河南省制造業(yè)研發(fā)情況分析

甄夢夢

[提要] 本文根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，分析河南省制造業(yè)2017年研發(fā)情況，多方面比較研發(fā)經(jīng)費支出、研發(fā)人員數(shù)量、專利申請數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)和專利授權數(shù)。將研發(fā)情況分行業(yè)、分地區(qū)并同其他省份進行對比，結果發(fā)現(xiàn)：河南省制造業(yè)不同行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力明顯不同，各省轄市的研發(fā)投入能力不同，河南省的專利研發(fā)能力同發(fā)達省份相比差距較大。

關鍵詞：河南;制造業(yè);研發(fā)創(chuàng)新

本文為河南省社科規(guī)劃項目：“河南省制造業(yè)社會責任信息披露與綠色發(fā)展研究”（編號：2016BJJ014）研究成果

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年3月11日

制造業(yè)是一種通過對自然和人為的原材料進行加工和再加工，為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供生產(chǎn)資料，以滿足國民消費需求的生產(chǎn)部門。由于制造業(yè)能夠為社會提供大量的就業(yè)崗位，滿足就業(yè)需求，因此對于人口眾多的中國來說，大力發(fā)展制造業(yè)不僅是國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是社會民生的重要基礎。自新中國成立以來，黨和國家就在集中一切力量發(fā)展制造業(yè)，進入21世紀后，將先進的科學技術與制造業(yè)相結合，以提高我國先進制造業(yè)水平，成為國家制造業(yè)發(fā)展的指導思想。同時，在各個工業(yè)部門中，制造業(yè)始終占據(jù)核心地位，成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

一、分行業(yè)研發(fā)情況分析

依據(jù)河南省“十一五”規(guī)劃，食品工業(yè)、化學工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車及零配件工業(yè)、有色金屬工業(yè)、紡織服裝業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為河南省重點建設的產(chǎn)業(yè)。盡管這些產(chǎn)業(yè)可以依靠河南省豐富的自然資源和眾多的勞動力人口取得競爭優(yōu)勢，但是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。因此，為了提高地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，這些行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出和研發(fā)人員數(shù)量，相比于其他制造業(yè)行業(yè)來說，占有很大的比例。

就2017年河南省制造業(yè)研究與實驗發(fā)展的情況來看，電氣機械及器材制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出突破了48億元，位居第一;接著是汽車制造業(yè)突破了47億元，位居第二;最后是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，研發(fā)經(jīng)費支出突破了42億元，位居第三。從研發(fā)人員數(shù)量上看，排名前三的行業(yè)是電氣機械及器材制造業(yè)（10，792人/年）、專用設備制造業(yè)（9，766人/年）、非金屬礦物制品業(yè)（9，493人/年），可見河南省的裝備制造業(yè)投入費用和研發(fā)人員數(shù)量占有很大比例，體現(xiàn)了河南省產(chǎn)業(yè)政策對相關產(chǎn)業(yè)的扶持。

當代經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，注重發(fā)展知識產(chǎn)權無論是在國際還是在國內(nèi)社會，都引起了企業(yè)的高度重視，而且知識產(chǎn)權能夠很好地體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。我國在2014年提出了“中國制造2025”，自此，中央和地方都出臺了一系列政策、計劃來扶持我國制造業(yè)，努力提高我國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。專利制度作為知識產(chǎn)權的核心，一直以來都受到企業(yè)的高度保護，也一度成為企業(yè)的核心機密之一。通常來說，企業(yè)獲得專利的數(shù)量與企業(yè)的市場經(jīng)濟地位是密切相關的，因此，一個企業(yè)專利研究能力的高低，成為衡量企業(yè)競爭力的重要因素。

