地籍測繪在自然資源管理中的重要性探討

鐘麗

【摘要】地籍測繪是我國在進(jìn)行自然資源管理時的主要測量、分析方法，隨著測繪技術(shù)的發(fā)展，我國地籍測繪已經(jīng)從傳統(tǒng)野外人工的測繪方式轉(zhuǎn)化為計算機(jī)與多種測繪手段融合的測繪方式，圖片的清晰度與準(zhǔn)確度大大提升。本文首先介紹了地籍測繪的主要測量技術(shù)與測量內(nèi)容，其次從經(jīng)濟(jì)價值、開發(fā)價值、國土資源使用價值三個方面分析了地籍測繪在自然資源管理中的重要性，并舉出現(xiàn)實生活應(yīng)用的3個例子證明地籍測繪在自然資源管理中的應(yīng)用價值。

【關(guān)鍵詞】地籍測繪;自然資源管理;重要性研究

1、地籍測繪的主要測量技術(shù)與測量內(nèi)容

地籍測繪主要是指測繪工作人員對不同地勢特點的土地界限的界址點的空間信息的測量，通過測繪技術(shù)獲取土地有效信息，包括土地尺寸的大小、土壤類別、土地表面覆蓋物的類別等。在測繪人員得出精準(zhǔn)的測繪信息之后，再由技術(shù)人員將測繪數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過繪圖軟件明確測繪對象的空間形狀與地形特點。

地籍測繪結(jié)果是自然資源普查重要依據(jù)之一，傳統(tǒng)的測繪方法主要是可視化測繪，即利用全站儀等測繪工具，在野外進(jìn)行人工測繪操作，收集宗地空間的相關(guān)信息，這一過程涉及的土地區(qū)域廣，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度要求高，測繪時間長，運行成本高。

目前，我國已經(jīng)將測繪技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行緊密結(jié)合。一方面，全球定位技術(shù)在測繪技術(shù)當(dāng)中運用靈活，動態(tài)的全球定位系統(tǒng)可以覆蓋的測繪范圍比傳統(tǒng)測繪方式更為廣泛，同時測繪過程的布控具有高度精細(xì)化，當(dāng)測繪結(jié)果與實際結(jié)果出現(xiàn)偏差時，可以及時對測量結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整與矯正，縮小了平面與高程誤差的標(biāo)準(zhǔn)誤差，技術(shù)人員在后續(xù)處理測繪結(jié)果時，也只需要對已經(jīng)信息化的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符號標(biāo)注在測繪圖上面，省略了中間人工處理數(shù)據(jù)、繪制圖紙的過程，大大提高了地籍測繪的工作效率。另一方面，遙感技術(shù)利用不同地表生物與土壤類型輻射熱量的差異，獲取高清晰度、高準(zhǔn)確度的實時圖片，由技術(shù)人員對這些圖片進(jìn)行分類，利用計算機(jī)技術(shù)對數(shù)據(jù)開展矢量化、空間化地分析。

2、地籍測繪在自然資源管理中的重要性

2.1 經(jīng)濟(jì)價值方面

地籍測繪結(jié)果并非是一成不變的，隨著土地狀況與土地界限的改變，地籍測繪結(jié)果在不斷進(jìn)行實時動態(tài)更新，這些實現(xiàn)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的數(shù)據(jù)可以為自然資源開發(fā)建設(shè)方案提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。而自然資源的高效開發(fā)會直接帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，以可持續(xù)發(fā)展理念所支撐的自然資源開發(fā)利用發(fā)展觀為自然資源的管理提供了有力導(dǎo)向。在這個過程中地籍測繪可以為自然資源的勘探、開發(fā)、使用提供可靠地基礎(chǔ)性保障，直接拉動了經(jīng)濟(jì)增長。

2.2 開發(fā)價值方面

每一年可以提供土地資源開發(fā)的資金是有限的，為了保障土地開發(fā)的過程中資金發(fā)揮最大限度的作用，管理人員需要利用地籍測繪得到的實時土地信息數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)分享、轉(zhuǎn)達(dá)給土地開發(fā)部門，土地開發(fā)部門將把地籍測繪信息作為重要的參考資料與驗收標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行土地開發(fā)工作。

2.3 自然資源的使用價值方面

我國的自然資源豐富，但是有些區(qū)域?qū)τ谧匀毁Y源的利用率不高，而地籍測繪得到的數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)對自然資源使用價值的實時監(jiān)控，判斷不同類別資源的開發(fā)方法與使用價值，方便管理者掌握自然資源發(fā)展動態(tài)并做出及時的應(yīng)變反應(yīng)。地籍測繪對自然資源的合理分配、合理利用、科學(xué)安排提供了數(shù)據(jù)支撐。

