審查逮捕期間發現犯罪嫌疑人患有精神疾病該如何處理

鄭軍輝 張鵬

[案情]犯罪嫌疑人張某某因涉嫌猥褻兒童罪，于2020年1月18日被公安機關刑事拘留，于2020年1月20日提請檢察機關批準逮捕，在檢察機關審查期間，犯罪嫌疑人張某某在看守所突發精神疾病，看守所立即向檢察機關通報，經檢察機關調查，發現犯罪嫌疑人張某某患有嚴重的精神疾病，有影響其刑事責任能力的可能。

對該案如何處理存在兩種意見：

第一種意見認為，應當由檢察機關作出是否批準逮捕的決定。理由是該案已由公安機關向人民檢察院提請批準逮捕，故應當由檢察機關作出是否批準逮捕的決定后由公安機關對犯罪嫌疑人進行精神病鑒定。

第二種意見則認為，應當由公安機關將該案件撤回。理由是犯罪嫌疑人是否具備刑事責任能力尚未可知，檢察機關不能作出合理的審查意見，應當由公安機關撤回案件繼續偵查，作出鑒定意見之后，再決定如何處理。

[速解]筆者贊同第二種意見。理由如下：

首先，依據《刑法》第18條第1款之規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。張某某雖未經法定程序鑒定確認，但檢察機關經過調查，已經確認張某某患有嚴重的精神類疾病。《刑事訴訟法》第81條規定，應當予以逮捕的前提是“對有證據證明有犯罪事實”，《人民檢察院審查逮捕質量標準》規定“不屬于有證據證明有犯罪事實”的情形中包括“證明犯罪嫌疑人有罪和無罪的主要證據之間存在重大矛盾且難以排除的”，如果張某某在不能辨認或者不能控制自已行為的時候造成危害后果，其精神病鑒定就屬于無罪的證據。由于張某某是否具備刑事責任能力尚未可知，鑒定結果無法預估，檢察機關在明知證據不足的情況下作出是否批準逮捕的決定，不僅達不到預期法律效果，且有損張某某的人身權利。

其次，根據《刑事訴訟法》第149之規定，“對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限”。《人民檢察院刑事訴訟規則》第222條也有相類似的規定。從以上規定可以看出，鑒定本來就是證據的一種，需要辦案機關的偵查取得。盡管刑事訴訟法規定檢察機關有補充偵查權，但補充偵查權集中在起訴階段，法律沒有規定檢察機關在審查批準逮捕階段具有補充偵查權。在本案中，犯罪嫌疑人的精神病鑒定作為一種證據，需要通過偵査的手段取得，盡管案件已向檢察院提請審查逮捕，公安機關作為偵查機關可以撤回案件對犯罪嫌疑人進行精神病鑒定，根據鑒定結果決定是再次移送審查逮捕或者撤銷案件等處理，不僅符合法律規定，而且能及時有效地維護在押犯罪嫌疑人合法權益。