歐盟開峰會拉攏巴爾干國家

本報駐塞爾維亞特約記者　趙墾迪　●青木

當地時間6日下午，歐盟及其27個成員國的高級官員與西巴爾干地區的6位領導人召開視頻會議，重申歐盟對后者的重視，共同應對新冠肺炎疫情。英國路透社6日報道稱，此次峰會的背景是，巴爾干地區一些國家在新冠肺炎疫情期間贊揚來自中國和俄羅斯的幫助，這“在歐盟內部引發憤怒”?！斑@些巴爾干國家一直希望加入歐盟，但此次峰會不討論歐盟擴員問題，其發出的信息是：我們希望你加入，但你不能迎合中國和俄羅斯。”

據美聯社6日報道，參加此次視頻峰會的6位巴爾干地區領導人分別來自塞爾維亞、科索沃、黑山、阿爾巴尼亞、波黑和北馬其頓。歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩等歐盟高級官員也參加會議。因為一些國家不承認科索沃的獨立國家地位，與會領導人背后不設置國家標志。會議主場設定為目前的歐盟輪值主席國克羅地亞，該國自2013年加入歐盟，被認為是歐盟和巴爾干關系成功的典范。報道稱，此次峰會將宣布歐盟與巴爾干地區國家在疫情問題上進入“緊密合作的新階段”，因為歐盟被認為在疫情期間對巴爾干國家的援助行動緩慢，人們擔心“這會被中國和俄羅斯利用”。

路透社6日的報道說得更為直白。報道稱，歐盟方面認為，歐盟日前宣布向上述國家提供約33億歐元的緊急金融支持，這超過中國和俄羅斯對該地區國家的醫療物資援助，“卻未得到足夠贊揚”。一名負責準備此次峰會的歐盟高級外交官表示：“今次峰會是向這些國家表示，歐盟想要你們加入，但你們不能在自己覺得適合的時候迎合中國和俄羅斯?！眻蟮婪Q，中國和俄羅斯今年3月向塞爾維亞和波黑派遣醫生、援助醫療物資，塞爾維亞總統武契奇公開感謝中國，并稱“歐洲團結只是童話”；波黑則贊揚俄羅斯總統普京，并批評歐盟在疫情初期限制醫療物資出口，直言“我們10年前信賴的歐盟已不復存在?！?/p>

“經過多年的忽視，這些國家現在受到了歐盟的關注，歐盟國家多年來一直擔心中國和俄羅斯對該地區的影響?！甭吠干绶Q，歐盟委員會主席馮德萊恩去年11月警告說，如果歐盟不做更多的事，“其他國家就會這樣做”。但塞總統武契奇上周六表示，他對歐盟領導人有自己的要求：“我們要求提供更多的贈款、更少的貸款?！眻蟮婪Q，塞爾維亞是最大的非歐盟巴爾干國家，也正在就加入歐盟進行談判。它被視為該地區的關鍵，歐盟希望塞在巴爾干地區的影響力可以幫助其他國家進行改革。歐盟方面曾在2018年2月表示，塞爾維亞可能會在2025年加入歐盟，但這被認為是個非常雄心勃勃的目標。

歐盟希望借抗疫援助加強同巴爾干國家的關系，不過從目前的情況來看，巴爾干地區國家的疫情情況要比西歐國家好很多，特別是死亡率等數據都要優于西方國家。以塞爾維亞為例，該國本周每日新增確診人數已經從最高峰的450人左右下降到了100人左右，死亡率基本在2%左右。這一方面是由于塞爾維亞政府在疫情一開始就反應迅速，實施了非常嚴格的管控措施。另一方面，來自中俄等國的援助也是重要原因。中國援塞醫療專家組從3月21日抵塞，5月初，專家組3名成員將回國，并由國內再派3名專家赴塞。

塞爾維亞將加入歐盟作為外交政策的最重要目標之一，但歐盟一再對塞提出改革要求和要求塞更多“向西看”后，卻一直沒有提出明確的入盟時間表。特別是疫情發生以來，歐盟對外禁止醫療設備出口，對內在歐盟國家之間禁止出口，這些都讓以塞為代表的巴爾干國家民眾對歐盟產生了疑慮。

近年來，加入歐盟的話題在塞民間的熱度逐漸降低。一方面，是歐盟在涉及塞爾維亞核心利益的科索沃問題上不斷向塞施壓，要求塞承認科索沃獨立地位。另一方面，加入歐盟意味著塞公民可以去歐盟工作，獲得更高的薪酬，也意味著歐盟大市場向塞開放。但近幾年來，隨著塞中合作項目的不斷增多，塞失業率連年下降，部分工廠甚至出現了招不到人的情況。

此次疫情期間，有數十萬平時生活在歐盟的塞爾維亞人回到塞，武契奇總統說要留住這些人。對于塞爾維亞民眾來說，如果能在家鄉找到一份有尊嚴的工作，肯定比去其他國家遠離家人打工好。從貿易上來說，目前塞已經與很多周邊國家簽署了自由貿易協議，且出口并不是其經濟主要構成部分。特別是最近幾年來，隨著中國在塞投資的增多，越來越多的企業開始將塞爾維亞的一些優質產品向中國出口，“把產品賣到中國去”成了當地的一種新趨勢，中國的巨大市場自然也對當地人產生了極大的吸引力。積極與中俄合作給塞帶來的實際好處，讓越來越多的人贊成政府繼續推進“向東方看”。▲