激勵教育法在黨政機關思想政治教育中的貫穿與運用

陳柯

歷史上，思想政治教育是黨的政治優勢和優良傳統，是中國革命和建設不斷取得勝利的根本保證和條件之一，是中國共產黨不斷走向勝利的傳家寶。對黨政機關干部的思想政治教育，更是對全社會的思想道德建設具有重要的示范和導向作用。抓緊抓好黨政機關干部的思想政治教育，是加強全社會思想道德建設的重要突破口，也是維護國家穩定、促進有效發展的關鍵環節。切實重視并抓緊黨政機關干部的思想政治教育，是一項十分重要的工作。激勵教育法作為一種傳統的思想政治教育實施方法，具有的獨特功能使其保持了長久不衰的生命力。隨著時代的進步、環境的變遷、受教育者思想意識的變化，我們應該在激勵教育法以往的理論基礎上，對方法、理論問題和運作程序進行相應的研究。這是激勵教育法本身的要求，也是方法適應教育對象思想意識變化，在新的歷史條件下不斷增強思想政治教育效果的要求。

一、激勵教育法的理論來源

1.馬斯洛需求層析理論：著名心理學家馬斯洛在《人類激勵理論》的論文中把人需要由低到高分為五個層次，分別是：生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實現需要。從激勵的角度看，沒有一種需要會得到完全滿足，但只要其得到部分的滿足，個體就會轉向追求其他方面的需要了。按照馬斯洛的觀點，如果希望激勵某人，就必須了解此人所處的需要層次，然后著重滿足這一層次或在此層次之上的需要。

2.期望理論：美國心理學家弗魯姆于1964年提出了期望理論。該理論認為，激發的力量來自效價與期望值的乘積，即：激勵力量=期望值×效價。這個理論就是說，推動人們去實現目標的力量，是兩個變量的乘積，如果其中有一個變量為零，激勵的效用就等于零。這個理論的公式說明，一個人對目標的把握越大，估計達到目標的概率越高，激發起的動力越強烈，積極性也就越大，在領導與管理工作中，運用期望理論于調動下屬的積極性是有一定意義的。因此，期望理論是過程型激勵理論。

3.馬克思主義理論：馬克思認為，首先人的主觀能動性是在實踐中產生的，主觀能動性表現為積極性，積極性是激勵在實踐中產生的直接結果;再次，堅持正面教育的思想是馬克思主義激勵思想的基本原則;最后，自我實現是馬克思主義激勵思想的最終目標，馬克思的自我實現是指在滿足了人的最高需要的條件下才能達到的境界，人的自由全面發展就是人的最高需要，就是“全面的發展自己的一切能力”。除此之外，馬克思在論述財產分配時的“按勞分配為主體多種分配方式并存”的分配制度也是激勵的表現。

這些論述不僅可以幫助我們更深刻地認識激勵的本質，而且還揭發了激勵發生發展的規律，也為我們科學認識中西方激勵理論提供了理論指導。

二、如何在黨政機關發揮思想政治工作優勢

（一）以人才引領、干部培養為支撐，增強做好思想政治工作的原動力

思想政治工作主要解決人的思想覺悟和政治立場問題。要充分發揮思想政治工作凝聚人心、調動人的主動性、激發人的創造性的積極作用，應該多渠道加強機關事業單位的思想政治工作，努力建設一支立場堅定、德才兼備的黨員干部隊伍。首先應該抓引進，人才資源結構不斷優化;其次，抓培養，干部隊伍素質不斷提高。再次，抓管理，中層干部建設不斷深化。

（二）以強化學習、提升素質為基礎，增強做好思想政治工作的影響力

將學習型黨組織、學習型機關的創建工作作為加強干部職工隊伍建設、提高干部職工隊伍素質的一個重要手段，建立健全學習制度，并結合當年度重點工作，每年年初制定學習培訓計劃，對學習培訓活動的時間、內容、責任部門進行詳細規定。同時，將干部職工的學習培訓工作進一步細化，針對不同對象開展更有針對性的學習培訓，做到在學習態度上注重增強自覺性，在學習內容上注重實用性，在學習形式上注重多樣性，在學習目的上注重有效性，在學習管理上注重規范性，滿足黨員干部多方面的學習需求。同時應突出干部職工思想素質的提升、突出干部職工能力素質的提升、三是突出干部職工業務水平的提升。