3、地籍測繪在自然資源管理中的應(yīng)用價值

3.1 地籍測繪基于農(nóng)田資源保護(hù)工作的應(yīng)用

我國雖然具有廣闊的土地資源，但人口基數(shù)大，人均土地面積少，且農(nóng)業(yè)耕作的面積也在逐漸被日益開發(fā)的城市區(qū)域擠壓，糧食產(chǎn)量問題與耕地保護(hù)問題急需解決。在這一過程中，遙感技術(shù)可以及時分析出農(nóng)田的變化趨勢，同時與衛(wèi)星定位系統(tǒng)相結(jié)合，提高最后得到的測繪圖像的精確度與清晰度，為資源管理部門節(jié)約了農(nóng)田狀況分析的成本時間與人力資源。地理信息系統(tǒng)的運用，可以改善當(dāng)前地籍信息管理模式，提升地籍測繪信息搜集的效率。技術(shù)分析人員可以將得到的農(nóng)田評估數(shù)據(jù)輸入信息管理系統(tǒng)，方便測繪人員及時查閱，促進(jìn)農(nóng)田管理的方便性與實效性。

3.2 地籍測繪基于宅基地土地資源調(diào)查的應(yīng)用

土地資源作為資源構(gòu)成的重要部分，在地籍測繪領(lǐng)域有著重要的相關(guān)應(yīng)用。宅基地的分配與使用涉及到每個民眾的切身利益，地籍測繪通過對宅基地土地使用情況的勘測與分析，可以根據(jù)土地具體情況將宅基地劃分為不同的管理區(qū)域，開展對農(nóng)村的宅基地測量工作并登記在冊，方便農(nóng)村宅基地的統(tǒng)一、動態(tài)管理。

3.3 地籍測繪基于自然資源執(zhí)法檢查的應(yīng)用

我國的自然資源的合法利用需要法案法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)法的保障，傳統(tǒng)的執(zhí)法過程，由于對自然資源信息的收集缺乏時效性與準(zhǔn)確性，經(jīng)常發(fā)生信息不對稱等問題，執(zhí)法過程也由于信息不完善被擱淺。而目前的地籍測繪技術(shù)已經(jīng)可以實現(xiàn)高精度、高效率的實時動態(tài)測繪，執(zhí)法人員可以在線上利用監(jiān)控技術(shù)實時觀察自然資源變化，與執(zhí)法過程中的實地考察、反復(fù)巡查等方式相結(jié)合，保證資源的變化情況一目了然、盡收眼底，執(zhí)法人員還可以依據(jù)資源變化情況及時分析資源管理與執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，及時將違法行為扼殺在萌芽階段，高效打擊了違法掠奪自然資源的行為。因此，自然資源管理部門需要創(chuàng)新執(zhí)法方式，融合各種自然資源檢測技術(shù)，保障我國自然資源管理工作的順利開展。

結(jié)語：

綜上所述，地籍測繪結(jié)果是自然資源普查重要依據(jù)之一，隨著測繪技術(shù)的發(fā)展，地籍測繪已經(jīng)從傳統(tǒng)野外人工的測繪方式轉(zhuǎn)化為計算機(jī)與多種測繪手段融合的測繪方式，縮小了平面與高程誤差的標(biāo)準(zhǔn)誤差，獲取高清晰度、高準(zhǔn)確度的實時圖片。地籍測繪在多個方面為自然資源開發(fā)節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本，作為土地開發(fā)依據(jù)保障了開發(fā)過程中資金的有效利用，同時對自然資源的合理分配、合理利用、科學(xué)安排提供了數(shù)據(jù)支撐。但是目前我國的自然資源管理仍然存在地籍測繪管理方案不規(guī)范、市場監(jiān)督不到位等情況，需要各位測繪人員與資源管理者建立完善的地籍測繪管理制度，加強(qiáng)地籍測繪的基礎(chǔ)測繪，重點落實市場監(jiān)督。同時，測繪人員需要擁有服務(wù)意識與管理意識，結(jié)合傳統(tǒng)的地籍測繪方法，對地籍測繪的新形勢不斷創(chuàng)新、改進(jìn)，將地籍測繪的工作經(jīng)驗與現(xiàn)代更新?lián)Q代的測繪技術(shù)相結(jié)合，提高自然資源的利用效率與測繪結(jié)果的準(zhǔn)確度、敏感度。

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