中國可拒絕澳大利亞的大麥

澳大利亞“對話”網5月11日文章，原題：中國很可能拒絕接收我們的大麥，我們或將束手無策澳大利亞出人預料地呼吁在華開展對新冠病毒起源的調查，此舉引發來自中國與日俱增的報復威脅。中方警告，澳的立場或將激起中國消費者抵制。眼下中國正威脅對澳大麥出口加征關稅，將包括最高達73.6%的“傾銷差價”和最高達6.9%的“補貼差價”。總加征幅度可高達80.5%，這將無異于禁止澳對華出口大麥。

不僅是大麥。（澳方）一系列被視為反華的決定和反應，已將兩國關系推向歷史新低邊緣。近來例子包括澳因擔心中國影響力而將華為排除在5G網絡之外、即便疫情已蔓延到其他國家后仍把中國單拎出來實施旅行限制等。中國有充足理由針對澳大麥采取措施。中國是澳大麥出口的最大市場，2015至2018年，年均進口460萬噸澳大麥，價值13億澳元，占澳大麥出口量的70%以上。加征關稅將對澳大麥生產商造成嚴重沖擊，并對澳政府施加沉重政治壓力。與此同時，中國可選擇其他大麥供應國。

而且，與澳貿易部長的聲明恰恰相反，中國關稅并非缺乏法理依據。2018年11月，中國商務部就決定對原產于澳的進口大麥進行反傾銷立案調查。澳方也常采取反傾銷措施針對中國。

在澳醉心于對中國鋼鐵等產品使用反傾銷措施等因素促使下，中國在疫情前就已展開相關調查，目前時機令該調查成為有用途徑，推動澳改變當前及未來的反華立場。媒體報道稱，自中國啟動調查以來，中國客戶就對購買澳大麥“變得非常謹慎”。真正加征關稅將令澳蒙受更大損失。

澳能向中國調查發起挑戰的唯一合法途徑，是將此提交給世貿組織貿易爭端解決機制，但該機制已因美國拒絕任命上訴法官而接近停滯，且任何案件需多年時間審理且未必確保獲勝。最佳出路何在？澳需采取措施緩和對華緊張并加強雙邊經貿關系。有充足證據表明中國仍將是澳不可替代的顧客，這意味著與中國“脫鉤”既不可能亦不明智。澳須確保其未來決策不基于對華偏見。除了不再直接拒絕中國的有關投資，澳還應重新評估其5G網絡立場，以確保像英國和歐盟那樣僅關注與5G設備有關的風險，而非緊盯供應商的國籍。此類舉動將發出一種強烈的政治意愿信號以修復雙邊關系。▲

（作者WeihuanZhou，丁雨晴譯）