多部委聯手穩預期提升經濟韌性

吳黎華 班娟娟

針對疫情對中國經濟帶來的影響，近日來，從中央到地方，正在加大宏觀政策的調節力度，并密集出臺包括減負降本在內的針對性政策。相關政策措施的精準實施和加快落地，讓更多企業和投資者等市場主體吃下“定心丸”，增強穩定發展的預期和信心的同時，持續激發中國經濟發展韌性。

中央指出，要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作。中央政治局常委會會議指出，要加大宏觀政策調節力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應政策措施。國務院常務會議強調，在加強疫情防控工作的同時，要統籌推進經濟社會發展各項任務，做好“六穩”工作，加強經濟運行調度和調節，及時出臺和落實相關政策，維護經濟社會正常運行。

中國財政科學研究院院長劉尚希指出，2020年最重要的一點是穩預期，穩預期是其他五穩的一個基礎條件。預期決定行為，行為決定態勢，決定了投資、消費、創新、創業以及就業等等，所以預期向好，這些行為就會變得積極;預期悲觀，這些行為就會變得消極。

在非常時期，穩預期關鍵要依靠政策發力。面對疫情對經濟帶來的沖擊，連日來，從各部委到地方，正在密集出臺針對性的舉措，努力爭取將疫情帶來的影響降到最低。

財政部門方面，截至2月14日，各級財政已安排疫情防控補助資金901.5億元，其中中央財政安排252.9億元，為疫情防控提供了有力保障。

交通系統方面，2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路免收車輛通行費，支持企業復工復產，為穩定經濟社會大局提供有力支撐。

農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳15日則聯合印發《關于解決當前實際困難 加快養殖業復工復產的緊急通知》，明確一系列特別支持幫扶政策，推動養殖業立即復工復產。

稅務總局則對新出臺的稅收優惠政策進行梳理，形成新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引，共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產四個方面12項政策。

在地方層面，全國各地也正在推出更具針對性、更細化的具體措施，支持企業復工復產。

穩預期的本質是穩信心。當前，受到疫情的影響，一些企業特別是中小微企業正面臨經營困難，如何消除這些困難、提振企業的經營信心是當務之急。

日前，工信部印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，明確將采取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的財政扶持、進一步加強對中小企業的金融扶持等六方面20條措施，幫助中小企業實現有序復工復產，渡過難關。

在金融系統，央行開設支付清算綠色通道，確保資金及時劃撥到賬。各金融基礎設施機構、商業銀行、非銀行支付機構等主動調降收費標準，減免支付結算業務手續費。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠表示，在當前這一非常時期，需要繼續在確保完成疫情防控任務的同時，切實推進經濟的逐步恢復和正常運行。目前，各部委在實施積極財政政策、寬松貨幣政策、為中小微企業紓困等方面出臺了一些卓有成效的舉措，對緩解本次疫情所帶來的負面沖擊能夠起到一定的促進作用。

他同時指出，因疫情防控所導致的物流停頓、工人短缺、產業供應鏈不全等問題，需要及時有效緩解。為此，應以分類有序處理為基本思路，除湖北省和其他少數疫區之外，在確保信息溝通機制透明、注重做好必要防護措施的前提下，盡快將工作重心轉換到經濟建設上來。在宏觀政策調節方面加大力度，如繼續加大減稅降費力度、發行一定數量的特別國債等。（文章來源：經濟參考報）