穩定農產品生產 保障市場供應
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關決策部署,在省委、省政府的堅強領導下,省農業農村廳以保供給為己任,迅速反應、積極行動,先后召開廳黨委擴大會議研究部署新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,召開了專題會議研究部署農產品穩生產保供應工作,專赴南昌市調研了大型超市、農貿市場、生豬屠宰場和蔬菜生產基地農產品等保供情況,下發了《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間重要農產品市場保供穩價的通知》,發布了《致全省農業龍頭企業、農民合作社、種養大戶和家庭農場等新型農業經營主體的一封信》,組織全省主要生產企業擴大生產、增加產量,目前全省農產品生產穩定,市場供應充足。
全省庫存儲備充足。至2019年底,全省地方事權糧食庫存為62億斤,其中地方儲備實物庫存31億斤,企業自營庫存31億斤,可滿足全省城鄉居民約116天口糧供應。全省地方事權食用油庫存為1.98億斤,其中地方儲備實物庫存0.29億斤,企業自營庫存1.69億斤,可保障全省約45天口油供應。農業生產形勢向好。今年全省糧食種植意向面積5582萬畝,水稻計劃面積穩定在5000萬畝以上,與上年基本持平。預計優質稻訂單1300萬畝,比上年增加100萬畝。春耕備耕各項工作準備充分,種子、農藥、農膜等供應充足、價格穩定,化肥供大于求、價格稍有下降。緊急加工能力有保障。全省大米加工企業1023家,糧食應急加工企業216家,日加工能力 2.7億斤/天,每天產能可滿足全省居民2.8天的消費量。全省油脂加工企業64家,食用油應急加工企業7家,日加工能力1121萬斤/天,每天產能可基本滿足全省居民1天的消費量。
全省各級農業農村部門采取強有力的措施,保障蔬菜產品穩定供應。強化了責任落實。認真落實好“菜籃子”市長負責制,把穩生產、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農業農村工作的重要任務,著力推進“菜籃子”農產品的生產發展。強化了監測預警。建立了農產品監測預警機制,及時研判市場變化,密切掌握大型蔬菜基地生產情況,切實維護流通秩序,暢通農產品流通渠道,保障蔬菜產品穩定供應。強化了應急生產。組織全省主要生產企業擴大生產、增加產量,因地制宜大力發展設施蔬菜和“短、平、快”替代品種,抓好當季時令蔬菜、速生菜特別是葉類蔬菜的生產供應,確保疫情防控關鍵期產品供應充足。
由于早部署、早落實,當前我省蔬菜生產供應穩定有序,主要呈現出三個特點。市場供應相對充足。我省常年菜地保有量200多萬畝,設施蔬菜基地50萬畝,城郊擁有百畝以上規模生產基地2200多個。近1月將收獲面積為98萬畝,產量113萬噸;近2月將收獲面積為162萬畝,產量199萬噸。另外,近期全省各地還將擴種面積23萬畝,蔬菜供應量相對充足。蔬菜價格平穩可控。據監測,當前我省蔬菜價格呈季節性波動,部分地區因少量非理性搶購現象,出現較大波動。但全省范圍內,蔬菜價格相對穩定,總體可控,未對全省居民生活造成大的影響。產品流通暢通有序。因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,部分地區蔬菜流通受到一定影響,但全省大部分批發市場、農貿市場交易正常,流通有序。據現場調研,我省最大的農產品交易市場南昌深圳農產品批發市場蔬菜日交易量3500噸左右、水果日交易量1500噸左右,較往年略有增長,約半數以上蔬菜為外省調運。品種方面大白菜、青菜(上海青、蘇州青、小白菜)、紅(白)菜苔、包菜、花菜、生菜、萵筍、芥菜、剝皮菜、菠菜、蒜苗、芹菜、茼蒿、芫荽、小蔥、蘿卜、胡蘿卜等葉菜類、根莖類、蔥蒜類多為省內自供,部分反季節蔬菜,如茄子、西紅柿、辣椒、黃瓜、毛豆、豌豆等需依賴外省調運。
目前,南昌深圳農產品批發市場產品儲備量2.4-2.8萬噸,蔬菜水果供應充足,有力保障了市民消費需求。同時,近兩個月全省可調劑調出蔬菜約24萬噸。
全省豬肉供應基本滿足市場需求。據調度測算,目前全省生豬存欄1080萬頭,2月份可出欄量約120萬頭,生豬市場供應較為充足,加上節后市場消費下降,可以基本滿足省內豬肉市場需求。其中,贛州、吉安、宜春等市生豬供應充足,可供調劑量約23萬頭;南昌、九江、上饒等市生豬供應不足,缺口約15萬頭,通過加強省內產銷對接、豬肉儲備調節,加快復產增養等措施,基本可以保障本地市場需求。全省家禽和牛羊發展迅速。禽肉、禽蛋和牛羊肉產量充足,家禽存欄2.25億只,同比增長21.1%,去年底禽肉產量75.9萬噸,增長20.2%,禽蛋產量57.2萬噸,增長21.7%,牛、羊肉產量分別增長5.5%、10.0%,可以滿足市場需要。
