加強干部人事檔案工作的有效策略

謝利芳

【摘要】隨著國家對干部人事檔案工作越來越重視，干部人事檔案成為中央巡視組巡視的必查項目之一。因此，將巡視中所發現的干部人事檔案存在的問題有效解決，是把干部人事檔案工作做好的有效途徑。

【關鍵詞】干部;人事檔案;巡視;三齡兩歷

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等相關部門在人才服務、干部人事管理、黨的組織建設等工作中形成的，是對干部個人家庭狀況、遵紀守法、社會關系、廉潔自律、工作實績、工作作風、專業素養、學習工作經歷、思想認識、道德品行、政治品質等情況進行反映的歷史記錄材料。干部人事檔案管理工作的好壞和干部職工的切身利益息息相關，同時也為組織人事部門在選拔任用和考察了解干部方面提供了有效參考。所以，將干部人事檔案工作做好的意義極為重大。

一、巡視中發現干部人事檔案存在的突出問題

2013年5月至2014年7月，中央巡視組從黨政廉政建設、重點領域腐敗、權錢權色交易、干部選拔任用、作風問題與干部人事檔案等46個方面對32個省市和15個單位進行了巡查，共發現問題402條，其中干部人事檔案6條，總結歸納為三個方面：一是干部人事檔案管理不嚴，在檔案工作中存在有規不依、有章不循，在檔案查閱借閱、檔案專遞等方面審批手續不完善，讓別有用心的人有空可鉆。二是一些干部檔案存在不清、不實、不真問題，主要是三齡兩歷問題，比如記載的出生日期、參加工作時間、入黨時間以及學歷、經歷等方面信息，前后不一致、自相矛盾。三是檔案涂改造假，少數干部為了個人目的，在檔案上花心思、做手腳，改年齡、改學歷、改履歷，年齡越填越小、學歷越填越高、履歷越填越好看。

二、做好干部人事檔案工作的對策

（一）提高認識，加強檔案管理水平。干部人事材料和所有干部職工的切身利益息息相關，和組織人事部門監督管理、選拔任用、培養人才等有著極為密切的聯系，檔案管理人員應加深對自身工作重要性的認識，提高認識，以思想自覺促進行動自覺。干部人事檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作，因此，在提高認識的同時，還要加強對干部人事檔案工作人員的培訓力度，不斷提高其業務素養。

（二）嚴把入口關，確保檔案材料真實、準確。在檔案工作中，干部人事檔案材料收集工作占據著極為重要的位置，只有確保收集的檔案材料真實、準確、規范，才能很好地維護干部人事檔案的嚴肅性和公信力。所以，既要求干部檔案材料部門對檔案材料相關信息進行認真核對，確保歸檔材料真實準確、規范完整，杜絕虛假材料;還要求檔案材料收集部門工作人員具有較強的業務能力，對接收的檔案材料必須嚴格審核、鑒定，對涂改、偽造材料應剔除，對字跡模糊、制作不規范材料應及時退回相關部門，重新制作，從而做到去偽存真。對材料收集工作的協調機制予以完善，加大和檔案材料形成部門的交流溝通力度，運用集中、催繳、主動收集等方式，及時完善和補充新產生的檔案材料。做好檔案材料臺賬收集管理，確保每年新增的檔案材料能及時歸入個人人事檔案。檔案工作人員應嚴格把控材料的收集關，就制作缺乏規范性、內容有問題的，應堅決不歸檔并退回材料形成部門重新制作，保證檔案材料真實有效、制作規范。

（三）嚴把審核關，清理歷史遺留問題。干部人事檔案工作是做好干部人事工作的重要基礎，檔案真實準確是組織人事工作公信力的重要保證。由于歷史原因，一些檔案存在信息不準、不真、不實的問題。針對這種情況，可根據中組部相關規定全面審核干部檔案，其中著重對干部的身份、工作經歷、學歷學位、入黨時間、參加工作時間、出生時間等信息展開重點審核。將干部人事檔案中各類信息的最早材料、最新干部任免表、干部履歷表等材料進行逐份審核、相互比對，對信息不準、不真、不實情況，依據調查結果、相關文件綜合研判，作出認定。

（四）嚴格干部人事檔案日常管理。嚴格履行檔案利用（查閱、借閱、復制）、轉遞制度，干部檔案使用部門要嚴格遵守檔案利用紀律，禁止在利用檔案的時候任意添加、撤換、抽取、涂改檔案材料;要正確管理利用的檔案，禁止任意借給他人。干部檔案管理部門要嚴格管理檔案，一份一份審核檔案材料;將檔案利用審批手續落到實處，要逐卷逐頁檢查利用后歸還的檔案;制定嚴格的干部檔案轉遞制度，禁止把檔案交給個人轉遞或自帶。堅決做到檔案未經審核不接收，材料不符合要求的不歸檔，查閱不符合規定的不提供，嚴防丟失檔案材料，嚴防涂改造假，嚴防失密泄密。在檔案管理工作中嚴格按規章制度辦事，杜絕各種疏忽大意或違規操作，逐步使干部人事檔案管理規范化、制度化、科學化。

（五）大力推進檔案數字化建設。檔案數字化建設，是利用現代信息技術提升檔案工作水平的重要途徑，也是從技術上防止檔案涂改造假的有效手段。

干部人事檔案管理工作是一項復雜而艱巨的工程，任重而道遠。針對干部檔案管理中的薄弱環節和突出問題，制定完善相關政策。同時，通過嚴把入口關、嚴把審核關、嚴格日常管理等手段，對檔案材料進行全程把關，讓干部人事檔案成為選用干部的可靠“診斷器”。

【參考文獻】

[1]干部人事檔案工作條例.2008.

[2]全國干部人事檔案專項審核工作實施方案（組通字〔2014〕32號），2014.