鄉村振興戰略下農村人才培育路徑研究

段寶玉

摘 要：新時代發揮人才作用，助推鄉村振興。阜平縣農村人才存在著各種亟待解決的問題，須運用各種激勵機制協同發力育人才，主要概括為，不拘一格 “引”人才的激勵機制;廣泛招攬“用”人才的用人機制;又紅又專“育”人才的教育機制以及優化服務“留”人才的服務機制，這對實現農村人才的長足發展具有重要的借鑒價值。

關鍵詞：鄉村振興戰略;人才培育;存在問題;路徑

一、鄉村振興戰略下農村人才的現狀

2018年中央一號文件指出，“實施鄉村振興戰略……必須破解人才瓶頸制約……匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐。”鄉村振興要想發展，關鍵要找準薄弱點，突破人才短板。近年來，農村人才工作取得了很大成效，但仍然存在一些不容小覷的問題。

（一）人才流失現象嚴重，農村發展后繼乏人

鄉村人才外流現象嚴重，急需大量實用性人才。據統計，該縣實用人才僅占鄉村總人數的2.5%，且高中以上文化水平人數僅占農村實用人才的37.8%，嚴重制約了鄉村的發展。新中國成立之初，農產品銷售叫作要割除的“資本主義尾巴”，城鄉物資流通稱為要打擊的“投機倒把”。因此，二十世紀五六十年代起，在城鄉阻隔的情況下，有不少農村人以考學、當兵、招工的形式“跳出農門”“越入城門”，導致鄉村人才大批流失，更乏“領頭雁”人才。農村實際上成了“38+61+99”的“空殼村”，鄉村發展已岌岌可危。

（二）部分青年干部的“本領”問題

理論聯系實踐能力弱且重論資排輩忽創新。“三農”問題局限書本淺釋，未因地“深解”遠遠不夠。青年干部農業實操本領弱化，需花費時間精力瘋狂“補課”，以克服“本領恐慌”。職場更多是以工作質量“論英雄”，論資排輩可以照顧老干部的情緒，但不乏偷懶耍滑之人。青年干部初任崗位，大干一場的雄心壯志，卻在“一言堂”專權下，隱形臺階，部門壁壘狹隘思想禁錮下，敢怒不敢言，這違反了選人用人制度的科學性，限制了年輕干部的思維和爭做“領頭雁”的機會，更不利于良好社會風氣的營造。

（三）相當在職干部的“作為”問題

甘做安于現狀“太平官”，業務打造能力不“精。以阜平縣為例不乏存在遇事不表態，消極怠工之官的“慢作為”，這是干部中的害群之馬，必須嚴肅處理力求清除。也不乏拋棄馬列主義，執著于燒香算命的“亂作為”，被蠅頭小利蒙蔽雙眼，誤把權力當做為自家開綠燈、行方便的捷徑，最終走上了“微腐敗”、“權力腐敗”的邪路，“不作為”的情況也實存，黨對人民立下到2020年貧困縣全部摘帽，這份“雪中送炭”的軍令狀，可能由于團隊質量及工作效率，人心向背系列問題，讓脫貧工作難度“雪上加霜”。

（四）對離退休老干部的“態度”問題

社會重視程度不夠且對其認知出現偏差。認真做好離退休干部工作是十九大的號召。新時代緊扣新思想，加強和改進離退休干部工作，以糾正黨內外存在的與黨和國家開創離退休干部新局面初衷大相徑庭的錯誤認知。“離退休干部是中國革命、建設、改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富。但有人認為退休干部無權力“光環”籠罩，則“離休退休，萬事皆休”，忽忽視其政治方向“總舵手”，理想信念“活教材”，政治經驗“放大器”，威望威信“壓艙石”，家風傳承的“演繹者”所不可替代的角色，忘卻了其是退休不褪色，離位有作為的有功之臣。

二、鄉村振興戰略下農村人才培育的路徑

鄉村困境由人攻克，鄉村瓶頸須人才支撐。面對各種阻礙鄉村發展的難題以及鄉村人才隊伍存在的各種問題，大刀闊斧針對性的運用各種機制，多渠道多方向的培育人才，以收獲人才培育的良策，解決鄉村發展的巨大人才瓶頸。

（一）不拘一格 “引”人才——激勵機制

政府“引導”。建立各部門上下聯動的工作領導班子，明確和踐行領導隊伍職責，提高振興鄉村的高效性;“兵馬未動，糧草先行”，地方政府應加大資金資源傾斜力度，發揮財政“四兩撥千斤”的威力，帶動企業與鄉村產業實現融合，扶持本地林果種植以及旅游產業的發展;阜平縣被譽為“大棗之鄉”，擁有大自然賦予的山水靈秀，為天然的保健品大棗提供了優越的生長條件，因此要因地制宜地提出適合本地發展的政策規劃和部署;最后要制定鄉村優惠和激勵政策，大力改善鄉村基礎設施，提升公共服務水平，引導鼓勵鄉村振興和人才回流。