全省水產品存量充足。經11個設區市漁業主管部門上報,我省水產品存塘量約45萬噸,而我省每月消費量約15萬噸。數百家水產養殖基地均有大量的水產品等待上市,各經營主體經已做好了上市前的準備工作,日均可為市場提供2500多噸贛產水產品。交易價格平穩。經對省內6個水產品批發市場與14個水產品零售市場的調查,草魚、鰱魚、鳙魚、鳊魚等大宗水產品價格穩定,沒有變化;鯽魚的交易價格比昨天上漲了11%,達20元/公斤;鱖魚、加州鱸、黃顙魚等名優水產品價格漲幅不大,平均漲幅在5~8個百分點。
雖然當前全省農產品市場供應充足,但通過對南昌市場調查發現,從短期看,由于市民恐慌心理、市內部分農貿市場整頓等,影響了部分農產品市場有效供應;從長期看,如果疫情防控轉為持久戰,導致農產品出村、進城嚴重受阻,保供穩價將面對較大壓力。
受生豬復產增養周期影響,肉類持續保供壓力較大。去年以來,全省生豬生產出現較大幅度下降,部分地方政策落實還不夠到位,養殖場戶“不敢養”、“不能養”、“養不起”等問題依然存在,特別是當前種豬和仔豬供應十分緊缺,制約了產能快速恢復,生豬穩產保供壓力較大。據南昌市反映,短期豬肉供應沒有問題,但長期供應有很多不確定因素,本地豬源偏緊,缺口較大,一旦受疫情影響存在斷檔的風險。
受疫情防控部分道路管制、活禽交易市場關閉等影響,蔬菜、活禽、水產上市和生產資料運輸壓力增加。春節過后,氣溫逐漸回升,按照往年經驗蔬菜采收量會有所增加,但由于疫情影響蔬菜消費總量較往年降低,且由于流通受阻,蔬菜調運將受到一定影響,后期蔬菜銷售風險加大,若應對不及時,產地滯銷、菜賤傷農的情況可能會發生。同時,由于部分交易市場暫停營業,水產品壓塘嚴重,無法上市銷售。同時,種苗、飼料等物資運輸困難,包括仔畜雛禽、飼料、藥品等,養殖、飼料等企業生產難以維持。
下一步,省廳按照聯防聯控機制,不斷增強糧油、“菜籃子”保供能力,用強而有力的舉措和敢打必勝的實際行動,堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰。為此,省廳提出三個“進一步”,助力穩生產、保供給。要求各級農業農村部門提高政治站位,增強責任意識,認真落實好“菜籃子”市長負責制,把穩生產、保供應作為疫情防控的重要措施和當前農業農村工作的重要任務,千方百計保障糧、油、肉、蛋、奶、魚、菜、果等主要農產品市場供應充足。同時,加強與發改、商務、市場監管等部門會商協調,嚴格農貿市場監管,確保春節期間、疫情防控期間全省農產品市場供應平穩。

首先是調優品種結構和生產布局。因地制宜大力發展設施蔬菜和“短、平、快”替代品種,抓好當季時令蔬菜、速生菜特別是葉類蔬菜以及水果等重要農產品的生產供應;針對生豬長期保供難的問題,將加快推進全省生豬復產增養行動計劃,確保如期恢復生豬產能,同時進~一步提高牛羊等草食家畜比重。其次是突出龍頭企業帶動。支持大型生豬生產企業以收購、入股、合作、代管等形式,引領養殖場戶改造提升,加快復產增養,同時組織市級以上龍頭企業做好水產品供應準備,引導各養殖基地、各養殖戶做好分批上市準備。充分利用已建成的蔬菜、水果設施,組織當地主要生產企業擴大生產、增加產量。再次是嚴格動植物疫病防控。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控和高致病性禽流感強制免疫工作,加強贛鄂間動物衛生檢查站管理,積極配合林業、市場監管等部門做好野生動物市場監管,進一步加強對畜禽農貿市場和屠宰場所監督管理、消毒滅源和農作物病蟲害防治。
一方面,加強與農批市場、農貿市場、農(商)超等對接,密切掌握農產品市場運行走勢,充分了解“菜籃子”農產品供需情況。著重搞好鮮活農產品生產、市場動態監測、預測預警、信息發布與輿情管控工作,一旦突發事件引發市場異動,能夠早報告、早應對。另一方面,著重強化質量安全意識,嚴格執行農業生產標準,加強質量管控,確保不出現農產品質量安全事故,保障居民舌尖上的安全。
積極會同交通、商務等部門,落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,保證產地農產品調得出,城鎮市場農產品進得來;鼓勵批發市場和經銷商戶節日期間照常營業,保證疫情防控期間鮮活農產品供應不脫銷,提供有效的市場服務。