政策

自然資源部同步下放用地審批權

為貫徹落實《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》（以下簡稱《決定》），近日，自然資源部印發通知，明確對應國務院授權和委托的用地審批權，將自然資源部的用地預審權同步下放省級自然資源主管部門，將先行用地批準權委托給試點省份省級自然資源主管部門。

《決定》明確，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批準。試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區、直轄市人民政府批準。

通知強調，自然資源部將按照省級人民政府用地審批工作評價機制，通過“雙隨機、一公開”等方式進行嚴格檢查，根據各地土地管理水平綜合評估結果，及時提請國務院動態調整委托試點省份。

自然資源部全面開展礦產資源規劃（2021-2025年）編制

經報國務院同意，自然資源部3月11日印發《關于全面開展礦產資源規劃（2021-2025年）編制工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動全國、省、市縣各級規劃的編制，規劃基期為2020年，2025年為目標年，展望到2035年。

《通知》明確，規劃編制要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，以提高資源安全保障能力為目標，正確處理好開發與保護、當前與長遠、整體與局部、國內與國外的關系，使規劃管控與管理改革相銜接。

《通知》強調，把握規劃編制重點。一是明確各級規劃定位。二是強化資源安全保障。三是優化資源勘查開發保護布局與結構，科學劃分各類規劃區，明確時序安排和管理措施。四是推進資源高效利用。五是加快礦業綠色發展。

《通知》明確規劃報批程序。2020年6月底前，形成全國規劃草案。2020年12月底前，完善規劃文本，組織規劃論證。2021年3月底前，聯合發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、商務部等上報國務院審批。省級規劃與全國規劃同步部署、同步研究、同步編制。2021年6月底前，完成規劃編制和規劃環境影響評價工作，經省級人民政府審核同意報部審批，由省級人民政府發布實施。

15部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》

近日，國家發展改革委等15部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確合理控制河湖砂開采，加快構建區域供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系。

《意見》強調，加強河道采砂綜合整治與利用。加強非法采砂綜合治理，對無證采砂、不按許可要求采砂等非法采砂行為，保持高壓態勢，加大打擊力度，嚴防河道非法采砂反彈;合理開發利用河道砂石資源，加快河道采砂規劃編制;盡快清理不合理的禁采區和禁采期，調整不切實際片面擴大設置的禁采區，糾正沒有法律依據實施長期全年禁采的“一刀切”做法。加大河道航道疏浚砂利用。探索推進三峽庫區等淤積砂開采利用。

《意見》提出，合理開采海砂資源，嚴格規范海砂使用，嚴禁建設工程使用違反標準規范要求的海砂。