淺談作業長制及其在鋼企推進中的問題

谷春豐?趙廣闊

內容摘要 隨著我國經濟的快速發展，國家越來越重視作業長制的推行工作。為了進一步對作業長制的特征明確，注意作業長制中的具體權責劃分，必須要借鑒優秀的鋼鐵企業中作業長制的推行經驗，從不同角度對這項制度進行認知，理解這項制度推行的意義所在，并宣傳企業內部的文化。因此文章主要針對作業長制及其在鋼企推進中的問題進行簡要分析并提出合理化建議。

關鍵詞 作業長制 鋼企推進 問題分析

1 引言

我國很多鋼鐵企業已開始推行作業長制，但卻僅僅只是照搬其他企業或者國外優秀的企業的制度形式進行模仿，并沒有根據企業內部的實際情況進行合理的完善和改進，容易導致作業長制推行存在差異化認知。一旦進行應用不僅難以提升我國企業的內部的競爭力以及管理效率，還有可能發生新的企業生產問題使企業的生產運營缺陷變大，降低企業的管理效果，不利于企業的后續發展以及企業作業長制的推進。

2 作業長制的起源

作業長制來源于美國的領班制體系，其發展于日本，于20世紀80年代傳入中國。在早期的中國鋼鐵企業建設中，寶鋼是我國國內最先引進這項制度并將其轉化為內在的發展模式的企業。河鋼唐鋼于2015年開始學習、推進寶鋼先進的作業長制管理模式，深化供給側結構性改革，謀求企業基層管理創新，探究鋼鐵企業發展新模式。制度主要分為以下幾個層次：公司—廠部—分廠—作業區—班組—基層員工。[1]。

3 作業長制的基本特點

3.1 權利委讓

作業長擁有分廠中的部分管理權利，權利來源于分廠廠長委讓所得。在此期間，必須要遵循授權不授責的原則，解決分廠廠長與作業長之間的領導管理工作的匹配情況。權益的委讓并不等于權力下放，目的是將管理重心下移，使得分廠廠長的管理權力以及作業管理責任劃分給作業長，降低二者之間的權責重疊性。將部分權力委讓給作業長，使作業長成為一線的管理者[2]。分廠廠長僅僅需要對相關的作業管理進行分析調查和研究，明確不同的作業長之間的責任以及管轄區域，針對業績變動情況做出策略的完善。

3.2 工序服從

在作業長對一線人員的管控時，上道工序的作業長需要以下道工序的作業長的要求進行任務的匹配，保證不同工序作業長之間的權責主體關系。但是隨著工作的內容的互相轉換，作業長的管理區域以及管理工序也會發生變動，這樣有利于不同作業長之間的合理競爭以及互動交流，可以使工廠的運行效率進一步的提升。

3.3 橫向溝通合作

在一線的作業管控區域，作業者之間互相溝通交流，可以以現場的實際情況為主，提出有效的解決對策，解決跨越區域中鋼鐵企業生產存在的問題。由于跨區域作業可以是不同一個場內的作業區，也可以是同一個場內的不同部門作業區。因此，面對一線生產中出現的問題，作業長需要迅速做出決策，保證自身管轄區域的利益最大化[3]。在時間緊迫的情況下，下放作業長的部分權利可以減少層層上報的方案決策時間，提升鋼鐵企業的生產運行效率低下，從而在最短的時間內獲取最大化的經濟效益，提升自我管轄區域內的產量最大化，質量最佳化。

4 作業長制度存在的作用

4.1 有助于提升企業的生產效率

推行作業長制度可以使得現場的生產指揮權集中，提升企業的生產經營效率。作業長屬于一線管理人員，其對分廠廠內的一線流程熟悉且能夠掌控群體。一旦出現較為棘手的問題可以迅速做出判斷，及時的借助相關的權利對生產現場的資源統一調配，合理安排生產作業活動，下達生產指揮命令，使得作業管理有序發展。由于作業長屬于作業指揮與作業管理的交接處，其與現場工作人員十分熟悉，其命令可以得到迅速落實，從而得到有效的反饋[4]。在企業的制度運營中實行權利委讓可以使得作業長行使部分權利，需要保證作業長具有較高的職業素養，在行使權力時提高自身的能力。作業長制度給予員工指揮權力以及工作自由，可以提升員工的學習主動性以及自覺性，幫助員工樹立起全局意識，營造良好的文化氛圍。

