巧用辯證法分析“一國兩制”

付建弼

在政治理論課教學(xué)中，不少學(xué)員對(duì)“一國兩制”的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了許多誤解。如“一國兩制”在馬克思主義著作中找不到，在歷史上沒出現(xiàn)，在我國搞試驗(yàn)行得通嗎？“一國兩制”就是一種新國體、一種新政體;“至少50年”與“長期并存”相矛盾等等。在此，筆者認(rèn)為，運(yùn)用《馬克思主義哲學(xué)》中辯證法的相關(guān)原理分析“一國兩制”，有利于幫助學(xué)員走出這些誤區(qū)。

一、“一國兩制”符合國情，順應(yīng)潮流

“一個(gè)國家，兩種制度”是我國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基本方針。它是黨和政府根據(jù)實(shí)事求是的原則，在尊重世界和中國的歷史、現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，在考慮和平解決臺(tái)灣問題、香港問題和澳門問題的過程中逐步形成的。

早在20世紀(jì)50年代和60年代，中共中央和毛澤東、周恩來對(duì)和平解決臺(tái)灣問題提出過一些設(shè)想和有關(guān)政策，并通過各種渠道向臺(tái)灣當(dāng)局轉(zhuǎn)達(dá)。

1979年元旦，全國人大常委會(huì)在《告全國同胞書》中，第一次公開提出了中國政府實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的大政方針，強(qiáng)調(diào)“在解決統(tǒng)一問題時(shí)尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀和臺(tái)灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺(tái)灣人民蒙受損失。”

1982年12月，第五屆全國人大第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》第31條規(guī)定：國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。這為實(shí)行“一國兩制”提供了法律依據(jù)。

1984年5月，六屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中提出：從國家和民族的根本利益出發(fā)，鑒于歷史的經(jīng)驗(yàn)和臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)，我們提出了祖國統(tǒng)一可以實(shí)行“一個(gè)國家，兩種制度”的設(shè)想，“一國兩制”成為具有法律效力的國家基本政策。

由此可見，“一國兩制”構(gòu)想的提出，不是我們黨和政府閉門造車、一時(shí)奇想的結(jié)果，而是兩代人經(jīng)過幾十年的醞釀，反復(fù)考慮到中國的現(xiàn)狀——過去貧窮落后、軟弱可欺的局面而轉(zhuǎn)為逐步繁榮強(qiáng)盛的社會(huì)主義新中國，世界的潮流——和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，港、澳、臺(tái)的未來——盡力確保其繁榮與穩(wěn)定等諸多因素之后所作出的英明決策，是兩代領(lǐng)導(dǎo)人適時(shí)地靈活運(yùn)用唯物辯證法的智慧結(jié)晶。

1.正確運(yùn)用了聯(lián)系的觀點(diǎn)。唯物辯證法告訴我們，世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，其中沒有任何一個(gè)事物孤立地存在，整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國黨政兩代領(lǐng)導(dǎo)人充分運(yùn)用了聯(lián)系的觀點(diǎn)，把解決港、澳、臺(tái)問題放在一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一體之中，既注意到縱向的歷史聯(lián)系——這些問題都是過去特殊的歷史原因造成的，現(xiàn)在時(shí)過境遷，將來要保證其發(fā)展與穩(wěn)定;又注意到了橫向的多邊聯(lián)系——香港問題涉及到中國、香港與英國，澳門問題涉及到中國、澳門與葡萄牙，臺(tái)灣問題涉及到中國、臺(tái)灣與美國;還注意到了局部與整體的聯(lián)系——港、澳、臺(tái)問題的和平解決與祖國的統(tǒng)一和繁榮，祖國的和平統(tǒng)一與世界的和平與穩(wěn)定，等等。

2.正確運(yùn)用了矛盾特殊性的觀點(diǎn)。矛盾特殊性原理告訴我們，矛盾著的事物及其每一個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)。這就要求我們在想問題、辦事情時(shí)必須具體分析、仔細(xì)研究，不同的情況采取不同的對(duì)策。

