1+X證書制度下的教材開發

摘 要：隨著1+X證書制度的試點實施，職業院校拉開了一場新的人才培養改革的序幕。這場改革涉及人才培養的全過程和所有環節，其中，教材作為知識與技能的載體，是落實1+X證書制度至關重要的一環，同時新的證書制度也為教材開發提供了更高水平的理念指導，將促使教材開發躍上一個新的臺階。在1+X證書制度下，職業院校教材開發應以“復合型與一體化”為開發目標、以“三標準”為開發依據、以“多主體”為開發主體、以“三覆蓋”為內容框架、并建議以“三遵循”為組織結構與編排順序，以“崗位操作手冊式”為呈現形式，為學生通過學習既取得學歷證書，又取得多個職業技能等級證書提供基本的教學資源保障，實現制度所提出的復合型技術技能人才培養的目標。

關鍵詞：1+X證書制度;教材開發;復合型技術技能人才

2019年1月，國務院出臺《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出了職業教育改革發展的20條戰略舉措，簡稱“職教20條”，其中明確提出從2019年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度（即1+X證書制度）試點。作為職業教育的一種基本制度，它的貫徹和實施，需要從人才培養模式、課程建設、教材開發、師資隊伍建設等方面進行全方位的改革與探索。

一、1+X證書制度的內涵與目標

內涵：《實施方案》明確指出1+X證書是“學歷證書+若干職業技能等級證書”。“1”是指學歷證書，是學生完成國家學制系統內一定階段的學習任務并通過考核后獲得的證書;“X”是職業技能等級證書，是持有者接受職業技能培訓并通過考核測評后獲得的證書。學歷證書反映的是持有者的受教育水平，表明其已達到專業畢業條件，但并不能直接表明其職業技能水平的高低;職業技能等級證書反映的是職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力，是職業技能水平的憑證，通常分為初級、中級、高級，能直接表明職業技能水平的高低。兩者相結合，1+X證書制度即實施“在使學生通過學習取得學歷證書的同時，取得多個職業技能等級證書”的制度。

目標：通過對《實施方案》的分析，可以看出1+X證書制度實施的主要目標是培養復合型技術技能人才：一是增強職業院校服務產業結構調整和科技發展的能力;二是拓展學生就業創業本領，應對當前經濟社會發展與變革的不確定性，緩解結構性就業矛盾。

二、1+X證書制度與教材開發的互動關系

從整體上看，1+X證書制度與教材開發二者之間表現出相互依賴、相輔相成的互動關系：首先，教材是教學內容、即知識與技能的載體，是人才培養、專業建設的一個重要組成部分，要落實1+X證書制度，教材開發是必不可少、至關重要的一環;其次，要增強教材的適應性與針對性，充分發揮教材在人才培養中的重要作用，需要有正確的教材開發理念與理論依據作指導，在當前產業結構不斷調整、科技日益更新的時代背景下，1+X證書制度所倡導的復合型技術技能人才培養理念和具體舉措能為當前教材開發提供正確的指導思想與操作依據。

三、1+X證書制度下的教材開發

（一）1+X證書制度下教材開發的目標：“復合型與一體化”

1+X證書制度下，教材的開發應以復合型與一體化為目標，主要包括三個方面：（1）一個專業里系列教材的開發應既有教書育人的目標，即促進學生德志體美勞全面發展，獲得專業知識、習得專業技能、獲得學分、取得學歷證書;又有促進就業的目標，即培養的是掌握多個職業技能、獲得多個職業技能等級證書的復合型技術技能人才;（2）特定教材的開發應既有滿足某一課程教學需要的目標，又有促使學生養成某一職業技能的目標，即學生通過學習，能同時掌握“專業教學標準、課程標準、特定職業技能等級標準”所規定的所有知識和技能，養成相應的職業道德和職業精神;（3）做到既能作為專業教學用書，又能作為考證參考用書，既開發為一種一體化教材，同時實現教學過程與生產過程、教學過程與職業技能培訓過程一體化，推動學分互認、效力同等。

（二）1+X證書制度下教材開發的依據：“三標準”

“三標準”即上文提到的“專業教學標準、課程標準和職業技能等級標準”。首先，國家專業教學標準是國務院教育行政部門聯合行業企業制定的確保專業辦學質量的基本制度，其中對“培養目標”、“培養規格”（素質、知識、技能）作出了明確規定，是學生完成學習任務獲得學歷證書的基本要求，教材開發首先應遵循這一依據，以確保專業辦學基本質量;其次，課程標準是專業教學標準在各課程的分解和落實，是教材開發應遵循的第二個標準;最后，為促進1+X證書制度的實施，國家已制定出一部分職業的技能等級標準，對職業技能等級的劃分、各等級的“職業功能”“工作內容”“技能要求”和“相關知識”作出了明確規定，其他職業的技能等級標準也將陸續出臺。國家職業技能等級標準是教學、考證一體化教材開發應遵循的第三個依據。

（三）1+X證書制度下教材開發的主體：“多主體”