（三）以完善制度、規范管理為抓手，增強做好思想政治工作的執行力

黨政機關干部高尚思想道德的培養，良好精神風尚的形成，既要靠耐心細致的思想教育，又要靠健全的制度和嚴格的管理。嚴格的制度是做好干部職工思想政治工作的重要保證，同時也是規范思想政治工作的有效途徑。從建立健全各項制度著手，為做好思想政治工作提供保障。從強化監督管理著手，為做好思想政治工作提供支撐。

三、黨政機關思想政治教育中激勵教育的主要方式與初步成效

《中華人民共和國公務員法》對公務員激勵機制的完善和創新主要是：更加明確和完善公務員權利及其保障機制，更加凸顯公務員職位分類對公務員的激勵作用，開始形成職務晉升中的激勵機制，級別的激勵功能進一步拓展，廣大公務員開辟了一條級別晉升的職業發展通道，為激勵公務員提供一個堅實的制度基礎。

（一）黨政機關中激勵教育的主要方式

激勵教育應本著本著物質激勵和精神激勵相結合的原則。二者互為補充、相輔相成，物質激勵是基礎，精神激勵是根本。隨著人們物質生活水平的不斷提高，人們對精神與情感的需求越來越迫切。比如期望得到愛、得到尊重、得到認可、得到贊美、得到理解等。當前，黨政機關中普遍采用的人員激勵方式主要有待遇激勵、獎勵激勵和懲戒激勵、目標激勵、晉升激勵、考核激勵。

（二）黨政機關中激勵取得的初步成效

一是造就良性的競爭環境。科學的公務員激勵制度包含有一種競爭精神，它的運行能夠創造出一種良性的競爭環境，進而形成良性的競爭機制。在具有競爭性的環境中，組織成員就會受到環境的壓力，這種壓力將會轉變為員工努力工作的動力。

二是吸引優秀的人才加入團隊。我國公務員制度實施以來，參加公務員考試的人數年年遞增，每年公務員招錄的人員要通過筆試、面試、考核和考察才能進入公務員隊伍，這從源頭上保證了公務員隊伍的素質，而且采用“公開考試、擇優錄取”，保證了公務員錄用的公開、公正、公平。給公務員團隊吸引了大量的優秀人才、注入了新鮮的活力。

三是開發潛在能力，促進在職員工充分發揮其才能和智慧。科學的激勵制度不僅對于一個公務員產生激勵作用，甚至對于整個公務員群體產生激勵作用，過硬的業務能力與水平，努力工作，可以達到預期的目標，這對于其他公務員也起到了一種激勵與督促作用，使整個公務員群體形成良好的風氣。這種積極的競爭將有利于整個組織的素質提高。

四、分析黨政機關中激勵教育法的不足

盡管激勵教育法在黨政機關思想政治教育中取得了許多重要的成就，但是由于激勵作為方法運用思想政治教育中還不成熟，仍處于探索階段，在黨政機關思想政治教育中的使用仍然存在不足。

（一）依然存在激勵方法簡單化的問題

在黨政機關思想政治教育實踐中，我們會忽視思想政治教育對象的差異性以及教育對象的思想與社會發展不同步性，所采取的激勵方法具有“一刀切”的嫌疑，試圖找到一種通用的激勵方式，這對于很多人和很多事都不適宜。每個人的需求是不盡相同的，這要求我們在進行思想政治教育激勵時必須要求針對性，切忌主觀隨意性。

（二）重視外部激勵忽視自我激勵

激勵教育法應本著引導性原則，外激勵措施只有轉化為被激勵者的自覺意愿，才能取得激勵效果。因此，引導性原則是激勵過程的內在要求。在黨政機關中，外部激勵在起到一定效果的同時，應該充分發揮內部激勵的作用，使受教育者由內而外的達到認同，這種由內而外的轉變，是激勵教育的最終目的。

