試論國有企業(yè)黨建與公司治理的融合路徑

劉雪寧

摘要：我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提升離不開國有企業(yè)發(fā)揮的主導(dǎo)作用，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，各企業(yè)面對激烈的市場競爭也日益激烈，如何在新形式下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作與公司治理的有效融合，這對國有企業(yè)從激烈競爭中走出來至關(guān)重要。本文對國有企業(yè)黨建與公司治理的融合進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建;公司治理;聯(lián)合模式

國有企業(yè)能夠帶動社會經(jīng)濟(jì)朝著系統(tǒng)化的方向發(fā)展，并為人們提供了物質(zhì)生活保障。從形式上來看，國企黨建與公司治理并不屬于同一個工作領(lǐng)域，二者發(fā)展方向不同，但只有將企業(yè)黨建和公司治理相結(jié)合，才能夠使國企在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)階段的轉(zhuǎn)變，堅定做高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

1 研究意義

國企黨建與公司治理相結(jié)合能夠及時解決企業(yè)內(nèi)部的矛盾問題。企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步需要全體員工的配合，內(nèi)部組織的構(gòu)成以不同階段的經(jīng)濟(jì)效益劃分的，需要經(jīng)過后期的調(diào)整，以此為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，國企黨建與公司治理相結(jié)合有利于豐富政黨組織理論。國有企業(yè)內(nèi)部組織的政黨需要根據(jù)國家相關(guān)政策展開工作，不同經(jīng)營類別的國企其運營政策是不盡相同，黨建工作的開展也會有所差異。因此，企業(yè)黨建工作應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況而定，實現(xiàn)與公司治理的高效融合。

最后，國企黨建可以增強(qiáng)政黨組織的存在感。當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展過于重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，加強(qiáng)黨建工作有利于引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識到黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性，保障企業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

2 現(xiàn)狀與問題分析

當(dāng)前，大部分國企通過“雙向進(jìn)入，交叉任職”的方式，實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用的有機(jī)結(jié)合，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制。但從實際情況看，國企黨的建設(shè)與公司治理仍然面臨一些挑戰(zhàn)，如黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系還未完全理順、思想政治教育與監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)、國有企業(yè)的企業(yè)家精神還未有效激發(fā)、黨員職工參與公司治理的缺乏積極性等。

3 對策建議

3.1 明確國企黨建與治理融合的基本模式

企業(yè)黨建工作的有效開展關(guān)系到公司的良性運作情況，黨建和公司治理之間主要存在以下幾種融合模式：（1）聯(lián)合模式。這種合作模式指的是企業(yè)董事和黨建部門一同負(fù)責(zé)日常管理工作，董事與黨建部門保持著誠信合作的關(guān)系，雙方權(quán)責(zé)平等分開，每個成員的任務(wù)也都明確，責(zé)任直接落實到個人。這種合作模式在我國企業(yè)管理中十分常見，對公司內(nèi)部治理具有約束性和權(quán)威性，任何決策都采用民主選舉的方式，決策結(jié)果公開公正。（2）交換職位。企業(yè)董事與黨建部門間相互交換工作任務(wù)，該融合模式常見于合資企業(yè)。交換職位可以讓企業(yè)的管理系統(tǒng)和黨建系統(tǒng)保持密切的關(guān)系，資金與物質(zhì)的交流提高了各部門的信任度，使公司運營更順利。（3）專人負(fù)責(zé)的合作模式。國企黨建和公司治理由領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，這種合作模式適合正處于改革狀態(tài)的企業(yè)，企業(yè)的決策更容易統(tǒng)一，但有時也會出現(xiàn)壟斷的現(xiàn)象。

3.2 充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，推動企業(yè)發(fā)展

黨的十九大明確了堅持共產(chǎn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是發(fā)展中國特色社會主義基本方略的首要條件。強(qiáng)化國企黨建工作，能夠為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障，增強(qiáng)政治意識堅定政治立場，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各個環(huán)節(jié)，確保在國企的改革發(fā)展進(jìn)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位始終不變。引導(dǎo)全體員工積極學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時傳達(dá)中央文件精神，促進(jìn)黨的方針政策在企業(yè)內(nèi)貫徹落實。企業(yè)可以采用建立學(xué)習(xí)小組或開展專題黨課的形式強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)為企業(yè)培養(yǎng)黨務(wù)人才，提高黨務(wù)人才在黨建工作上的能力。從“兩學(xué)一做”入手，用好“三會一課”這個抓手，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育，通過主題黨日和專題教育活動的開展做好全員教育，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)的黨員和群眾堅定政治立場，在思想意識上與黨中央保持高度一致，在今后的工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，接受思想洗禮，提升黨性修養(yǎng)，堅定初心使命。

3.3 健全國企黨組織參與企業(yè)決策的機(jī)制，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的統(tǒng)一

一方面，強(qiáng)化黨組織的參與意識，明確國企黨組織在公司治理中的政治核心地位。基于當(dāng)前的企業(yè)體制機(jī)制，有必要進(jìn)一步明確黨組織的政治核心地位，引導(dǎo)黨組織參與企業(yè)決策。面對重大問題的決策，黨組織應(yīng)當(dāng)將黨的方針路線落實，貫徹黨的執(zhí)政思路，科學(xué)調(diào)整公司章程，在其中加入關(guān)于黨建工作的要求，明確黨委在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。在修改公司章程時，除了定位黨組織的地位以外，還要明確黨組織的作用，把握好企業(yè)內(nèi)部制度的執(zhí)行情況。明確黨組織的工作方向，對黨組織和董事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)加以明確，黨組織開展研究討論工作，這是企業(yè)進(jìn)行決策的前置程序，可以保障黨組織在現(xiàn)階段公司治理結(jié)構(gòu)中擁有一定的工作空間和足夠的話語權(quán)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的主要職責(zé)。

在新的形勢下，企業(yè)的現(xiàn)代化管理需要更加的健全和完善，要以做好黨建工作為重點內(nèi)容，實現(xiàn)黨建工作與公司治理的充分融合，既要順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，又要重視黨建工作與企業(yè)經(jīng)營實際相融合。根據(jù)《公司法》的有關(guān)要求，完善企業(yè)黨組織參與決策保障機(jī)制，為保證黨組織充分參與到企業(yè)治理工作中提供制度保證，明確企業(yè)黨組織工作條令，提高國企黨建引領(lǐng)公司治理的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。確保在國企改革發(fā)展進(jìn)程中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做優(yōu)做強(qiáng)做大國有資本，具有十分重要的意義。

4 結(jié)語

總之，國企黨建工作與法人治理結(jié)構(gòu)的有效融合有著新時代意義。在國企未來改革發(fā)展和建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)的進(jìn)程中，要嚴(yán)格遵循管黨治黨規(guī)律，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，持續(xù)將國企黨建與公司治理各環(huán)節(jié)深度融合，以黨建工作進(jìn)一步助推國企高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：重慶縉融資本運營管理有限公司）