從嚴(yán)治黨背景下暫緩就業(yè)學(xué)生黨員管理辦法研究

摘 要：在高校黨建工作中做好暫緩就業(yè)黨員工作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)是我們貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在新時(shí)期，學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的佼佼者，因此，高校黨建工作者要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，督促他們?cè)诋厴I(yè)離校后的這段“空窗期”仍然能夠牢記自身的黨員身份，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“一名黨員一面旗幟”的作用。

關(guān)鍵詞：暫緩;黨員;就業(yè);管理辦法

背景：從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。近年來(lái)，從習(xí)近平總書記系列講話精神可以看出“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的決心，用刮骨療毒的魄力來(lái)使黨永葆純潔，永保先進(jìn)性。高校作為黨建工作的重要陣地，在此背景下，基于暫緩就業(yè)的學(xué)生黨員的特殊性和復(fù)雜性，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓重點(diǎn)就成為了高校黨建工作一個(gè)很好的發(fā)力支點(diǎn)，有利于高校黨建工作更上一個(gè)臺(tái)階。

一、高校暫緩就業(yè)學(xué)生黨員現(xiàn)狀分析

2014年5月28日，中共中央辦公廳公開印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），其中要求各地各部門在發(fā)展黨員時(shí)要認(rèn)真貫徹“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。黨員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但是高校大學(xué)期間發(fā)展的學(xué)生黨員大學(xué)四后無(wú)可避免都會(huì)面臨畢業(yè)的問(wèn)題，每年都有很多學(xué)生黨員由于各種原因只辦理了離校手續(xù)，把黨組織關(guān)系留在了學(xué)校，脫離了原來(lái)基層黨組織。由于剛步入社會(huì)，工作壓力大、經(jīng)濟(jì)因素、地域原因等很多其他現(xiàn)實(shí)原因讓這些畢業(yè)生無(wú)暇過(guò)黨組織生活，可以說(shuō)難免會(huì)有一段“脫離黨組織視線的空窗期”。對(duì)于高校暫緩就業(yè)學(xué)生黨員主要有以下特點(diǎn)。

（一）暫緩就業(yè)黨員基數(shù)大、數(shù)量較多

《細(xì)則》中明確要求控制總量，黨員數(shù)量上確有一定幅度的下降，但是學(xué)生黨員本身的基數(shù)仍然很大，加上高校的擴(kuò)招，大學(xué)生增多，發(fā)展的學(xué)生黨員人數(shù)自然也會(huì)在增加。大四學(xué)生黨員往往是比較優(yōu)秀的學(xué)生，他們找工作有其特點(diǎn)——要求高、目標(biāo)明確、偏愛公務(wù)員和事業(yè)單位。優(yōu)秀的畢業(yè)生在找工作上對(duì)自己的要求偏高，可能由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足等原因，短時(shí)間很難找到自己的滿意的工作。也有一些偏愛公務(wù)員、事業(yè)單位。由于競(jìng)爭(zhēng)壓力大，也很難一次就考上去。加上國(guó)家暫緩就業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)如：暫緩期間仍視為應(yīng)屆畢業(yè)生身份，檔案、戶口、黨組織關(guān)系調(diào)動(dòng)方便的考慮等種種因素導(dǎo)致其在大四的時(shí)候沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，愿意選擇暫緩就業(yè)，繼續(xù)尋找自己理想的就業(yè)崗位。這樣一來(lái)高校暫緩就業(yè)的學(xué)生黨員比例就會(huì)偏高，人數(shù)偏多。

