新時代基層縣區黨校專業化發展探究

王芳

【摘要】黨校是傳播黨的理論的喉舌和培養干部的熔爐。新形勢下的黨校工作一定要主動置身新時代的大格局中來審視和推進，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銘記時代責任，肩負時代使命，充分發揮基層黨校職能作用，自覺履行好服務中心大局的重要職責。

【關鍵詞】基層縣區黨校;專業化;發展

黨校是黨的窗口，也是黨員干部培訓教育的主陣地、主渠道。習近平總書記在全國黨校會議上強調，“實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍”。黨校的根本任務在于及時為黨員干部補鈣壯骨，新的時代，必然賦予干部教育培訓工作新的使命，黨校工作只有把握新形勢、新任務、新要求，才能完成新使命。

一、新時代對基層縣區黨校提出的新要求

黨的十九大報告鄭重提出中國特色社會主義進入新時代，這是我們所處的新的歷史方位。黨校是傳播理論的喉舌和培養干部的熔爐。這要求新形勢下的黨校工作一定要主動置身新時代的大格局中來審視和推進，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銘記時代責任，肩負時代使命，按照時代要求，充分發揮基層黨校職能作用，自覺履行好服務中心大局的重要職責。

（一）強的黨性修養。黨員干部到黨校主要任務就是學習黨的理論、接受黨性教育、加強黨性修養。黨校的三尺講臺是傳播正能量的地方，黨校教師作為黨的理論宣傳者、闡釋者，必須對黨的信念、黨的意識、黨的紀律，真信真懂真覺悟，才能由心而發點亮學員的心靈，使黨校真正成為黨性鍛煉的熔爐。

（二）強的理論功底。在新聞媒體發達的現代社會，培訓對象對黨的創新理論的掌握不低于教師，因此，在浩如煙海的信息中如何將黨的理論、方針、政策講的接地氣、深入、透徹、主動并引起學員思考，既能在講臺上講好課，也能走進基層做好宣講員。

（三）深的實踐經驗。就當前來講，打贏脫貧攻堅，實現鄉村振興，實現新發展理念，加強生態文明建設，是每個基層黨委的當務之急，但政策的落實要在把握好矛盾普遍性的前提下，根據當地的特殊性因地制宜。作為理論的宣講人，不能抱著理論講理論，必須加強調研，了解實情，作為黨委的“外腦”和“參謀”，要拿出真知灼見、切實管用的研究成果。

二、當前基層黨校發展存在的問題

縣區黨校是全國黨校系統最基層的一級黨校，是培訓基層黨員干部的主陣地，是基層思想教育、黨的方針政策學習研討的主渠道，擔負著加強基層黨員干部隊伍建設的主體責任，但因各種原因，當前部分縣級黨校的職能作用并沒有得到充分發揮，基層黨員干部教育“最后一公里”問題依然得不到有效的解決，不能更好地適應全面從嚴治黨的新形勢新需要。

（一）硬軟件設施薄弱。從硬實力來看，普遍存在校舍陳舊，區域狹小，設施落后，缺乏現代化、信息化教學設施，特別是一些偏遠地區的縣級黨校辦學條件極為簡陋，沒有吃、住、學一體化的教學條件，根本無法滿足新形勢下大規模培訓輪訓干部的需求，即使有培訓班也只能去酒店，這在一定程度上失去了學習的氛圍，也增加了培訓的費用和管理的難度，嚴重制約黨校職能的發揮。從軟實力來看，當前，縣級黨校普遍存在的問題就是高學歷的教師偏少、年輕教師偏少、具有專業技術職稱的教師偏少，使得黨校的理論優勢、專業優勢無法有效凸顯，而黨校的培訓對象多是來自基層的擁有豐富實踐經驗的黨員干部，他們對理論教學的需求并非就理論宣講理論，他們更需要來自實踐的解讀，但由于受經費等因素的制約，絕大部分縣級黨校教師參加培訓的機會較少，加上實踐工作經驗欠缺，知識結構單一，造成教師教學水平與學員需求不相適應的問題突出。

