鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀、需求與對策

□趙雪情

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《“十三五”旅游人才發(fā)展綱要》等一系列政策的出臺，鄉(xiāng)村旅游人才問題引起學(xué)界廣泛關(guān)注。鄉(xiāng)村旅游人才目前的狀況如何，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要哪些方面的人才，目前的人才狀況是否滿足需要，針對存在的問題是否有相應(yīng)對策？學(xué)界對此已經(jīng)進行了哪些相關(guān)研究？2019年3月13日，在中國知網(wǎng)上，以“鄉(xiāng)村旅游人才”為關(guān)鍵詞，時間設(shè)置為2009年至2019年，共獲得學(xué)術(shù)論文49篇，其中，15篇集中在2018年。從文獻數(shù)據(jù)可見，過去10年間，學(xué)界對“鄉(xiāng)村旅游人才”問題研究得不多，2018年研究之所以突然增多，可能和國家政策對鄉(xiāng)村旅游的重視相關(guān)。分析這些資料發(fā)現(xiàn)，近10年對鄉(xiāng)村旅游人才的研究，可以大致分為現(xiàn)狀分析、需求分析和對策分析三個方面。

一、鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀分析

（一）整體素質(zhì)無法達(dá)到加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求

據(jù)調(diào)查，目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員主要由以下人員構(gòu)成：“農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)在崗農(nóng)民工、未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初中或高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵，甚至城市下崗職工等。”其中，農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)的主力軍。這些人員文化程度一般偏低，幾乎沒有接受過旅游知識的相關(guān)培訓(xùn)，也缺乏旅游經(jīng)營活動的經(jīng)驗，更遑論對鄉(xiāng)村旅游達(dá)到一定的認(rèn)識高度，并能站在較高的高度規(guī)劃和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游了。素質(zhì)的不足導(dǎo)致在旅游從業(yè)時觀念落后、服務(wù)工作缺乏規(guī)范，也沒有環(huán)境保護意識，甚至變相阻礙旅游開發(fā)。由此，經(jīng)營效能難免低下，對周圍人群的示范性引領(lǐng)性不夠，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)嚴(yán)重不足

1.培訓(xùn)渠道單一、培訓(xùn)面窄。目前，我國旅游人才培養(yǎng)主要依賴于院校旅游專業(yè)教育，接受培養(yǎng)的對象也基本上是尚未入職的學(xué)生，其他培訓(xùn)方式特別是針對已經(jīng)從業(yè)的鄉(xiāng)村旅游工作人員的培訓(xùn)很少。而且，我國目前的院校旅游專業(yè)正逐漸式微，并在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，專業(yè)方向往往比較狹窄，針對鄉(xiāng)村旅游的教學(xué)內(nèi)容很少。

2.從業(yè)者培訓(xùn)意愿不高。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員觀念落后，不重視培訓(xùn)，主動尋求培訓(xùn)信息、愿意自費培訓(xùn)的人不多。

（三）符合條件的旅游人才不愿意投身鄉(xiāng)村旅游行業(yè)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展才剛起步，廣大創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者還沒有充分嘗到鄉(xiāng)村旅游的“甜頭”，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)人才的吸引力不足，導(dǎo)致包括院校培養(yǎng)的旅游人才在內(nèi)的專業(yè)人士不愿意到農(nóng)村就業(yè)。

二、鄉(xiāng)村旅游人才素質(zhì)和需求分析

（一）鄉(xiāng)村旅游人才素質(zhì)要求

部分學(xué)者提出了鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，認(rèn)為：“旅游職業(yè)道德、鄉(xiāng)村歷史文化知識、旅游現(xiàn)場服務(wù)技能等是鄉(xiāng)村旅游人才應(yīng)具備的主要素質(zhì)。”以上應(yīng)該是鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的一般素質(zhì)要求，有學(xué)者認(rèn)為，不同類型的從業(yè)者，比如管理者、一般員工等應(yīng)有不同的素質(zhì)要求。

（二）鄉(xiāng)村旅游人才類型要求

有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要以下人才：“高素質(zhì)、高水平的地方旅游行政人員、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)理人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和服務(wù)者。”也就是高度重視鄉(xiāng)村旅游并能進行科學(xué)管理的管理人才，能夠?qū)︵l(xiāng)村旅游進行規(guī)模經(jīng)營、懂財務(wù)懂市場的經(jīng)營人才以及具有一定專業(yè)知識、能夠科學(xué)服務(wù)于“吃、住、行、游、購、娛”各方面的技能人才。

此外，專業(yè)的旅游規(guī)劃和策劃人才也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展急需的人才。對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品銳意創(chuàng)新、高起點規(guī)劃，才能避免小規(guī)模低水平的重復(fù)建設(shè)，才能吸引住鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)群體——周邊城市越來越見多識廣的市民。

三、鄉(xiāng)村旅游人才對策分析

（一）政府應(yīng)加強引導(dǎo)和整合

應(yīng)制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略，政府“可以整合各個培訓(xùn)工程、證書考核和技能鑒定項目，建立長效、穩(wěn)定和完善的鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)體系”，建立鄉(xiāng)村旅游業(yè)職業(yè)資格和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游從業(yè)，也應(yīng)繼續(xù)對現(xiàn)有從業(yè)者進行公益性培訓(xùn)。

（二）院校旅游專業(yè)應(yīng)重視鄉(xiāng)村旅游

院校應(yīng)緊緊抓住發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這一時代熱點，在教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)方向設(shè)置、校企結(jié)合等各方面有所側(cè)重，培養(yǎng)學(xué)生鄉(xiāng)村旅游從業(yè)技能，并引導(dǎo)學(xué)生到鄉(xiāng)村旅游崗位就業(yè)。

（三）以賽促學(xué)

可以舉辦鄉(xiāng)村旅游商品設(shè)計大賽、導(dǎo)游大賽、農(nóng)家樂廚藝大賽、民俗文化比拼大賽等，形成發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有益氛圍，促使鄉(xiāng)村旅游人才特別是技能型人才的成長。另外，鼓勵社會機構(gòu)開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者培訓(xùn)，對從業(yè)者進行技能強化、學(xué)歷提升等。

四、結(jié)語

分析學(xué)者們這10年來的研究，可以發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村旅游人才問題上，還存在一定的研究空白，有待于進一步探索，如：在研究內(nèi)容上，學(xué)者們更側(cè)重于探討怎樣提高目前的鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)，其實鄉(xiāng)村旅游作為一個產(chǎn)業(yè)，要做大做強，可以不僅僅考慮培訓(xùn)和提高現(xiàn)有從業(yè)者，也可以考慮通過提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力，從而引進具有較高經(jīng)營水平的專門人才，也就是把人才“引進來”。怎樣對現(xiàn)有從業(yè)者進行在職培訓(xùn)，學(xué)者們更多地關(guān)注在方法上，對培訓(xùn)內(nèi)容的研究較少，怎樣建立一套完善、可操作性的培訓(xùn)體系等成為今后研究的重點。在研究方法上，學(xué)者們更多是基于經(jīng)驗，而不是實證；個案研究比較多，整體研究不足。