關于信息運用與城市規劃管理創新的探討

杜國峰

【摘要】當前國內信息行業處于快速發展的階段，使得各行各業都享受到了信息帶來的實惠。考慮到城市規劃管理工作中也會涉及到多個矛盾，使得信息運用與城市規劃管理在結合時面對一些問題。本文以改善城市規劃管理水平為出發點，首先指出當前國內在應用信息技術與管理城市規劃方面存在的問題，進而提出改善兩者結合水平的解決方案，以期為提高城市規劃管理水平而貢獻一定力量。

【關鍵詞】城市規劃;信息管理;信息運用

當城市總體規劃與城市詳細規劃被相關部門批準之后，從事城市規劃的單位需要加大對城市規劃的管理力度，主要包括對城市規劃的具體事務進行處理以及管理。城市規劃主要包括依照相關法律法規對規劃區的土地進行管理，同時需要對相關工程的竣工進行有效驗收，進而完善已有的城市規劃管理體系。當前國內的城市化進程正處于攻堅階段，多數城市都在加大對市內的建設力度，且數量增長速度日益加快，對于城市中出現的一些規劃管理問題，相關部門必須要重視起來，只有將城市規劃管理與信息運用有機結合起來，才能真正確保城市的健康持續發展，為市民提供一個和諧舒適的生活工作環境。

1、當前國內在信息應用與城市規劃管理存在的問題

1.1信息技術普及程度較低

當前國內在城市規劃管理方面的主要問題是對信息技術的推廣程度較低。近年來，整體信息技術的發展速度不斷提升，使得信息化技術在城市規劃管理中有了用武之地，在一定程度上提高城市規劃工作的整體質量，但是城市服務平臺的信息化水平仍然較為低下。部分市民對該技術存在片面的認識，比如在進行城市規劃管理的報建審批環節，工作人員以及市民都沒有意識到信息化手段的重要性。

1.2數據資源建設與信息平臺建設未同步

當前國內在城市規劃管理方面的主要主體是業務應用，其借助信息化平臺實現對城市的整體規劃管理。國內已經將規劃檢查制度與規劃建設方案有機結合在一起，且局部性的市民服務平臺以及城市智能控制運行系統已經搭建完畢，然而城市規劃建設時的基礎較為薄弱，且相關數據并不完整，使得數據資源建設與系統平臺建設不處于同一水平線。

1.3信息資源共享機制不完善

與此同時，當前國內在城市規劃管理方面存在的問題還有信息資源共享機制并不健全，盡管當前整體信息技術的發展速度較快，且部分信息技術已經廣泛應用于城市規劃管理中。但是依舊存在相關數據信息不完整，掌握信息不對稱以及已有信息平臺重復建設的問題。從本質上講，還是由于國內在信息資源方面的分配不均衡導致的。首先，部分企業并沒有信息共享意識，一心想成為行業的龍頭老大，造成商業壟斷;其次是每個行業的信息共享體系尚未搭建成功，使得各個行業之間的信息交流存在代溝，最終造成當前信息資源共享機制不完善的局面。

1.4公共服務信息化程度較低

已有城市服務平臺的效率低下是城市規劃管理需要注意的另一個問題，在進行資源配置以及協調利益時，城市規劃管理部門必須要以提升城市規劃管理工作的整體質量為目標，盡可能提升城市經濟建設帶來的經濟效益。然而，當前國內在進行城市規劃管理時，部分領導人員并沒有將政務公開工作做到極致，成為當前城市規劃信息化面臨的一個全新挑戰。

2、改善信息運用與城市規劃管理水平的措施

2.1推動城市規劃信息標準化建設

要想將信息系統與數據共享進行結合，城市規劃信息化建設就必須推進起來。具體來說，構建城市規劃信息化標準制度以及加強信息規范化建設增強城市規劃管理力度的主要途徑，首先需要完善已有的城市規劃管理體系，為城市規劃管理提供有力保障。建設城市規劃信息化系統不但能夠完善城市規劃管理，而且需要對相關方案進行監督，進而構建相應的平臺以及資源分類。除此之外，該技術一旦被突破，就能夠實現城市運行過程中涉及的行業之間交流無障礙。

2.2建設城市規劃數據交流平臺

城市規劃資源的流暢度與信息技術的普及程度有著比較密切的聯系，而已有的城市規劃模式可以被視作信息化城市建設的基礎部分，必須要加強對城市規劃信息平臺的建設與管理。規范化以統一化是進行城市規劃管理的重要之處，相關部門必須要充分結合現代的信息技術來建立科學合理的城市規劃管理體系。與此同時，構建城市規劃數據共享平臺不但可以幫助相關部門測量城市規劃相關的數據，進而為從事城市規劃建設的單位提供更加有用的信息，并且為其他城市提供一些先進經驗。

2.3重視城市規劃的信息化建設

新型信息技術的推廣以及已有信息技術的拓展是進行城市規劃管理決策重點，相關部門要想將信息技術徹底推廣，就必須要將城市規劃管理、城市規劃方案制定以及具體實施環節與信息化技術進行結合，從而增強對應城市發展的科學性與系統性。從信息技術的城市職能角度出發，其作用是構建智能化城市模型、分析相關規劃數據以及自動挖掘信息資源，從而全方位分析城市規劃的基本條件并制定科學系統的建設方案。

2.4構建公眾服務信息平臺

要想實現城市規劃管理與信息化技術的有效整合，進而提高城市規劃管理工作的審批效率，但是在進行信息化技術應用時，多數市民的參與程度不高。所以必須要建設一個服務公眾的信息化平臺，從而保證城市規劃管理業務的有效拓展。該信息化平臺首先要以建設服務型政府為初衷，通過市民參與到城市規劃管理以及城市建設中來不斷優化城市的社會環境，從而全面推動城市規劃管理的政務公開，做到有公信力的政府應該盡到的義務。

結論：

在當前信息化技術快速發展的大背景下，信息運用與城市規劃管理必須要進行有機結合，只有這樣才能保證城市規劃管理的快速發展，從而實現科學合理的城市化建設。要想將二者有機結合起來，首先務必要加大對城市規劃信息化建設的力度，其次要構建數據共享平臺。在此基礎之上，相關部門還需要以建設服務型政府為初衷來搭建服務信息化平臺。要想做到以上要求，相關部門以及市民都要配合起來，從而實現城市發展的經濟效益最大化。

參考文獻：

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