技術“引進”。“貧困地區發展要靠內生動力”，政策若沒無農戶自覺消化領悟，只是做“外部輸血”無用功，鄉村發展根本要靠“內部造血”。互聯網技術、智能化技術，讓農戶積極參與現代農業技術知識培訓成為可能，而且越來越多的鄉土科技人才和各類的農技推廣機構大量涌入;能人賢達不可忽視，堅持技術靠青壯年農民“走出去”和“引進來”，形成共治共享的新型農業發展格局;再通過技術激勵手段，吸引大批技術創新人才和推廣服務團隊，以振興鄉村事業。

（二）廣泛招攬“用”人才———用人機制

本縣“備用”。打“人才仗”，不如做“人才賬”。本縣要定期進行知識分子（大專生、本科生、特長生等）人口普查和數據更新工作，對各行各業的人才以及成績、職業規劃或意向進行綜合評估，然后登記入冊并分類匯總，人才儲備工作做扎實，便可胸中有“才”。還要及時留意對口人才的去向，以便及時發布人才招聘信息或更新人才儲備庫。

外縣“招用”。對“特別優秀的要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來”。運用現代信息媒體及時把握人才流動規律，通過發布各種招聘信息和聯系大專院校，積極傳遞人才消息，并成立專門的人才班子，從外縣廣泛招攬適用之才，揚長避短的來安排工作崗位，對于有特殊才能和做出突出貢獻的人才，可破格錄取，做到人盡其才，才盡其用，讓人才在鄉村大舞臺上，釋放出最大的潛能。

專家“聘用”。得大賢者安天下。專家、學者擁有淵博學識，開闊視野，戰略策略和實踐經驗，積極聘請專家學者當顧問，充分發揮專家組思想庫和智囊團的作用，請他們協助產業引領，傳授現代科學幫助技術攻關。為響應中央脫貧攻堅戰略的部署，不少干部曾到阜平縣開展掛職幫扶工作，在任職期間，他們一心把“掛職”當成“任職”，把“異地”當做“故鄉”，全身心投入到阜平脫貧致富建小康的事業中，趟出了一條產業扶貧的新路。

（三）又紅又專“育”人才———教育機制

道德教育。德育工作是提升鄉村整體素質的基礎性工作。習總書記歷來以“德才兼備，以德為先”為人才衡量標準，缺乏思想修養，擁有再高的學問都將行之未遠。因此“用人先育人”，鄉村發展更需有德之人來維護這個脆弱的小組織，

要開展各式各樣的精神文明活動，提升鄉村的整體精神風貌，幫助鄉民建立良好心態，用真切的人為關懷促進鄉村的和諧，以良好的鄉風詮釋好的社會風氣。

專業教育。結合本地區特色和人才需求，制定相關培訓計劃，分類精準實施培訓，組織開展符合時代需要和現實要求的各類專業培訓課程，同時發揮農民大學的學科優勢，形成一整套的育農新舉措，與此同時要在課程培訓與產業發展之間形成無縫隙銜接，致力于打造專屬特色品牌。人才培養，經費是必不可少的，相關部門要設立農業專項人才培育經費，將每一位培養對象記錄在冊并給予一定周期的資金助力，落實好農業行業職業資格制度，更好提升人才的職業技能。

（四）優化服務“留”人才———服務機制

事業留人。事業上的成功是留住人的關鍵。“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑”，慕名而來的人才首要解決的是其后顧之憂。其次，“英雄有用武之地”是人才“久”留的最佳方式。努力搭建施展才華的創業平臺，打破鄉村事業只得安于現狀的錯誤認知，完善鄉村考核評價體系，定期開展績效考評和職稱評定工作，并向上級引薦突出人才，以獲得更多升職加薪的機會，激勵各類人才扎根奉獻在鄉村這片熱土上。“不求為我所有，但求為我所用”，給予人才自由和尊重，并為其積極謀求出路。

感情留人。打好“親情牌”是留住人才的硬核。鄉情是一個人最真摯的懷念，遠道為鄉村謀發展為個人展宏圖而來的人才們，在異鄉缺乏歸屬感之情會倍感強烈，本土人士應留“心”觀察他們真正所需，用真情真“心”與人才溝通，走進他們的內心，讓他們體悟到身處異鄉的濃郁“鄉情”，提升其在鄉村生活和工作的熱情，收獲滿滿的幸福感。

參考文獻

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