試論互聯(lián)網(wǎng)時代的不動產(chǎn)檔案管理

【摘要】在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景之下，不動產(chǎn)檔案管理工作也顯得越發(fā)重要。本篇文章全面分析了現(xiàn)如今不動產(chǎn)檔案管理當(dāng)中存在的一系列問題，并針對這些問題探尋更佳的不動產(chǎn)檔案管理模式，同時也探討了不動產(chǎn)檔案工作的特點，推動國內(nèi)房地產(chǎn)事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

【關(guān)鍵詞】檔案工作者;不動產(chǎn);管理

當(dāng)前社會是一個信息化與數(shù)字化不斷發(fā)展的時代，檔案管理工作者利用互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息資源和便捷的管理功能提高了不動產(chǎn)檔案管理的工作效率。當(dāng)然，不動產(chǎn)檔案管理的作用不僅僅是讓雜亂紛繁的不動產(chǎn)信息更加規(guī)范化，更重要的是可以通過大數(shù)據(jù)預(yù)防社會腐敗，進而制定有效的政策制度。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)時代之下的不動產(chǎn)檔案管理具有十分重要的現(xiàn)實意義，與以往的紙質(zhì)資料管理相輔相成、密不可分。

1、不動產(chǎn)檔案的內(nèi)涵及特點

1.1不動產(chǎn)檔案數(shù)量和種類繁多

事實上，不動產(chǎn)檔案管理工作涉及的范圍極其廣泛，它不僅僅包括我們熟知的房地產(chǎn)行業(yè)，諸如土地、林業(yè)以及礦產(chǎn)等都屬于不動產(chǎn)檔案管理的范疇。而在這些具體的劃分之下，為了便于管理，也可以將這些檔案以城市和農(nóng)村這兩大類來區(qū)別。正是由于不動產(chǎn)檔案的數(shù)量和種類繁多，在登記方面也采用了以文字、數(shù)據(jù)甚至圖表影像的方式。每一項不動產(chǎn)的登記管理都需要結(jié)合實際情況，采用與之相適應(yīng)的登記方式和管理模式。

1.2不動產(chǎn)檔案具有時間跨度大，周期長的特點

要知道，有些土地和房地產(chǎn)的物權(quán)在時間方面的跨度較大，有的時間跨度要高于三年以上，這也給不動產(chǎn)檔案管理工作帶來一定的難度系數(shù)。

1.3不動產(chǎn)檔案具有動態(tài)性和繼承性的特點

房地產(chǎn)的變更屬于不動產(chǎn)檔案管理的重要工作內(nèi)容，主要涉及到房地產(chǎn)的繼承以及買賣引起的物權(quán)變動，同時也包括房地產(chǎn)拆遷和擴建工作，由此可見不動產(chǎn)檔案的特征還具有一定的動態(tài)性和繼承性。

2、不動產(chǎn)檔案工作的現(xiàn)狀

2.1不動產(chǎn)檔案材料缺乏完整性，其數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性較低

在之前的闡述當(dāng)中我們提到了部分不動產(chǎn)檔案的時間跨度較大，再加上檔案管理人員的頻繁變動，就很有可能導(dǎo)致在工作交接或者是檔案管理過程當(dāng)中出現(xiàn)材料不完整的情況，最為典型的就是房屋的用途登記錯誤以及房屋主人的身份信息不完整、不準(zhǔn)確，這樣提供給政府的不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)便會大大影響其辦事效率以及公信度，結(jié)果得不償失。

2.2不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)不完善，數(shù)據(jù)庫整合能力較差

當(dāng)前與不動產(chǎn)答案管理相關(guān)的技術(shù)水平還有待提高，再加上各部門之間的整合力度較差，尚未形成一個完善的不動產(chǎn)檔案管理體系，部門之間相對封閉，特別是在數(shù)據(jù)對接時往往有數(shù)據(jù)不完善的情況發(fā)生，這也對政府檔案工作的管理造成不良影響。

2.3不動產(chǎn)檔案資源共享程度較低，信息化水平較低

與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平以及科學(xué)技術(shù)都比較落后，小部分區(qū)域未能實現(xiàn)全信息化模式的不動產(chǎn)檔案管理，仍然沿用以往的紙質(zhì)檔案管理模式，不利于全國不動產(chǎn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。

