水利水電工程建設管理現狀及完善策略

孫耐嵩

摘要：本文主要結合實際工作經驗，首先論述了水利水電工程建設管理存在的問題，然后論述了相應的完善策略，希望通過本次研究對廣大同行有所幫助。

關鍵詞：水利水電工程;建設管理;存在問題;完善策略

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2020）04-0-01

水利水電工程是國家出資建設的公益性工程，它是一類重要的基礎設施，在保證居民正常生產生活方面發揮著不可替代的作用。主要包括了排水、防洪、水電、城市供水供電和工業生產供水等幾個方面的工程，由于其涉及面較為廣泛，與我們生活息息相關，做好水利水電工程合理管理工作具有十分重要的現實意義。改革開放40多年以來，我國經濟不斷向前發展，水利水電工程的建設數量不斷增加，不斷向著規模大型化，結構復雜化轉變，建設周期較長，成本投入較高。做好水利水電工程建設管理工作，能夠保證各項資源高效利用，確保施工現場更加科學合理，為促進水利水電工程建設質量提升奠定堅實基礎。

一、水利水電工程建設管理存在的問題

1.項目工程決策不規范，不科學

在水利水電工程建設過程中，良好的施工是建立在科學完善的項目決策上。在施工之前要求建設單位結合施工場地的實際情況、實際環境水文條件和當地的人口密度進行有效的評估，并在此基礎上制定出一套符合施工現場實際的項目決策。但是對于大多數的施工企業來講，為了縮短施工周期，獲得更多的經濟效益，往往不注重施工前的項目決策，沒有構建完善的施工方案，僅僅根據施工的需求走一步算一步，施工存在很大的盲目性，導致人力資源財力和物力嚴重浪費，增大了項目工程的成本，在一定程度上影響到施工進程和施工質量。

2.工程責任不完善

在水利水電工程施工建造過程中，要想從根本上把握施工質量，就需要構建一套完善的工作機制，將各項工作責任落實到人。施工技術人員是整個項目工程的直接操作者，與項目工程施工質量有著密不可分的聯系，施工人員的專業素質直接決定了施工質量。現階段在水利工程施工建造過程中，施工人員選擇存在很大的隨意性，施工人員的責任意識不強，項目主體責任不明確，工程責任沒有落實到每一名施工人員的身上，導致質量問題出現之后，不能夠進行責任追究。一方面很多施工單位出于施工周期考慮，盲目的趕進度，急于求成，忽視施工責任的落實和施工質量控制。

3.施工建設管理監督檢查力度不足

施工建設管理監督檢查不足主要包括兩個方面：一方面是管理不科學。在水利水電工程招投標階段整個招投標行為缺少有效的規范，導致招投標不公平不透明。中標的施工企業經常將項目轉手，影響到整個項目工程的施工進程，施工質量。在施工過程中中標的施工單位對施工材料的選擇和資金的投入沒有進行有效的控制，存在很大的隨意性，施工現場存在很多不規范之處，施工不科學。另一方面工程監管力度不足。在很多水利水電工程建造施工過程中，從整個項目的招投標到各項施工階段，施工單位和相關監理部門對施工現場的監督管理不到位。招投標階段沒有進行嚴格的規范，簽訂合同時各項施工細節不明確。在施工現場沒有明確做好各種材料機械設備的管理，導致出現一系列的質量問題，甚至引發一系列的安全事故。

二、水利水電工程建設管理完善策略

1.規范操作，嚴格落實各項管理措施

水利水電工程建設管理工作是一個十分專業化的綜合性工作，對整個項目工程的管理人員有著很高的要求。所以在水利水電工程建造施工之前，應該選擇一個合格的項目負責人，這是保證整個項目工程建設質量的出發點。在工程招投標階段，要保證各項招投標工作的公開透明，明確具體的招投標規范，并在專人指導之下開展招投標工作，杜絕串標。另外在進行招投標之前，應該對招標的建筑企業有全面的了解，施工質量較差，信譽較差的施工企業排除，招標結束之后及時將結果公開。施工作業之前應該做好施工組織管理工作，完善整個項目工程的施工流程，同時還應該做好施工現場監理人員的專業培訓，保證監理人員的專業素質，確保各項施工能夠規范開展。

2.提高水利水電工程的質量監管水平

水利水電工程監管質量是水利工程能否建設成功的重要影響因素，對于整個項目工程來講，質量管理應該貫穿到各個施工環節。作為質量管理人員，應該充分認識到質量監管的重要性，并在此基礎上加大質量管理的執行力，嚴格按照相關規范，保證項目工程能夠順利施工。同時質量監管工作還需要施工現場的全體人員共同參與，只有施工現場的工作人員管理意識顯著提升，才能夠在施工的各個環節注重質量控制，從源頭上杜絕質量安全事故發生。

3.強化水利工程施工現場監管

嚴格按照相關規范，為施工現場創造一個安全良好的環境。在工程建造之初，應該建設施工生產安全責任機制，并將各項安全責任落實到每一名施工人員的身上，加強對水利工程施工現場的有效監督管理，及時發現不科學不安全的施工現象，并采取措施將其解決。另外還應該大力加強安全監督管理工作，提前做好安全防范，檢查好施工現場的各個環節，避免出現意外安全事故，降低安全事故的發生幾率，保證施工現場安全。在整個項目施工作業過程中，要禁止外部人員隨意進出施工現場，各項監督管理工作應該嚴格落實到位。

綜上所述，做好水利水電工程建設管理工作，對保證整個項目工程的建設質量有十分重要的作用。為此就需要我們進一步分析水利水電工程建設管理存在的多種不足，深入分析問題存在的原因，構建針對性的解決措施，確保水利水電工程建設工作順利開展。

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