4.2 有利于完善領導體制機制

在企業的生產運營中，分廠領導不僅僅是廠內員工的領導，也屬于公司內部的中層管理人員，需要參加部分中高層會議，可以根據管理廠內的運行情況，為公司的發展獻策。如果這些中高層領導整天忙于日常瑣事，就無法對公司的長遠發展進行考慮[5]。對此，中層管理人員必須要做好隊伍建設，使得自身成為公司戰略層的主體成員，積極為公司發展獻策，使得公司在國內外市場競爭中取得優勢。實行作業長制，將分廠現場的指揮權以及管理權委讓給作業長使用，可以提升工作的效率，實現廠內項目與公司的雙向共贏。

5 推進作業長制時存在的問題

5.1 對作業長制的認知偏差嚴重

目前很多的鋼鐵企業都有推行作業長制，經過長期的探究，我們會發現很多企業對作業長制的認知出現了嚴重偏差。很多企業根本就不懂為什么要推行作業長制，也不知作業長與車間主任權責的區別以及如何推進作業長制。企業內部的權責劃分十分不明確，員工之間的思想認知統一度不足，與傳統的管理模式的沖突明顯。對此，在推行作業長制時，必須要做好員工的思想工作，積極對企業文化進行宣傳，對新制度的推行進行前期的思想工作文化的鋪墊，提升員工對于該項制度的認同感[6]。作業長制不會影響到職能部門機構的工作，推行這項制度必須要根據自身企業的發展情況來借鑒這項制度的優越性，不能一味地盲目推崇。

5.2 組織方式問題嚴重

在企業的日常運行中，想要推進作業長制，企業必須具備思想以及內部條件上的統一，將作業長制的推行方式合理的確定以及落實并做好相關的方案規劃。以唐鋼的作業長制為例，該鋼鐵企業的作業長制主要劃分為4級，主要包括：作業長制推進委員會，作業長制推進辦公室，作業長制推進領導小組以及作業長制推進研修會。企業內部的各級作業長制推進工作的權責劃分明確，有專業人員將其落實和推廣。在作業長制的推行過程中，對于如何設置作業區、如何對人員職責進行劃分等需要聘請專業的人員對企業內部的員工進行培訓，后續還有定期或者不定期的進行工作內容的考核，提升員工的文化認知力度，理解到作業長的重要性，從而不斷的優化鋼鐵企業的作業長人員隊伍。

5.3 作業長制度落實缺陷大

作業長制推進工作是一項比較系統性的行為，必須要針對關于企業的內部情況，根據企業的運行原則進行確定和選用。在相關的鋼鐵企業中，雖然已經開始對作業長制進行管控和處理，但很多作業長的工作都沒有落實到位，例如日常管理的臺賬登記記錄內容不全等。在推行作業長制時，必須要建立起一支高素質的作業長隊伍。這樣經過系統的培訓以及考核后，作業長才能夠在工作過程中準確的處理應急事件，積極主動地與相關人員協助交流。由于這種制度落實中的作業長其現場問題的處理能力較強，解決方式多元化，能夠帶領一支較為穩定的隊伍處理工作，廠內的生產的有序化可以得到有效管控。實行作業長制的基礎是員工的自主管理性強，這樣作業長才能夠對員工進行合理安排，提升管理工作的水平，提高管理效率。

6 結語

現階段國家越來越重視鋼鐵企業中的作業長制的推進與落實情況。為了進一步的完善相關的體制機制，必須要將相應的作業長制規范化實行，積極的宣傳作業長制的優越性以及企業文化，提升鋼鐵企業的核心競爭力。在面對困難時要勇往直前，堅持企業的生產管控工作，從作業長制推行過程中理解到該項制度優越性和獨特性，促進制度的有效落實。

（第一作者系河鋼集團唐鋼公司物流公司 工程師）

【參考文獻】

[1]周芳，薛臘梅.淺談作業長制及其在鋼企推進中的問題[J].中國科技縱橫，2015（12）：236-237.

[2]鮑彥麗.淺談作業長制在邯寶基層管理中的實踐[J].河北企業，2012（6）：17-19.

[3]王羽.河鋼邯鋼作業長制推進中作業區的框架構建[J].河北企業2017（11）：5.

[4]謝曉紅.淺談如何推進作業長制[J].湘潮（下半月），2010（7）：68.

[5]王軍.國企有效推進作業長制的幾點建議[J].河北企業，2016

（2）：9-10.

[6]歐陽飛躍.淺談作業長的基層管理[J].冶金經濟與管理，2010

（5）：31-32.