2.4不動產(chǎn)檔案存放部門較多，不利于便民服務(wù)工作的開展

這是由于不動產(chǎn)檔案管理涉及的范圍極其廣泛，所以不動產(chǎn)檔案也有各個區(qū)域的部門獨自管理保存，缺乏統(tǒng)一管理。但事實上不同領(lǐng)域的不動產(chǎn)檔案資料存在一定的聯(lián)系，例如土地與林業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門，各自掌管的模式不利于相關(guān)檔案的查閱，同時也對政府的便民服務(wù)工作造成不利影響。

3、規(guī)范不動產(chǎn)檔案工作的措施

3.1應(yīng)對不動產(chǎn)檔案進行集約管理，促進不動產(chǎn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化

隨著社會的快速轉(zhuǎn)型，我國逐漸對分散在多個部門的不動產(chǎn)答案進行統(tǒng)一登記和管理。眾所周知，以往各部門的不動產(chǎn)檔案管理工作在各方面存在較大差異?，F(xiàn)如今對不動產(chǎn)檔案進行集約管理，就需要在文本模式、檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)一口徑，以此來大大提高不動產(chǎn)檔案集約化管理的效率。

3.2建立統(tǒng)一管理的數(shù)字平臺，增加便利性

當(dāng)前社會是一個信息化與數(shù)字化資源不斷發(fā)展的時代，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫是不動產(chǎn)檔案管理的最好選擇。國家應(yīng)該對農(nóng)村等經(jīng)濟水平較低的地區(qū)投入一定的人力、物力和財力資源，建立起一體化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字管理平臺，對不動產(chǎn)檔案進行統(tǒng)一管理，增加便利性。

3.3實施雙軌制，提高檔案的公信度和利用價值

不動產(chǎn)檔案管理工作者要充分意識到自己所扮演的角色，正確發(fā)揮自己的作用。建立健全不動產(chǎn)答案管理的人權(quán)制度，盡最大程度避免錯誤檔案情況的發(fā)生。記得特別注意的是，推行電子檔案管理并不是剔除掉以往的紙質(zhì)資料管理模式，二者要相輔相成、有機結(jié)合，只有這樣才能夠提高不動產(chǎn)檔案的公信度和利用價值。

3.4智能服務(wù)，檔案信息依法利用

在數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+ 不動產(chǎn)登記”依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，對傳統(tǒng)的不動產(chǎn)檔案線下人工查詢利用方式進行重大變革，建立推出網(wǎng)頁版、微信版、自助終端版等不動產(chǎn)登記網(wǎng)上平臺，打破時間、空間的限制，構(gòu)建多層次、多維度不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳。查詢?nèi)藷o論在本地還是異地，隨時隨地登錄網(wǎng)絡(luò)就可申請查詢不動產(chǎn)登記信息，也可在配置有自助查檔機的場所查詢，查詢結(jié)果“刷臉”即得，大大減少了實體大廳的人流，優(yōu)化了辦事環(huán)境，業(yè)務(wù)人員也省時省力，提升了不動產(chǎn)檔案管理的信息服務(wù)能力。另外，通過建設(shè)政府各職能部門間的信息共享交換平臺，打破“信息孤島”，不動產(chǎn)檔案信息與公安、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門、稅務(wù)、法院、民政等部門信息共享，充分發(fā)揮不動產(chǎn)檔案在城市建設(shè)和社會治理中的重要作用。

結(jié)語：

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，科學(xué)技術(shù)水平也取得了顯著成就。不動產(chǎn)檔案的管理對人民財產(chǎn)安全以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。本篇文章全面摸底了現(xiàn)階段不動產(chǎn)檔案管理過程當(dāng)中存在的不足之處，并從各個方面提出了相對應(yīng)的解決方案，致力于實現(xiàn)不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)共享，增加數(shù)據(jù)信息的完整性和真實性，實行數(shù)字化與紙質(zhì)化檔案規(guī)范管理的雙軌制度，推動我國不動產(chǎn)答案管理邁向新的階段。

參考文獻：

[1]韋宇珉.基于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的檔案管理探析[J].城建檔案，2019（06）：54-57.

[2]于金宏.試論互聯(lián)網(wǎng)時代的不動產(chǎn)檔案管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2019（08）：29-30.

[3]何英昌.南寧市不動產(chǎn)檔案查詢改革淺析[J].城建檔案，2019（04）：80-82.

作者簡介：

滿波（1971.11-），女，漢族，吉林長春人，長春市九臺區(qū)不動產(chǎn)登記中心檔案館員，中級館員，研究方向：不動產(chǎn)檔案管理研究。