
生豬“穩產保供”是當前經濟工作的一件大事。對此,不僅中央經濟工作會議和中央農村工作會議兩個重量級會議對生豬生產進行了強調。近日,中共中央、國務院《關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》,即中央一號文件也單列一節進行了專門部署。
從中央經濟工作會議強調“保供穩價”,到中央一號文件更偏重“穩產保供”,如何看待這一細微變化?
首先,從“穩價”到“穩產”,表明對生豬生產的調控內容進一步深化。這從中央一號文件要求確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平,也就是更重視生豬產能的“恢復”這一提法中可以看出。
其次,從“穩價”到“穩產”,表明對生豬生產的調控重點更著力于標本兼治。據了解,中央一號文件有專門針對性舉措,即打擊擾亂市場行為,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。但“穩價”只是應急之舉,要讓豬肉價格回落,治本之策仍在生產端,即“穩產”。
同時,要做到“穩價”,還應當支持奶業、禽類、牛羊等生產,引導優化肉類消費結構;推進水產綠色健康養殖,加強漁港建設和管理改革。通過增加奶業、禽類、牛羊養殖等產能以及水產養殖產能,優化百姓肉類消費結構,讓百姓肉食結構多元化,以此降低豬肉消費在居民肉食消費中的占比,從而從根本上穩定豬肉價格。
再次,從“穩價”到“穩產”,表明對生豬生產的調控手段更加科學。非洲豬瘟疫情在全國暴發,跨省運輸是原因之一。此次中央一號文件明確提出,要引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移,逐步減少活豬長距離調運,推進“運豬”向“運肉”轉變?!斑\豬”變為“運肉”,既可防疫,也便于增加運輸量,有效解決生豬短缺地區的豬肉供應,穩住豬肉價格。毫無疑問,先讓一些生豬養殖大省穩產,然后通過“運豬”向“運肉”轉變,提升運力,實現豬肉“穩價”,應是生豬行業調控手段正在發生的巨大變化。