我國黨政兩代領(lǐng)導(dǎo)人通過慎密思考、審時(shí)度勢，遵循實(shí)事求是的原則，尊重世界和中國的歷史與現(xiàn)實(shí)，考慮到港、澳、臺(tái)的特殊情況，提出了“一國兩制”。而不是因循守舊，一刀切地實(shí)行“一國兩制”的統(tǒng)一方案。

二、“一國兩制”確保國體，穩(wěn)定政體

有人說：我國實(shí)行“一國兩制”后，國家制度都具有“雙重性”，即兩種國體、兩種政體;還有人認(rèn)為“一國兩制”是一種新國體、新政體。其實(shí)，這些都是對(duì)“一國兩制”的誤解。唯物辯證法告訴我們，事物的性質(zhì)主要是由矛盾的主要方面決定的。因此，我們在認(rèn)識(shí)事物時(shí)，就必須分清矛盾的主次方面，分清主流與支流，這樣才能正確地把握事物。

“一國兩制”的基本內(nèi)容包括三個(gè)方面，第一，“一國兩制”的前提和基礎(chǔ)是“一國”，即中華人民共和國;第二，兩種制度并存，國家的主體是社會(huì)主義制度;第三，“一國兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。

1.分析我國的國體。兩種制度并存，國家的主體是社會(huì)主義制度。在中華人民共和國內(nèi)部，大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，港、澳、臺(tái)保留原有的資本主義制度。無論就人口數(shù)量，還是就地理面積來講，大陸是主體，即矛盾的主要方面是社會(huì)主義制度，它體現(xiàn)了國家的性質(zhì)，并代表統(tǒng)一后國家發(fā)展的歷史方向。而特別行政區(qū)社實(shí)行的資本主義制度是支流，它們的發(fā)展不會(huì)改變我國的社會(huì)主義方向和人民民主專政的國家性質(zhì)。因此，“一國兩制”并非是兩種國體，也不是一種新國體。

2.分析我國的政體。在我國，全國實(shí)行的是人民代表大會(huì)制，港、澳、臺(tái)實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制。顯而易見，人民代表大會(huì)制是主體、主流，而行政首長負(fù)責(zé)制是支流，并且在全國人大中有港、澳、臺(tái)的代表團(tuán)參加。因此，作為支流的行政首長負(fù)責(zé)制無論如何都改變不了我國的現(xiàn)行政體——人民代表大會(huì)制。即“一國兩制”不是兩種政體，也不是一種新政體。

三、“一國兩制”合乎規(guī)律，順乎民意

在“一國兩制”基本內(nèi)容中明確規(guī)定的兩種制度“將長期并存，互惠互利”與“至少50年不變”是一致的，并不矛盾。這是鄧小平同志運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)，分析了中國的現(xiàn)在與未來之后所作的正確決策。

在“一國兩制”構(gòu)想階段，鄧小平已經(jīng)充分運(yùn)用了發(fā)展的觀點(diǎn)，清醒地認(rèn)識(shí)到中國的社會(huì)主義起步晚、起點(diǎn)低，經(jīng)過幾十年建設(shè)雖然有翻天覆地的變化，但仍然是發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家有很大差距，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性沒有充分顯現(xiàn)。因此，我們實(shí)行統(tǒng)一沒有強(qiáng)求“一制”，而是實(shí)行“一國兩制”。同時(shí)，也考慮到我國發(fā)展速度快，根據(jù)三步發(fā)展戰(zhàn)略中預(yù)計(jì)的第三步——到下個(gè)世紀(jì)中葉，我國將會(huì)趕上中等發(fā)達(dá)國家水平，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性將得以充分顯現(xiàn)。無論是現(xiàn)在還是50年后，我們都將保留特別行政區(qū)人民的自治權(quán)。他們選擇資本主義制度我們不反對(duì)，他們選擇社會(huì)主義制度我們舉雙手贊同，這是順應(yīng)歷史潮流的最好結(jié)局。

總之，只要堅(jiān)持“一國兩制”的“一國”是中華人民共和國，主體是社會(huì)主義制度，特別行政區(qū)行使自治權(quán)而不是自主權(quán)，維護(hù)國家利益，捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，黨和政府照樣答應(yīng)，全國人民照樣贊同。所以說，“長期并存”與“至少50年不變”在根本上是一致的，而不是矛盾的。