（二）教學有效性不強。在教學內容設置上，黨校雖然有異于高校和中學教學，但是課程設置必須有所依據，教學內容的設計必須符合培訓對象的生活、工作實際，與國家方針政策相契合。然而目前基層黨校在教學內容的設計上往往比較隨意，有的依照教師自己的興趣教學，有的依照現有的師資情況設計，這必然使得教學內容缺少新穎，缺少針對性、實踐性。教學方法單一老舊，部分黨校老師依然堅守三段論教學模式，缺乏創新，缺乏趣味，更多的是簡單羅列提綱，政策理論講解多，聯系本地的熱點、難點問題少。舉例缺少來自本地實踐的一手材料，多是二手案例，而且一個教學專題多年不變內容，不變老師，在課堂中，多數老師還仍采用獨角戲的模式，老師在理論里講的滿頭大汗，學員朋友圈里忙得不亦樂乎，使學員失去了獨立思考、并提出個人觀點的機會，導致培訓效果大打折扣。在培訓時間較長的班次里，各地都安排了現場教學，但在現場教學點的選擇上，受制于當地發展因素，有的只選近的，有的只選好的，并不能根據學員的實踐需求做有效選擇，現場教學也就是拍拍照、散散心，現場的講解多是理論闡述，有時不能讓學員獲取有用的價值。

（三）地位邊緣化問題突出。同時，因個別地方黨委、政府對黨校工作重視不夠，加之經費短缺，大多以會議代替培訓，即使上級下達理論學習宣傳任務，地方黨委也片面認為“外來的和尚會念經”，與其花費財力培養自己的黨校教師，還不如聘請外來“資深”專家。這就在一定程度上形成了惡性循環，黨校的老師缺少了工作的壓力，也就失去了學習的動力，總認為級別高點的班次有外聘專家，自己就是擔任鄉鎮宣講，現有水平完全可以勝任。

三、抓住基層縣區黨校專業化發展的關鍵

黨校教師不僅是黨重要的理論力量，更是黨校的第一線。所以黨校最寶貴的財富就是優秀的教師，所以黨校的發展關鍵在于師資力量的提升，在于課堂質量的提升。

（一）改革傳統的課程設置。傳統的課程設置重理論輕實踐，重政策宣講輕黨性教育。黨校姓黨，黨性教育是黨校教育的核心，習總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，提高黨性教育實效”。以會寧縣為例，會寧是三軍會師之地，是狀元之縣，會寧有著豐富的紅色資源，在黨性教育的方式方法上積極創新，而不是局限于理論的說教，可以是一堂生動的紅色故事會，可以是身臨其境緬懷烈士，通過各種形式開展理想信念教育、黨的宗旨教育，黨史國史教育、革命傳統教育，真正地將紅色基因代代相傳。

（二）改革傳統的學習模式。單位理論學習分為集中學習和自我學習，集中學習一般采取的是領導滔滔不絕念文件、讀原著，教師抄筆記，自我學習就是自己抄理論，這樣的學習更多的流于形式，對于一個張口講讀政策的黨校人來講，這樣的學習是無效的學習。集中學習的形式應該多樣化，比如集中討論一個理論專題;定期邀請一位上級黨校教授來為黨校老師上黨課;集體備課，每個月評選一位優秀教師做課堂教學的創新演示。自我學習重在考查實效，而不是筆記的薄厚，每周選一位老師就自己本周自學的內容作為黨課模式來講授，這樣的訓練必然加強每位黨校老師的課堂把控能力。

（三）改革傳統的課堂模式。以往的黨校課堂模式都是三段論、獨角戲，教師一人在講，學員各有所思，往往就是人在教室、心在外的隱形輟學。黨校的授課對象雖是成人，但走進課堂就是學生的身份，依然可以進行研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學，可以是工作經驗交流，可以是黨性分析等，加強師生互動，注重調動學員積極性，增強教學的吸引力感染，不再將學員局限于課堂抄筆記，要不然，結果是課后扔筆記。

四、結語

總之，基層縣區黨校必須在新時代扭轉傳統教育中教學方法陳舊落后的弊端，不斷探索、創新方式，真正為黨而呼、為黨而訓、為黨而戰。

【參考文獻】

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