（二）暫緩就業(yè)黨員流動(dòng)性強(qiáng)、管理難以到位

由于沒(méi)有落實(shí)工作，把黨組織關(guān)系留在學(xué)校。但是辦理了離校手續(xù)，離開了學(xué)校，或選擇大城市暫時(shí)工作，或選擇回家。黨組織關(guān)系沒(méi)轉(zhuǎn)入到新的居住地，又離開了學(xué)校。學(xué)生黨員暫時(shí)的工作流動(dòng)性大，經(jīng)常變動(dòng)，加上地域的不同和就業(yè)的壓力，基本的黨組織生活很難進(jìn)行，暫緩就業(yè)黨支部成員很難聚在一起，這樣思想學(xué)習(xí)就沒(méi)有了保障，長(zhǎng)期下去難免會(huì)導(dǎo)致黨員意識(shí)淡薄，紀(jì)律渙散。這樣他們就處于一個(gè)“空窗期”，這就給高校的黨建工作帶來(lái)了難題。

二、高校暫緩就業(yè)學(xué)生黨員管理辦法

全面從嚴(yán)治黨的理解：一是治黨的內(nèi)容涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域;二是治黨的責(zé)任主體全覆蓋，即既包括黨中央的責(zé)任，也包括黨的各級(jí)組織的責(zé)任;三是治黨的勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。這就對(duì)高校暫緩黨員的管理提出了新要求。而面臨現(xiàn)狀，我們必須要在管理方法上進(jìn)行深耕，提出有效的解決方面，落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求。

（一）促進(jìn)就業(yè)是根本

解決高校暫緩就業(yè)黨員的問(wèn)題要轉(zhuǎn)換管理思維，好的管理辦法不應(yīng)該是等問(wèn)題嚴(yán)重了才實(shí)施補(bǔ)救，而應(yīng)該要考慮從源頭上進(jìn)行梳理。暫緩就業(yè)黨員有其就業(yè)的特點(diǎn)，我們可以根據(jù)其特點(diǎn)，有針對(duì)性的幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。試想如果大部分黨員都實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，黨組織關(guān)系就會(huì)轉(zhuǎn)入工作單位，也就會(huì)減少管理的難度。因此，管理好暫緩就業(yè)黨員最根本的辦法就是促進(jìn)就業(yè)，減少人數(shù)。

（1）加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)

面對(duì)學(xué)生黨員高要求的求職理想，高校黨建工作者可以針對(duì)性的組織專題討論，創(chuàng)新討論形式。如：組織一場(chǎng)關(guān)于“先就業(yè)再擇業(yè)”還是“堅(jiān)定就業(yè)目標(biāo)不動(dòng)搖”的辯論賽。杜絕在找工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤想法，避免“騎驢找馬”的思想誤區(qū)。同時(shí)配合學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)就業(yè)宣傳，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等等。讓學(xué)生黨員在思想層面和行動(dòng)層面有所改變。

（2）加強(qiáng)公務(wù)員、事業(yè)單位筆面試的輔導(dǎo)

學(xué)生黨員中選擇考公這條路的人數(shù)比例較多，高校黨建工作者在學(xué)生大四年度，對(duì)于基層黨組織生活會(huì)上可有意識(shí)的引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，有條件可以請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員來(lái)做這方面的分享。滿足學(xué)生黨員在這方面的求職需要，增加就業(yè)的成功率，同時(shí)積極引導(dǎo)他們樹立起先就業(yè)，再擇業(yè)的就業(yè)觀念。

（二）細(xì)化管理是基礎(chǔ)

暫緩就業(yè)學(xué)生黨員管理問(wèn)題始終存在，在高校現(xiàn)有黨建工作中，主抓黨建工作的是各院系輔導(dǎo)員，由于輔導(dǎo)員人員配備、工作繁重等因素，輔導(dǎo)員很難投入大量精力去管理這些暫緩的學(xué)生黨員。這也是我們需要改善的地方。

（1）強(qiáng)化管理隊(duì)伍

各學(xué)院在人員配備上可以有專人管理，充分發(fā)揮兼職輔導(dǎo)員、暫緩就業(yè)學(xué)生黨支部骨干、低年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員的作用，充實(shí)黨員管理隊(duì)伍。有條件的學(xué)校還可以安排學(xué)院黨委副書記專門管理暫緩黨員工作，如學(xué)院黨委副書記負(fù)責(zé)保持與暫緩就業(yè)黨員之間的聯(lián)系，將思想教育與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合、將關(guān)心思想動(dòng)態(tài)和關(guān)心日常生活相結(jié)合，對(duì)那些思想上松懈紀(jì)律觀念淡漠的暫緩就業(yè)黨員及時(shí)予以教育、警示和處置。