從河南省制造業(yè)的專利申請數(shù)來看，盡管2017年河南省制造業(yè)的專利申請數(shù)相比前幾年來說有了很大的提高，但是有效發(fā)明專利數(shù)并不高，大多只占專利申請數(shù)的一半，可見河南省的專利申請質量并不高，無效發(fā)明專利數(shù)量占有較大比例，制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較差。而從制造業(yè)具體行業(yè)看，電氣機械及器材制造業(yè)（專利申請數(shù)：2，927項，有效發(fā)明專利數(shù)：2，216項），計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（專利申請數(shù)：907項，有效發(fā)明專利數(shù)：478項），儀器儀表制造業(yè)（專利申請數(shù)：704項，有效發(fā)明專利數(shù)：803項），煙草制品業(yè)（專利申請數(shù)：607項，有效發(fā)明專利數(shù)：223項），農(nóng)副食品加工業(yè)（專利申請數(shù)：567項，有效發(fā)明專利數(shù)：351項），食品制造業(yè)（專利申請數(shù)：439項，有效發(fā)明專利數(shù)：342項）的專利申請數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)都在制造業(yè)行業(yè)中占有很大比例，這與河南省近年出臺的有關制造業(yè)的政策有很大關系，同時也說明了研發(fā)經(jīng)費投入情況和技術人才數(shù)量均能夠對企業(yè)的創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著的正向影響。

二、分區(qū)域研發(fā)情況分析

依據(jù)河南統(tǒng)計年鑒（2019），現(xiàn)對河南省2017年18個省轄市的研究與實驗發(fā)展情況進行具體分析，具體數(shù)據(jù)如表1所示。從表中可以看出，河南各個省市的專利研發(fā)經(jīng)費投入、研究人員數(shù)量以及專利申請數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)差別較大，各市的研發(fā)創(chuàng)新能力明顯不均衡。鄭州市作為河南的省會城市，無論是研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)人員數(shù)，還是專利申請數(shù)，或是有效發(fā)明專利數(shù)，都位居河南省第一，因為鄭州市作為河南省的省會城市，有河南省政府的財政支持，注重研發(fā)經(jīng)費的投入，再加上作為河南省經(jīng)濟發(fā)展水平最高的城市，科技實力較強，同時擁有鄭州大學、河南大學等河南教育水平較高的學校，擁有較強的創(chuàng)新能力，研發(fā)人員素質高。2017年鄭州市的專利申請數(shù)為14，245項，占全省專利申請數(shù)的37.68%，其中有效發(fā)明專利數(shù)為9，708項，僅占2017年專利申請數(shù)的68%左右。

2017年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為17，500億元，比上年增長11.6%，增速較上年提高1個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.12%，較上年提高0.01個百分點。就河南省各市的研發(fā)投入情況來看，濮陽市的研發(fā)經(jīng)費投入為1，583，334萬元，位居省內(nèi)第二，僅低于鄭州市1，634，675萬元，這與2011年濮陽市科學技術局印發(fā)關于《濮陽市“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》的通知和2016年濮陽市科學技術局印發(fā)關于《濮陽市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》的通知相關，為貫徹落實《中共濮陽市委濮陽市人民政府關于加快科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《濮陽市自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》，濮陽市人民政府在近年來大量投入研發(fā)經(jīng)費，以提高本市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。此外，洛陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市、南陽市的研發(fā)投入情況也較好，在河南省內(nèi)占有較高的比例，這與各個省轄市的經(jīng)濟發(fā)展水平顯著相關，同時也與該市的經(jīng)濟結構以及對知識產(chǎn)權的重視程度有關。另外，各市上市公司情況也會顯著影響各市的專利研發(fā)情況。洛陽市的中航光電以及洛陽軸研科技和洛陽玻璃等上市公司;新鄉(xiāng)市的新鄉(xiāng)化纖和華蘭生物;焦作市的萬方鋁業(yè)、鑫安科技、多氟多和新開源等上市公司;許昌市的許繼電氣、遠東傳動和瑞貝卡等上市公司;南陽市的利達光電等上市公司。洛陽市的專利申請數(shù)為5，749項，占全省申請總量的15.21%，有效發(fā)明專利數(shù)為8，430項，占2017年專利申請數(shù)的147%左右，與鄭州市相比，雖然在專利申請數(shù)量上遠小于鄭州市，但有效發(fā)明專利數(shù)卻相差較小，說明鄭州市的專利申請質量有待提高，表明企業(yè)在注重專利申請數(shù)量的同時，也要注重專利研發(fā)的創(chuàng)新性，要提高自主創(chuàng)新能力。（表1）

