淺析"十三五"規劃對工程機械行業的影響

師澤鵬

摘 要：文章依據工程機械行業低迷的市場行情，淺析國家“十三五”規劃對工程機械行業的影響。其中新型城鎮化的建設，加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度；推進傳統制造業綠色改造，支持綠色清潔生產和建立綠色低碳循環發展產業體系；推進交通運輸低碳發展，加強軌道交通建設；提高技術工人待遇，完善職稱評定制度和促進服務型經濟發展，提高后市場服務質量等多個課題都會給我國的工程機械行業帶新的機遇和發展空間，也為我國工程機械行業的轉型升級指明了方向。

關鍵詞：“十三五”規劃；工程機械；研究

工程機械行業現已成為一個國家的基礎支柱產業，在國民經濟中占有重要的地位，我國機械行業現有生產企業近5萬家，而且數量還在不斷增加，導致市場競爭日趨激烈，優勝劣汰趨勢更加明顯。特別是自2013年末以來，由于歐洲金融危機“久病不愈”和中國房地產市場的“斷崖式崩盤”，導致中國工程機械進入了持續低迷期。依據中國報告大廳（www.chinabgao.com）消息，今年上半年18家工程機械及重點零部件工程機械上市公司完成營業收入500.09億元，同比2014年上半年的707.44億元下降了29.31%；18家工程機械及重點零部件工程機械上市公司完成營業收入500.09億元，同比下降29.31%；18家上市公司上半年凈利潤整體虧損5.9億元，較2014年上半年盈利39.6億元同比下降114.89%[1]。逝去的2015年，工程機械全行業虧損已成定局，行業處于持續低迷狀態。但隨著國家的“十三五”規劃實施，為我國的工程機械行業點亮了燈塔，指明了未來發展的方向。

1 推進以人為核心的城鎮化建設

“十三五”規劃里提出了建設以人為核心的新型城鎮化建議，新型城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張，而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變，把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民，但是太多的人員流入城市中，勢必會造成城填的住房、醫療、就業等多重問題，其中住房問題更是首當其沖的問題，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片，需要更大規模加快棚戶區改造工程。根據我國公布的《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》中提出的目標，我國將在5年內改造各類棚戶區1000萬戶[2]。棚戶改造既可以拉動經濟，也更有利于城鎮化的推進和改變二元結構社會，而由于棚戶改造要帶來大量的工程建設，將對工程機械的需求起到直接的拉動作用。

2 支持綠色清潔生產，推進傳統制造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系

“十三五”規劃提出了傳統制造業進行“綠色改造”的概念，同時也實施了“中國制造2025”、“互聯網+制造”、“數據云計算”、“物聯

網”等多學科綜合應用。就工程機械而言，實施“中國制造2025”，推動制造業由大變強，不僅體現在數量的簡單增多，更要體現在技術含量高的重大裝備等先進制造領域勇于爭先。不斷研發出擁有自主知識產權、國際領先的自主品牌產品，是各企業的歷史使命和神圣職責。同時，對于為主機配套服務的各相關供應商、代理商和包括我們行業協會在內的有關社會各界，也是責任重大，使命光榮。全行業堅持“創新驅動、質量為先、結構優化、綠色發展”方針，打造綠色制造的新優勢，推動傳統制造業綠色改造，大力發展節能環保產業，提升工業效能和清潔生產水平，抓住互聯網跨界整合的機遇，以轉型升級為主要任務，加快構建創新能力強、質量效益好、可持續發展潛力大、結構優化、產業鏈國際主導地位突出的優勢體系。同時還要積極開展國際產能合作，主動對接相關國家需求，通過對外工程承包和投資等，帶動中國裝備協作配套“走出去”，在國際市場競爭中促進中國制造升級。因此未來行業發展的總體思路要以研發為核心、以質量優先為重點、以強化基礎為切入點、以優化環境為目標。從技術發展趨向上看，工程機械現在正處于數字化、智能化、宜人化、節能與環保、巨型化和微型化、減量化、輕量化等技術發展階段，未來將向高性能、多功能、高可靠性、人性化、環境適應性、能源多樣性以及機器人工程機械方向發展。

3 加強軌道交通建設，推進交通運輸低碳發展

伴隨著國家區域結構、產業結構、城鄉結構的調整優化，在公路、高鐵、城軌、地鐵等基礎設施建設，對工程機械必將提供更廣闊的市場空間和提出更高的技術質量要求，這也為工程機械企業樹立了創新的目標，確定了轉型升級的方向。

新年伊始，各城市紛紛提出了加強實施城市軌道交通建設，優化快速路網，打通交通節點，增設跨河通道等項目，比如：沈陽市在2016年計劃再新建東塔渾河橋、渾河金陽隧道2座跨渾河通道項目，使渾河的南北交通更加順暢；長沙市繼萬家麗路在去年10月1日快速化改造、完成主線雙向六車道通車后，湘府路也謀劃發動快速化改造施工并在近日發動勘測及規劃投標；柳州市推進柳肇、湘桂等鐵路，三柳、柳梧等高速公路，西江經濟帶基礎設施建設大會戰重大項目和柳江航道二期整治等重大項目建設。由此可見，軌道建設不單單是建設城市地鐵項目，同時也衍生出了城市道路維修、城市高速公路建設等多類項目，伴隨著各地城市基礎設施建設的推進，軌道交通建設的步伐勢必加快，而軌道交通建設的加快必定會帶動工程機械設備及其相關行業的發展，會加大市場需求，工程機械行業的發展將迎來新的機遇。

4 提高技術工人待遇，完善職稱評定制度

工人的技能等級是衡量工人技術業務水平和工作能力的尺度，是對工人技術培訓、考核、使用的基本依據，也是工人工資制度的重要組成部分；而技術職稱是體現專業技術人員的研發能力、工作業績和學術水平的重要標志，也是評價和激勵專業技術人員的重要手段。但因為既有的職稱評審制度在年限、外語、論文等內容上，不少人覺得職稱評定，根本不能全面反映個人能力水平，所以就造成了許多人根本不想去提升相關技能和職稱。所以，建立和完善科學的職稱評定體系，對規范學術隊伍，調動科研人員積極性具有重要而深遠的意義。人“活”了，企業的運轉也就會踏上復蘇的軌道上來，中國的機械工程行業必定會熬過“嚴冬”，迎來美麗的“春天”。

總的來說，通過實施“十三五”規劃，為2016-2020年中國經濟社會發展繪制了一幅宏偉的藍圖。工程機械行業通過“建設新型城鎮化”、“綠色改造傳統制造業”、“輔助軌道交通建設”、“完善職稱制度”和加強“后市場的服務質量”等內容，將會迎來一個嶄新的明天。

參考文獻

[1]2015年我國工程機械行業發展前景分析[EB/OL].www.chinabgao.com，2015-12.

[2]國務院印發〈國務院關于加快棚戶區改造工作的意見〉[J].城市規劃通訊，2013（14）.

[3]直面低谷期 工程機械實踐后市場中的轉型升級[EB/OL].慧聰工程機械網，2015.