（2）暫緩就業(yè)黨員的登記和建檔工作

面對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生黨員，登記是最基礎(chǔ)的工作，黨務(wù)信息系統(tǒng)建立以來(lái)，讓登記和建檔的工作少去了很多麻煩。利用黨務(wù)信息系統(tǒng)加強(qiáng)管理，對(duì)學(xué)生黨員在暫緩期間思想的動(dòng)態(tài)，參與黨組織的生活的次數(shù)和形式做好詳細(xì)的記錄，完善暫緩就業(yè)黨員評(píng)價(jià)制度。對(duì)暫緩就業(yè)黨員的學(xué)習(xí)、工作情況、人格品質(zhì)以及黨性意識(shí)等做出綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為暫緩就業(yè)黨員的思想鑒定、組織考察和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察的意見依據(jù)。

（三）創(chuàng)新形式是關(guān)鍵

暫緩就業(yè)黨員離開了學(xué)校，居住分散，在參加黨組織生活存在著很多實(shí)際困難。如何讓他們能、愿、愛參與民主生活會(huì)就考驗(yàn)到了我們高校黨建工作者的智慧。微信群、QQ群不再是新穎的方式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們可以利用一些視頻會(huì)議軟件、錄播云平臺(tái)等開展暫緩黨員組織生活會(huì)議。這樣可以協(xié)調(diào)地域、時(shí)間等因素，讓他們能夠克服這些困難，大大方便暫緩黨員參與組織生活會(huì)。并且，組織生活會(huì)議不僅僅局限于學(xué)習(xí)精神，還可以豐富會(huì)議的內(nèi)容，比如說(shuō)可以增加考公方面知識(shí)講解的培訓(xùn)視頻、教育片如《榜樣》等，增加民主生活會(huì)的趣味。讓他們能夠、愿意、喜歡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式提升自己的能力和黨性。

（四）規(guī)定動(dòng)作是保障

辦理暫緩就業(yè)學(xué)生黨員曾經(jīng)是學(xué)校的佼佼者，面對(duì)社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和就業(yè)的壓力，難免會(huì)有些沮喪。長(zhǎng)期下去，會(huì)在心里出現(xiàn)一些波動(dòng)導(dǎo)致其思想退步。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，這是我們最不愿看到的。為進(jìn)一步落實(shí)中央的要求，我們高校黨建工作者必須高度重視，嚴(yán)格黨員管理的規(guī)定動(dòng)作。我們經(jīng)常講，思想上入黨才是真正的入黨。黨員同志要保持一直學(xué)習(xí)的狀態(tài)，不保持學(xué)習(xí)就難以保持先進(jìn)性。前面講到，暫緩就業(yè)的學(xué)生黨員在這期間難免會(huì)出現(xiàn)一些“空窗期”。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)黨員的規(guī)定動(dòng)作來(lái)保證黨員的黨員修養(yǎng)。在學(xué)生黨員暫緩期間要做好記錄每一位黨員情況記錄，同時(shí)還應(yīng)該建立一套可操作性的獎(jiǎng)懲制度。如，對(duì)于暫緩學(xué)生黨員報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位等有黨員報(bào)考條件要求的單位，在資格審查或政審階段要求報(bào)考者必須提交所在黨支部負(fù)責(zé)管理老師的意見以及期間民主生活會(huì)支撐材料，對(duì)于思想落后的黨員予以審查不通過(guò)。對(duì)于暫緩期間表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，隨黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的工作單位。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：周杰（1991.11- ），男，漢族，湖南衡陽(yáng)人，碩士，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院材料科學(xué)與能源工程學(xué)院，輔導(dǎo)員，專職組織員，研究方向：黨建、思想政治教育。