（三）內容和形式的匹配度欠缺

人們將激勵實效性不強的原因歸結于激勵形式的不靈活，卻沒有從根本上審視激勵的內容，當前激勵的內容主要有物質激勵和精神激勵兩種，這兩者又包含許多具體的內容，沒有根據激勵內容采取適宜的形式，是激勵不佳的重要原因。更有甚者，不顧及激勵的內容，隨意的任意的運用激勵的形式，拓展激勵的載體，只注重趣味性和娛樂性而忽視了實效性，這無疑是舍本逐末的做法，注定達不到結果。

五、改進激勵教育的不足，提高思想政治教育效率

盡管激勵教育法在黨政機關思想政治教育中取得了許多重要的成就，但由于激勵作為方法運用到思想政治教育中還很不成熟，處于探索階段，仍然存在著重視外部事假的激勵忽視內因自我激勵、激勵方法簡單化的問題。根據以上對激勵方法存在的不足所做的分析，本文認為想要改變當前的現狀，增強激勵效果，需要從以下幾個方面進行努力。

（一）把握時機，堅持激勵教育的及時性

激勵時機是激勵機制的一個重要因素。激勵在不同時間進行，其作用與效果是有很大差別的。因此激勵時機就不能機械地強調一種而忽視其他，而應該根據多種客觀條件，進行靈活的選擇，更多的時候還要加以綜合的運用。要把握激勵的時機，"雪中送炭"和"雨后送傘"的效果是不一樣的。激勵是對黨政機關工作人員積極行為的一種直接肯定與強化，黨政機關干部在工作中獲得激勵，可以促使他們產生良好的心理氛圍，這個時候是獲得激勵效果的最佳時機。思想政治教育工作者應該把握教育時機，及時對黨政機關干部進行教育，只有這樣才能產生最佳的激勵效果。

（二）靈活運用，堅持激勵教育的適度性

所謂激勵程度是指激勵量的大小，即獎賞或懲罰標準的高低。它是激勵機制的重要因素之一，與激勵效果有著極為密切的聯系。能否恰當地掌握激勵程度，直接影響激勵作用的發揮。所以從量上把握激勵，一定要做到恰如其分，激勵程度不能過高也不能過低。由于黨政機關工作人員在主觀上受自身經歷和認識水平等的限制，在客觀上還受社會、單位環境等方面的制約。因此，在認識問題上存在差異，這就需要思想政治教育工作者在進行激勵時，必須堅持適度靈活性的原則，真正做到曉之以理、動之以情、導致以行，從而增強黨政機關工作人員思想政治教育的實效。

（三）細化對象、堅持激勵教育的針對性

所謂激勵方向是指激勵的針對性，即針對什么樣的內容來實施激勵，它對激勵效果也有顯著影響。要從滿足黨政機關工作人員的心理需求去進行激勵，就必須要細化對象，堅持激勵教育的針對性。即針對不同年齡不同生活閱歷的工作人員所形成的心理差異，采用不同的激勵方式;針對相同年齡相同生活閱歷的工作人員，也必須根據不同的個性和愛好，采用不同的方法，做到因人而異;針對同一激勵教育對象，也必須隨著時間、地點、條件的變化所帶來的思想情感不同，運用不同的方法進行教育。

（四）實事求是，保持激勵教育的嚴肅性

激勵教育必須實事求是，保持激勵教育的嚴肅性，才會收獲到真正的激勵效果，這也是獎懲要公平的原則。如果思想政治教育者的表揚言過其實或純粹無中生有，這樣不但回事受激勵的對象不舒適，也會形成弄虛作假的不良風氣。而思想政治教育者不切實際的批評，不但會打擊受教育者的積極性，收不到應有的激勵效果，反而會激發一些不必要的矛盾。實事求是是激勵教育要求思想政治教育者必須掌握第一手的真實材料，做到獎懲分明，保持激勵教育的嚴肅性。

（五）正確運用激勵頻率，強化激勵教育的實效性

所謂激勵頻率是指在一定時間里進行激勵的次數，它一般是以一個工作周期為時間單位的。激勵頻率的高低是由一個工作周期里激勵次數的多少所決定的，激勵頻率與激勵效果之間并不完全是簡單的正相關關系。激勵頻率的選擇受多種客觀因素的制約，這些客觀因素包括工作的內容和性質、任務目標的明確程度、激勵對象的素質情況、勞動條件和人事環境等等。

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〔責任編輯：侯慶海〕