三、與全國其他省對比分析

在研發(fā)經(jīng)費支出方面：全國研發(fā)經(jīng)費支出為120，129，589萬元，在全國排名前兩位的分別是廣東省和江蘇省，突破了18，000，000萬元，這是因為廣東省和江蘇省作為中國經(jīng)濟發(fā)達的兩個省份，GDP總值水平很高，而且從經(jīng)濟結構方面來看，輕重工業(yè)比重適當，由于企業(yè)數(shù)目較多，大量企業(yè)投入研發(fā)，拉高了本身研發(fā)投入支出數(shù)。河南的研發(fā)投入支出為4，722，542萬元，在全國排名第六，比湖北省和湖南省略高，但是從絕對數(shù)來看，比廣東省的支出數(shù)將近少了四倍，表明河南省缺乏研發(fā)創(chuàng)新意識，與發(fā)達省份相比研發(fā)投入缺乏資金支持。（圖1）

在研究人員數(shù)量方面：河南省的人員全時當量為123，619人/年，全國的人員全時當量為2，736，244人/年，占比4.52%。在全國研究人員投入數(shù)量的前七個省中，有六個省都是東部沿海地區(qū)，這與我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，擁有較多的高素質人才，企業(yè)的自主研發(fā)意識強，各省政府對企業(yè)研發(fā)投入支持力度大有關。同時也說明河南省專利研發(fā)投入力度與東部沿海發(fā)達省份相比存在較大差距，相關企業(yè)的自主創(chuàng)新意識不強。

就全國的專利申請數(shù)和授權數(shù)量來看：各省之間差距較大。廣東省、江蘇省和浙江省，無論是在專利申請數(shù)量上，還是專利授權數(shù)量上都是居全國前三，專利申請數(shù)占全國百分比分別為17.75%、14.55%、10.66%;專利授權數(shù)占全國百分比分別為19.33%、13.20%、12.42%。河南省的專利申請數(shù)和授權數(shù)在全國排名第十，河南省的專利申請數(shù)為119，240件，占全國百分比為3.37%;專利授權數(shù)為55，407件，占全國百分比為3.23%。可見，河南省制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力較差，與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達省份相比差距較大，說明河南省制造業(yè)企業(yè)要增強對專利研發(fā)的重視，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。截止到2017年，河南省的專利授權率為46.47%，僅高于甘肅（39.56%），四川（38.22%），西藏（38.29%），貴州（36.29%），陜西（34.93%），廣西（26.80%）等西南、西北地區(qū)，除了港澳臺地區(qū)，河南省的專利授權率甚至低于黑龍江（58.86%）和新疆（56.76%），表明河南省盡管在專利申請數(shù)和授權數(shù)上高于黑龍江省和新疆，但授權率卻遠低于兩省，表明河南省需要在注重專利申請數(shù)量的同時，要努力提高專利質量，減少專利申請的重復性，注重研發(fā)的新穎性。

四、河南省研發(fā)情況對策建議

通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)，河南省的專利研發(fā)能力同發(fā)達省份相比差距較大，據(jù)此我們提出入下建議：（一）在全國處于領先地位的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，然而為了使這些產(chǎn)業(yè)始終保持領先地位，必須繼續(xù)加強對這些產(chǎn)業(yè)的政策支持力度和研發(fā)投入強度，以提高相關產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。（二）注重各區(qū)域研發(fā)的協(xié)調性。就河南省18個省轄市的研究與實驗發(fā)展情況來說，各市的研發(fā)創(chuàng)新能力體現(xiàn)出明顯的不均衡，這也在很大程度上制約了河南省整體的研發(fā)創(chuàng)新水平。只有各市利用其各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及上市公司，才能促進本市制造業(yè)的轉型升級。（三）注重研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員數(shù)量的投入。一個地區(qū)的研發(fā)投入是該地區(qū)制造業(yè)能夠取得研發(fā)創(chuàng)新的第一動力。就河南省的研發(fā)投入情況與全國的對比來看，其創(chuàng)新意識是遠遠低于東部發(fā)達省份的，這也是制約河南省制造業(yè)成為全國領先的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的重要因素。

主要參考文獻：

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