改革開放以來我國東部沿海城市制造業產業集聚問題研究

李成章

摘 要：改革開放40多年來，中國經濟經歷了高速發展的階段，經濟產業結構也日漸完善。很長一段時間以來，我國區域之間產業發展呈現出了較為明顯的特征，即在我國的制造業產業空間分布中，大部分產業在東部沿海城市呈集聚態勢。反觀與東部沿海城市相對應的中西部城市，產業在這些空間的分布比較分散，同時也沒有形成相關的產業鏈條。

關鍵詞：產業集聚;珠三角制造業;集聚原因

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.003

1 產業集聚的文獻梳理

產業集聚是新經濟地理學與產業經濟學所共同關注的問題，產業集聚對區域經濟發展有著重要的影響。通常意義上的產業集聚多指在特定空間上產業的規律性分布情況。已有的文獻關于產業集聚的研究主要集中在幾點：（1）產業集聚與經濟增長之間的關系;（2）產業集聚與地區間經濟協調發展的研究;（3）對區域內的產業集聚程度的計量研究分析。

在對集聚現象的分析中，馬歇爾從規模經濟的角度研究了產業集聚現象，他認為由于存在規模經濟，產業集聚能夠有效生產成本進而獲取更大的利益，在分析過程中馬歇爾劃分了內部規模經濟與外部規模經濟;韋伯以要素在空間上的不均衡分布為切入點，認為區域之間要素稟賦的不同產生了產業的集聚;而克魯格曼則通過“中心——外圍”理論來解釋產業集聚，他認為地區對產業的向心吸引力與離心力之間的作用是的產業在部分地區呈集聚態勢而在另一些地區卻是趨于分散。

上述理論刻畫了產業集聚的一般動力，為解釋地區之間產生產業集聚現象提供了理論模型。同時，在分析中國東部沿海城市產業集聚時，我們會發現在改革開放初期以及現今背景下，影響產業集聚的驅動力是有所不同的。簡單的來看，改革開放初期東部產業集聚受國際分工以及東部承接國際產業轉移所影響，改革開放中期受我國的出口導向政策所影響，而到現今背景下，產業集聚更多受企業自主追求利益最大化的影響。

2 產業在珠三角集聚所具有的特點

珠三角長期以來就是我國經濟發展最具活力的地區之一，在該地區具有完善的產業體系以及巨大的產業規模。在當下，珠三角地區已經形成了以加工制造、電子信息以及航運金融等為主的產業，同時產業的空間分布在該地區形成了明顯的集聚現象。當討論珠三角地區產業集聚所具有的特點時，應該考慮時間軸的因素，因為在改革開放初期與現今，產業集聚具有不同的特點。

在改革開放初期，作為我國對外的重要窗口，珠三角地區承接了大量的國際產業轉移。在20世紀70年代到20世紀80年代，我國逐步實施對外開放進而實施外向型經濟政策。在這一過程中，珠三角集聚了大量的勞動密集型產業，具體表現為以紡織工業為主的企業大量產生，企業承接了來自國外的大量紡織品出口訂單。而到了20世紀90年代到21世紀初，隨著電子機電行業的發展，全球對電子機電產品的需求大幅上升，而具有大量廉價勞動力以及優厚的招商引資政策下，珠三角地區表現出紡織制造與電子機電行業共同繁榮的景象。而當時間來到2008年，全球經濟結構大變動背景下，珠三角地區對傳統制造業進行了快速的洗牌，先進制造以及金融創新型企業不斷發展。

在地方政府主導下，珠三角各城市結合自身比較優勢在地理空間上形成了：珠江西岸以先進裝備為主的產業帶，粵東西北配套產業集聚區，珠江東岸高端電子信息制造產業帶，珠江口先進輕紡制造及生物醫藥產業集聚區等地理分布形態。

3 制造業在珠三角集聚的原因分析

3.1 政策影響

改革開放初期，我國經濟整體實力薄弱，經濟體系不完善，為推動經濟發展，國家制定了對外開放劃立經濟特區的政策。在這種背景之下，具有對外貿易歷史沿襲的珠三角便被選為了推動中國經濟發展的重要區域。在國際產業向發展中國家轉移以及稅收政策及珠三角處大量勞動力輻射范圍這一基礎之下，大量的外商在珠三角投資興辦制造業企業，促成產業聚攏。

3.2 區位因素

珠三角地區處在珠江三角洲的沖積平原處，擁有發達的水路系統以及完善的內陸交通系統。同時，珠三角內陸城市與香港和澳門相接壤，商貿活動頻繁。而在國際分工的演化與推進中，香港與澳門承接了大量的國際產業轉移，由于港澳兩地發展空間有限，因而部分產業繼續向珠三角內陸地區滲透。而進行滲透的大多是附加值較低且需要大量勞動力供給的勞動密集型產業，作為當時發展較為落后且與港澳聯系密切的內陸地區自然而然的接受了制造業的產業轉移。

3.3 勞動力供給因素

在國際分散化經營的趨勢下，跨國公司將生產附加值低且勞動密集的生產部門不斷的向發展中國家轉移。作為世界上的人口大國，中國具有充足的勞動力，同時，由于農業生產所創造的價值遠低于工業生產的附加值，因此，中國大批量的農民工涌入城市充當起了產業工人的角色。大量廉價勞動力為制造業集聚創造了客觀條件。

3.4 貿易成本降低的影響

由于資本的逐利性，任何企業在生產經營的時候都會考慮成本與收益之間的關系。在集聚經濟的前提之下，企業空間范圍內的聚攏可以有效降低諸如運輸、采購等貿易成本。正向規模經濟情況中，單位投入可以產生溢出性生產所得。同時，由于產業集聚，在特定范圍內會通過市場的力量自發形成產業鏈的上下游，而這將很好的削減上下游產業之間的生產溝通成本，形成更加專業化、附加值更高的產業鏈條。

3.5 知識以及技術的外溢

珠三角具有大量的外資企業以及上市公司，此類企業在不斷的對外交流中容易產生知識以及技術的溢出，處在產業鏈下游或者比較優勢不足的企業可以通過分工合作的方式享受到上游企業的知識以及技術溢出。另外，集聚內的企業要想在激烈的競爭環境中得到生存和發展，那么從企業自身的角度來看，只有不斷的進行生產技術進步以及生產理念革新才能很好地適應外部環境的變化。