職業教育包括職業學校教育和職業培訓，《實施方案》規定教育行政主管部門、人力資源社會保障部門分別負責院校內外職業技能等級證書的監督實施，職業教育培訓評價組織負責職業技能等級標準和證書的開發、技能的考核評價，以及證書的發放，行業協會負責提供支持。由此可見，制度的實施涉及到“人力資源與教育主管部門、職業學校、培訓評價組織、行業、企業”等多個部門的聯動配合。相應地，在1+X證書制度下，教材的開發也應組織這些部門的“行業專家、企業專家、教學專家、課程與教材開發專家、技能測評專家”共同進行，使教材對接專業教學需求、企業生產需求的同時，對接職業技能測評需求。可以組建教材開發委員會的形式，對專業教材的申報、立項、編寫、使用，以及效果評價等進行全過程的審核與指導。

（四）1+X證書制度下教材開發的內容：“三覆蓋”

1+X證書制度下教材開發的內容主要涉及到三個問題：內容框架、難易程度以及配套題庫。

（1）內容框架：與教材開發依據的“三標準”相呼應，1+X證書制度下教材開發的內容應做到“三覆蓋”，即覆蓋專業教學標準、課程標準中明確規定的“主要教學內容”，據此確定教材的“基本知識點體系”，確保學生能學到該專業和課程的基本知識與基本技能;同時覆蓋國家職業技能等級標準中的“職業功能”與“主要內容”，據此確定教材的“證書考核技能點體系”，確保學生能同時學到對接國家標準的職業技能。兩個體系相互融合，做到教學、考證一體化，拓展功能與效用。

（2）難易程度：國家專業教學標準對各專業學歷教育必須達到的人才培養規格的基本要求作出了明確規定，教材內容的難度首先應達到這一基準水平，以確保學生能夠修得學分，拿到學歷證書;在此基礎上，應將難度向職業技能等級標準和考證需求靠攏。國家現已開發的職業技能等級標準對“技能等級劃分”和“面向對象”作出了明確規定，初級一般對應中職和高中畢業生（含在校應屆畢業生），中級一般對應高職和大專畢業生（含在校應屆畢業生），高級一般對應本科畢業生（含在校應屆畢業生），由此可見，職業院校教材開發應在結合本校實際的基礎上，以初級或中級職業技能等級難度為標準。

（3）配套題庫：與內容框架相呼應，教材配套題庫不僅要涵蓋課程主要內容，還要涵蓋技能考證主要內容。可設置基礎任務題庫和技能過關任務題庫，基礎任務題庫用來開發針對單元基本知識點與技能點的測試題，旨在使學生系統掌握課程基本知識體系;技能過關任務題庫針對技能等級要求，模擬考證真題，開發系列闖關題與評價標準，強化學生技能，對接考證需求。

（五）1+X證書制度下教材開發的組織結構與編排順序：“三遵循”

根據1+X證書制度的要求，教材開發的組織結構與編排順序應遵循以下三個原則（1）工作過程導向。為使教材對接職業標準，應按照企業實際生產服務過程組織編排教材內容，輔助實現教學過程即生產過程;（2）應按典型工作任務聚合特定知識與技能，建構基于典型工作任務的知識與技能點網絡，使學生在習得相關知識與技能后，便能完成某一特定的工作任務;（3）從一般能力到職業能力。國家職業技能等級標準將職業能力要求分為“一般要求”（所有級別人員都需具備）和“職業能力要求”（特定級別需具備），教材內容的組織和編排也應遵循這一思路，在使學生掌握完成所有任務均需要的通用能力的基礎上，進一步掌握特定職業技能等級對應的工作任務所需要的職業能力，從一般到具體，也符合學生的學習心理規律。

（六）1+X證書制度下教材開發的呈現形式：“崗位操作手冊式”

1+X證書制度下，教材對接職業標準與企業實際工作過程的要求更高，除了內容，呈現形式上也應做到盡量對接。可參照企業員工的日常教材“崗位操作手冊”，開發“崗位操作手冊式”教材或補充講義，將知識點、技能點融合在崗位工作任務、工作流程和操作規范中，使學生學習教材就如同企業員工學習崗位操作規程。同時，應為教材中的各知識點、技能點提供二維碼、網址，供學生在學習時隨時鏈接行業或企業信息，在拓展學生知識面的同時，使教材與行業、企業發展保持同步，也可以提供政府、行業、企業、培訓評價組織相關專家的二維碼、網址，幫助學生隨時向他們尋求輔導答疑，使政府、行業、企業、培訓評價組織參與教材開發的環節由部分階段逐漸轉變為全程。此外，還可以開發配套彩頁式電子教材或輔導資料，或與在線開放課程資源進行配套建設。

四、結語

1+X證書制度為教材開發帶來了新的要求與挑戰，也帶來了新的發展與提升契機，職業院校應及時抓住這一契機，在深入研究制度內涵、特征與功能的基礎上，努力探索制度在教材開發領域的實現途徑及具體策略，使教材真正成為既能幫助學生獲得學歷證書，又能幫助學生獲得多個職業技能等級證書的有效且高效的學習工具，助力復合型技術技能人才培養，拓寬學生就業創業本領，應對新時期的產業結構調整與科技發展。

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作者簡介：陳暉（1981- ），女，副教授，研究方向：旅游教育。