淺談高速公路養護管理體制及對策

張華

摘? ? 要：基于對高速公路養護管理體制及對策的探討研究，首先要明確高速公路養護管理體制中的主要問題、然后與其中內容相結合，對高速公路養護管理體制的完善策略進行分析。得出相關人員需推動公路養護標準化、提高對技術人員培養的重視程度、合理完善公路養護體系以及促進相關法律法規的不斷健全這四點對策，希望能夠為有關人士提供幫助。

關鍵詞：高速公路;公路養護;養護管理

1? 引言

隨著近年來人民生活水平的飛速提升，其日常生產、生活對交通運輸的需求也越來越大，在這種大背景下，高速公路逐漸成為人們出行必不可少的重要交通方式，對國家發展與社會運行而言意義非凡。但由于高速公路上車流量較大且車速較快，所以極易導致路面平整度下降，此時若高速公路養護管理體制也不夠完善，不僅會影響高速公路的正常使用，甚至還有可能引發安全事故，這對于公路使用者及社會和諧運行來講都是十分不利的。由此可見，為確保高速公路運行過程中的良好狀態，及時結合實際問題，制定有針對性的解決措施并落實已勢在必行。

2? 高速公路養護管理體制中的主要問題

2.1? 養護標準的規范性較差

我國其實并不缺乏高速公路養護方面的制度，問題在于以往的制度已經難以滿足當今的需求，在高速公路對養護工作要求越來越高的同時，很多制度的缺陷與漏洞也逐漸顯露出來，從而導致公路養護標準的規范性不斷下降。除此之外，由于不僅沒有嚴格標準能為養護工作起到監督作用，養護質量考核制度相對來講也并不完善，所以很多養護單位對高速公路養護計劃編制的重視程度都不足，養護過程中各項標準也并未真正落實到位，甚至導致養護工作從根本上喪失其應有的作用[1]。

2.2? 養護技術水平有待提升

高速公路養護相比較普通公路來講，最顯著的不同就是其必須采取高新技術，只有確保技術工藝的不斷更新，才能與高速公路養護標準相符。但就我國多數高速公路養護工作而言，由于技術人員專業水平不足，導致先進養護機械與高新技術無法充分發揮作用的現象非常常見。這樣一來，在耗費巨資引進先進技術與機械設備的情況下，公路養護工作還是按照原本傳統模式進行，甚至還會因為部分人員責任意識不足，而導致機械設備受損，從而產生不必要的成本支出[2]。

2.3? 養護管理體制的完善性較差

實際上，交通部曾經提出過養護體制的改革，但在實際推行落實過程中卻出現了極大阻礙，這主要是因為各地改革程度不同，導致以往的陳舊體制還沒有取締，而新的養護體制即開始統一覆蓋，導致其整體效果微乎其微。現在很多高速公路養護單位中使用的養護體制依然是事業型的，其很明顯已與高速公路養護體制改革的要求不相符，而雖然養護經費轉換成撥款形式的辦法使養護水平有所提升，但終究只是治標不治本。

3? 高速公路養護管理體制的完善策略

3.1? 推動公路養護標準化

在我國道路建設行業迅速興起的大背景下，建筑單位的數量也在不斷增多，這種情況下部分不專業、不規范、不負責的單位魚目混珠混入其中是難以避免的，為確保高速公路建設與后期養護工作的水平與質量，公路養護的規章制度必須及時制定并落實。另外，對公路養護建設單位的監督力度也必須加強，進而推動整個行業的規范化發展，絕對要避免出現劣幣驅逐良幣的現象。在高速公路養護規章制度落實的同時，有關部門也要注重建設單位的選擇，確保其口碑、技術水平及綜合能力均達標后才能與之合作;對操作不規范、不合格的企業必須嚴厲打擊，否則這種情況只會愈演愈烈[3]。

