鄉鎮農經管理工作存在的問題及解決對策

馬維軍

摘 要：新農村建設推動了農村綜合發展，加快了城鄉一體化進程，農村經管工作的有效開展，可以為新農村建設提供源源不斷的動力支持。但是當前鄉鎮農經管理工作依舊存在許多問題，而這些問題的存在也嚴重阻礙了新農村建設的步伐。基于此，主要就當前鄉鎮農經管理工作存在的問題及其改進對策展開探討，以期為其他基層農經管理工作人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：農經管理工作;鄉鎮;問題;解決對策

中圖分類號：F323 ? ? ? ?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.04.033

我國是農業大國，農業是支柱性產業，在新農村建設日益加快的背景下，如何有效地解決三農問題，切實提高農村經濟收益，已成為當前社會最為關注的熱點話題。鄉鎮農經管理工作的有效開展，可以為新農村建設源源不斷的提供動力，而且也可以為農村各項工作的開展提供強有力的支持。但是當前鄉鎮農經管理仍然存在不少問題，需要相關人員深入分析探討，并采取行之有效的舉措加以解決。

1 鄉鎮農經管理工作存在的問題

1.1 重視程度不足

在鄉鎮農經管理機構中，許多工作人員對于農經管理的重要性缺乏足夠認識，所以在實際工作過程中，消極心理嚴重，無法全身心投入工作當中。而且部分工作人員還存在比較嚴重的畏難心理，認為農村地區經濟基礎薄弱，農經管理工作具有較大的難度，所以在實際工作過程中，表面工程現象嚴重，缺乏實效性。此外，許多鄉鎮農經管理工作人員的思想模式比較陳舊，有些依舊停留在計劃經濟時期，所以在實際工作過程中，“等、靠、要”思想嚴重，主要按照上級指標辦事，卻無法自主開展工作，而這與當前農村經濟發展是不匹配的，會對新農村建設造成嚴重的阻礙[1]。

1.2 管理隊伍不健全

在鄉鎮農經管理機構中，人員不足問題非常普遍，每位工作人員往往都身兼數職，甚至部分農經管理機構只有一名工作人員，而且人員隊伍也不固定，流動性大。此外，在鄉鎮農經管理中，有許多工作都對工作人員的業務素養有較高的要求，如村集體經濟財務審計、農村集體三資管理等。但是由于鄉鎮農經管理工作人員大部分都不是專業人員，所以業務素養普遍較低，對于農村經管工作也缺乏足夠了解，從而導致鄉鎮農經管理工作的開展難度大，許多工作無法得到真正落實，而這也嚴重的阻礙了鄉鎮農經管理機構應有作用的發揮。

1.3 法律政策有待完善

鄉鎮農經管理工作的開展，需要相關的法律政策提供保障，從而使工作人員在履行職能的過程中，可以有法可依，更有方向性。但是當前農經管理方面的法律政策并不完善，許多地方和國家出臺的法律政策缺乏實用性，而且其中的相關細節也比較籠統，而這對于鄉鎮農經管理工作的有效開展是極為不利的。

2 鄉鎮農經管理工作改進的對策

2.1 加強思想重視

在黨的十八以來，黨中央日益重視農經管理工作，并陸續出臺了多項農經管理的政策文件，為農經管理工作點明了方向。在此背景下，鄉鎮農經管理工作人員必須充分意識到農經管理的重要性，切實將農經管理放到工作的首位，并站在促進農村經濟發展的高度，對農經管理工作進行整體布局，積極申請辦公經費，不斷優化人員配置，健全人員隊伍建設，從而使鄉鎮農經管理工作可以更加高效有序開展。

2.2 完善法規建設

市級政府部門要在《農民專業合作社法》和《農村土地承包法》的基礎上，結合當地農經管理實際，出臺更具地方特色的農經管理政策。在對農經管理政策制定時，要深入農村基層一線，采訪調查農民最為關心的問題，如土地承包、土地流轉等，然后對政策法規進行增添修正，從而確保制定出的政策法規可以切實為農民服務。此外，市級政府部門要在加強監督的同時，將權利適當下放給鄉鎮農經管理機構，以便鄉鎮農經管理機構可以更好地開展工作[2]。

2.3 健全管理隊伍

根據國務院相關文件精神，要想構建權威的農經管理機構，必須充分明確該機構的性質、職能、規格及工作任務等。首先，從職能和地位出發，鄉鎮農經管理機構可以實行公務員管理，從而保障各項業務經費充足。其次，對于鄉鎮農經管理工作人員的管理，可以實行區縣農經管理部門管理為主，鄉農經管理機構管理為輔的管理模式，從而確保工作人員的業務素養和工作技能提升。最后，要充分落實工作人員的編制問題，從而保障鄉鎮農經管理隊伍可以健全穩定，對于業務素養較強的崗位，必須安排專業人員專職專用，避免隨意調用或兼任。

綜上所述，鄉鎮農經管理工作的質量，會對農村經濟發展產生直接影響。因此，管理人員必須深入一線，實地了解“三農”最為突出的問題，認真研讀農業方面的政策規定，并結合已往管理存在的問題，對農經管理模式進行徹底優化，只有這樣才能使農經管理的質量得以切實提升，更好地推動新農村的建設和發展。

參考文獻：

[1] 星顯珠.當前基層農經管理工作存在問題及解決對策[J].農業工程技術，2018（26）：8.

[2] 李顯壽，王益清.鄉鎮農經管理現狀及發展對策[J].農村合作經濟經營管理，1999（11）：44-45.