認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 緊密結(jié)合實際 深入貫徹落實確保實現(xiàn)“兩戰(zhàn)都要贏”

戴建平

在國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面提速的時刻，習(xí)近平總書記親臨浙江考察，調(diào)研杭州市西溪濕地和城市大腦運營指揮中心，并發(fā)表重要講話，對努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提出明確要求，為我們做好各項工作提供了根本遵循。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密結(jié)合實際，深入貫徹落實，確保實現(xiàn)“兩戰(zhàn)都要贏”。

準確把握總書記關(guān)于疫情防控的重大判斷，充分認識疫情防控的復(fù)雜性和長期性

總書記就“把重點放在‘外防輸入、內(nèi)防反彈上來，保持我國疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢”作出了新部署。經(jīng)過全市上下艱苦努力，杭州市疫情防控取得階段性成效，但人員流動和聚集增加帶來的疫情反彈風險依然存在，境外疫情加速蔓延使輸入性風險顯著增加。我們必須清醒認識國內(nèi)外疫情形勢，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示要求上來，毫不放松地抓緊抓實抓細各項防控工作，決不能讓疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要把嚴防境外輸入作為重中之重，全面做好入境返杭人員落地檢疫、信息查驗、移交轉(zhuǎn)運、隔離安置、應(yīng)急救治等工作，實現(xiàn)從入境開始各環(huán)節(jié)無縫對接，守住入境大門、管住社區(qū)小門。要加強無癥狀感染者管控，嚴格落實“兩個14天觀察”;有針對性地加大篩查力度，按照“四早”要求嚴格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理。要講究工作方法、體現(xiàn)城市溫度，對海外僑胞、留學(xué)生、外籍人士的實際困難和需求，要用心用情予以解決。

準確把握總書記強調(diào)的危與機的辯證法，善于化危為機推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，全市1-2月工業(yè)增加值下降18.5%，固定資產(chǎn)投資下降11.5%，社會消費品零售總額下降17.9%，外貿(mào)進出口下降12.1%;1-3月全市一般公共預(yù)算收入同比下降3.9%，其中2月同比下降6%、3月同比下降20.9%。可以說，疫情對杭州市經(jīng)濟社會發(fā)展造成了很大影響。但總書記在調(diào)研時也指出，危和機是同時并存的，克服了危就是機。我們要深入分析、全面權(quán)衡、科學(xué)研判、主動應(yīng)變，善于從面臨的危機和困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，確保完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。一是立足年度目標抓落實。二季度開始，我們要盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行局面，基本實現(xiàn)當季目標;下半年，要提質(zhì)提速，奪回上半年損失，確保完成全年目標任務(wù)。要緊扣市委確定的“1+2+3”年度目標，圍繞“新基建、新消費、新制造、新電商、新健康、新治理”全面發(fā)力。二是立足重點項目促推進。全年計劃推進的374個省市重點項目，總投資14940.5億元，年度計劃投資2271.4億元必須確保完成。要持續(xù)抓好在建軌道交通、杭州西站樞紐、湖杭鐵路、快速路網(wǎng)、亞運場館等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、未來社區(qū)、能源供給等方面的新基建投入和和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、應(yīng)急安全等方面的補短板投入;謀劃好軌道交通四期、大會展中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是立足數(shù)字經(jīng)濟補短板。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化。圍繞建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加強5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊補齊集成電路制造短板，加快企業(yè)數(shù)字化改造，確保今年規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達到90%。加快推進之江實驗室、浙大超重力離心模擬和實驗裝置、阿里達摩院、西湖大學(xué)等科研“重器”建設(shè)，引進培育數(shù)字經(jīng)濟、生命科學(xué)、量子信息等領(lǐng)域高端科研院所及產(chǎn)業(yè)化項目。四是立足開放增效強招商。全面實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化eWTP試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建數(shù)字自由貿(mào)易試驗區(qū)。創(chuàng)新完善“云招商”模式，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落地。充分利用國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和境外疫情防控的時間差，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工、協(xié)同創(chuàng)新和替代生產(chǎn)，抓住市場波動實際，加強全球多元化采購。五是立足提振信心促消費。穩(wěn)住傳統(tǒng)消費，全面打響“杭州消費嘉年華”活動品牌，通過發(fā)放電子消費券，舉辦購物節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)等系列活動，提振消費信心，重振文旅消費、餐飲消費、實物消費;升級新型消費，聚焦“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上家政”“網(wǎng)上市場”“網(wǎng)上培訓(xùn)”等新模式新業(yè)態(tài)，培育一批示范平臺和項目，把疫情期間壯大的新消費動能充分釋放出來;促進服務(wù)消費，推動健康、養(yǎng)老、托幼、家政、文旅、農(nóng)村消費等擴容提質(zhì)，更好滿足居民健康品質(zhì)生活需求。

準確把握總書記關(guān)于杭州繼續(xù)探索創(chuàng)新城市大腦的殷切囑托，數(shù)字賦能推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

在調(diào)研城市大腦運營指揮中心時，總書記希望杭州在建設(shè)城市大腦方面繼續(xù)探索創(chuàng)新，進一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿Γ涌旖ㄔO(shè)智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗。這既是肯定，也是囑托，更是我們推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要遵循。疫情防控期間，杭州市的“復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺”“杭州健康碼”“親清在線”等都是政府治理能力提升的具體體現(xiàn)。下一步，我們要貫徹落實總書記重要講話精神，將疫情防控工作中的治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、模式、理念創(chuàng)新，打造“平時好用、戰(zhàn)時管用”的現(xiàn)代化社會治理體系。一是堅定不移推進數(shù)字賦能城市治理。固化提升杭州健康碼、“親清在線”平臺等創(chuàng)新成果，努力在應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障市民健康生活等方面提供數(shù)字治理解決方案。重點加強對應(yīng)急響應(yīng)、公共衛(wèi)生、城市運行保障、基層治理、外來人口管理、政府管理服務(wù)等領(lǐng)域補短板力度，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。繼續(xù)完善優(yōu)化城市大腦架構(gòu)和技術(shù)應(yīng)用，拓展豐富應(yīng)用場景，深化在交通治理、應(yīng)急管理、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用;繼續(xù)推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推動移動辦事、移動辦公。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。疫情之下，營商環(huán)境越便利，政務(wù)服務(wù)越高效，投資者、經(jīng)營者等市場主體的預(yù)期就越穩(wěn)、信心就越足。要深入推進“放管服”“最多跑一次”改革，抓住列入世行營商環(huán)境評價樣板城市的機遇，按照世行標準細化完善落實各項工作。四是全面落實便企惠企政策。用好“親清在線”“讀地云”等載體，綜合采用“供需云上調(diào)配”“生產(chǎn)資料共享”，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營效率。抓實“1+12”政策落地兌現(xiàn)，適當延續(xù)政策優(yōu)惠周期，進一步擴大政策覆蓋面，提高企業(yè)獲得感。五是抓好城市安全治理。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對四川省涼山州西昌市森林火災(zāi)作出的重要指示精神，深刻汲取教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，始終確保地鐵建設(shè)施工、高層建筑消防、道路交通、危化品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。做好網(wǎng)貸存量平臺全面退出工作，統(tǒng)籌抓好政府隱性債務(wù)、上市企業(yè)股權(quán)質(zhì)押等風險處置工作。