提高黨的建設和組織工作質量研究

謝大森

摘要：為了深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要講話精神及全國省市黨的建設和組織工作系列重要會議精神，遵義市播州區以全會的形式專題研究黨的建設和組織工作，切實不斷提高黨的建設和組織工作質量，把各級黨組織建設得更加堅強有力，為譜寫播州經濟社會高質量發展提供堅強的政治保障。

關鍵詞：黨的建設;組織工作;質量

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2020）04-0-01

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”接著，習近平總書記在2018年全國組織工作會議上指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。”并強調：“組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。”由此可見，無論是深耕基層還是主政中央，習近平總書記都一以貫之的重視黨的建設和組織工作。

一、實施政治領航行動，“兩個維護”更加牢固。

一是忠實踐行“兩個維護”。堅持和加強黨的領導，自覺以強烈的政治擔當，始終把政治建設貫穿到領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設和基層黨建各項工作之中，以實際行動踐行“兩個維護”、增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“四個服從”。二是切實用新思想武裝頭腦。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，作為黨校的核心課程和第一課堂，作為基層黨員干部培訓的重中之重。三是扎實抓好巡視反饋問題整改。提升政治站位，增強政治自覺，聚焦省委第九巡視組巡視反饋問題，成立整改專班，一項一項落實整改措施。目前，所有問題已全部整改銷號并轉入常態。四是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，區委以上率下，扎實開展區委常委會民主生活會，有力推動科級黨員領導干部民主生活會高質量開展，有效帶動1111多個黨支部認真開展了組織生活會和民主評議黨員。五是著力打造特色教育基地。充分挖掘利用區內資源，傳承紅色基因，講好“播州故事”。

二、實施基層黨建提質行動，戰斗堡壘更加夯實。

一是全面提升黨的組織覆蓋。結合“三變”改革，采取聯合建、派駐建等方式，在村民組、產業鏈、合作社等建立黨支部或黨小組，探索在有流動黨員的黨組織上建立“移動支部”“線上支部”，不斷擴大黨的組織覆蓋。二是全面推進支部標準化規范化建設。三是各領域黨建全面進步。農村黨建堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，大力推行鎮（鄉、街道）設立黨建辦，建立鄉鎮黨委委員分管農村黨支部制度，采取“抓面帶點、抓鎮促村、以強帶弱”的方式，實施農村基層黨組織建設“整鎮推進”示范點創建，成效明顯。城市黨建堅持以創建“六化社區·幸福城市”為載體，以“整街推進全域黨建”為抓手，以龍坑、桂花街道為試點，積極探索構建共建共治共享的社區治理新格局。機關黨建堅持圍繞“服務中心、建強隊伍”，制定《區直機關黨建“燈下黑”問題專項整治方案》，實行黨建月報制和季度督查評分制，“燈下黑”問題得到有效解決。國企黨建堅持圍繞發揮黨的領導核心作用，成立“國有企業黨工委”，切實把黨的領導融入公司治理各環節。非公企業和社會組織黨建通過開展“三抓三促”，打造了一批黨建示范點。

三、實施脫貧攻堅聚力行動，抓黨建促脫貧效果明顯。

一是基層基礎保障更加有力。大力實施村黨組織活動場所達標“清零”工程，全區各村級黨組織“有場所議事”“有人做事”“有錢辦事”問題得到全面保障。二是領頭雁隊伍更加建強。嚴格執行村黨組織書記縣級備案制度，對貧困村黨組織書記實行區委常委會研究任命制，定期對村黨組織班子運行情況進行分析研判，確保把“最能引領發展、最能攻堅拔寨”的人選到村支書崗位上來。三是聯審聯查推進有力。對全區178個村（社）1328名“兩委”人員逐一聯審聯查，清理不符合繼續任職條件人員43名，并及時選齊配強。四是基層組織整頓提升成效明顯。堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織與主題教育結合起來，去年共排查整頓軟弱渙散村級黨組織17個，實現了13個軟弱渙散村級黨組織由后進變先進。五是專項治理有力有效。聚焦駐村幫扶不扎實專項治理，加強駐村干部管理，確保真蹲實駐、駐出成效。六是基層治理深入推進。指導村（社）健全村規民約，嚴格落實“四議兩公開”，深入推進自治、法治、德治建設，鄉村治理創新有效。七是攻堅活力不斷增強。按照“五聯五強”總體思路，積極探索“村社企”融合發展模式，推動全區村級集體經濟快速發展。

四、實施干部能力提升行動，干部隊伍持續建強。

一是鮮明選人用人導向。堅持新時期好干部標準，注重在脫貧攻堅一線、基層一線、項目一線選用擔當作為、實績突出的干部。二是強化公務員隊伍建設。三是注重干部日常監管。四是加強干部人事檔案管理。五是抓嚴抓實干部教育。

五、實施人才強區戰略行動，人才活力更加激發。

一是高層次急需緊缺人才集聚加快。抓住領軍人才這個“牛鼻子”，柔性引進浙江省中醫院徐小宏博士、中國工程院院士宋寶安、省管專家等共22名高層次人才。二是各類人才素質不斷提升。依托學科培訓班、高級研修班、職稱聘任培訓班、陽光工程等教研平臺，培養了教師、科技、醫療衛生、扶貧產業等各類人才3020人。三是各類人才積極向基層一線流動。四是人才激勵作用成效顯著。

六、深入推進主題教育，初心使命更加牢記。

一是深學細悟，筑基補鈣把穩思想之舵。扎實開展黨性教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，受教育黨員累計達82858人次。二是嚴查實改，用整改情況檢驗主題教育成效。全區已整改完成專項整治問題250個，脫貧攻堅問題21個，主題教育檢視問題12749個。三是為民服務，切實提升群眾幸福指數。各級黨組織和黨員干部積極為民服務解民憂，區委常委班子帶頭解決群眾操心事、煩心事、揪心事11件，帶動全區各級領導班子及其班子成員整改問題3986個，解決群眾操心事、煩心事、揪心事854件。四是感恩奮進，凝心聚力推動高質量發展。