平，譯.北京：中國人民大學出版社，1998：07.

〔9〕王海明.公正 平等 人道——社會治理的道德原則體系〔M〕.北京：北京大學出版社，2000：112.

〔10〕邱耕田.哲學視域中的科學發展〔M〕.北京：新華出版社，2014：209.

〔責任編輯：張 港〕