3.2? 提高對技術人員培養的重視程度

受到高速公路養護工作特殊性的影響，養護過程對機械設備使用的要求特別嚴格，尤其是在在高效率、高品質的原則下，養護機械的作用必須要充分發揮出來，雖然就高速公路養護機械使用技術目前水平而言，已經取得了一定成就，但與高速公路的實際需求相比，仍存在著極大的進步空間。因此，養護單位必須要定期進行培訓，全面提高技術人員的專業水平與綜合能力，進一步更好的發揮先進設備操作性能好、速度快、環境污染低、自動化程度高等優勢，為養護質量的提升提供更高保證。就目前的科技水平來講，人力仍舊是一切生產的源動力，只有做到全面提高技術人員的綜合水平，確保其具備足夠的養護水平與緊急事故應對能力，才能真正意義上促進高速公路養護領域的發展。

3.3? 合理完善公路養護體系

實際上，有關部門近年來也在一直在調整高速公路養護管理體制，且改革完善的養護體系在落實后的效果也十分顯著。但為使我國高速公路建設的發展需求得到進一步的滿足，養護體制還必須有一定的動態性與前瞻性，確保能在問題出現的第一時間及時處理，或者是在問題出現之前進行預測，便于措施預防的合理采取，這也是我國高速公路養護工作能夠高效、有序展開的關鍵保障。

導致我國高速公路養護體系完善性較差的另一關鍵原因，即為很多高速公路始終都處于是被養護的狀態，在很多問題無法提前預防的情況下，不僅會使養護壓力大幅增加，滿足高速公路養護決策與規劃要求的難度也極大，所以，高速公路養護預防技術水平必須要及時提升。首先，道路與橋梁結構監測系統的高效性必須有所保障，路況評價預警體系、養護設備使用與監測體系的配套也要得到重視;其次，養護單位需針對高速公路養護實際問題，制定規劃并確保其詳細性，在確保養護工作能有序展開的基礎上，使養護調度與養護監理發揮更好的效果[4]。

3.4? 促進相關法律法規的不斷健全

高速公路作為國家基礎建設工程，若能得到政府的支持與推動，必然會獲得更好的發展，因此，政府部門與實際情況相結合，建立或完善公路養護相關法律法規與規章制度還是非常必要的，如此也在最大程度上確保養護規范的嚴格執行。換句話講，高速公路養護工作的質量，對國民經濟發展及人們安全的作用是決定性的，所以若想避免高速公路由于養護工作不到位，而出現運營發展受阻的問題，相關法規制度的及時健全必須得到保障。

基于此，政府需在提高對立法與執法重視程度的同時，有效加大對此的力度，一方面補充完善高速公路養護現有法規中的漏洞，另一方面也需細致劃分其中的規章制度，從各個方面促進高速公路養護體制應用效果的提升。除此之外，有關部門還需明確意識到，對于高速公路養護管理體制而言，并非只有法律制度能發揮監督作用，養護公司的綜合水平與養護自覺性也是不能忽略的關鍵，如此才能進行合法的經營與收費。

4? 結束語

綜上所述，雖然我國高速公路養護工作目前已取得了一定進步，但其中存在的嚴峻問題依然不能忽略，這不僅是高速公路穩定運行的基礎，也是國家經濟發展的保障，必須要得到足夠的重視。尤其是在新時代、新形勢的影響下，國家與社會各界對高速公路質量的關注度仍在不斷提升，有關部門必須將會影響養護體制效果發揮的因素充分考慮在內，才能做到以養護質量提升為前提，使高速公路為我國發展作出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 鄒鋒光.高速公路養護管理探討和對策[J].城市建設理論研究（電子版），2018（35）：142.

[2] 王薇.目前高速公路養護體制存在問題及對策研究[J].四川建材，2017（4）：105～106.

[3] 張相群.高速公路養護管理體制及對策研究[J].交通世界，2016（22）：40～41.

[4] 文強，顏磊.分析目前高速公路養護體制存在問題及對策[J].江西建材，2015（7）：136+138.