企業勞動組織設計的實踐與思考

張良平

摘 要：隨著企業生產經營業務不斷增長，科學規范的勞動組織設計非常必要。科學、先進、適用的組織機構設置，可以理順內部管理體制機制，提升管理水平，提高組織運行效率。本文從提升管理水平、優化管理模式等角度闡述了企業勞動組織科學規范設計的必要性，并結合自身在勞動組織設計及勞動定員標準時的實際工作體會，淺談了制定工作原則及勞動組織設計實際操作過程中應該注意的問題。

關鍵詞：企業勞動組織勞動定員

管理提升是企業發展永恒的主題，人力資源管理是管理提升活動的重點領域。隨著企業規模不斷擴大，工作重心已從市場開發、擴大規模向精細化管理轉化。加強科學管理、提高管控水平、促進發展方式轉變、提升發展質量效益，是實現企業戰略目標的有效推力。勞動組織設計及勞動定員作為科學管理的重要內容，

一、企業勞動組織設計規范的必要性

1.勞動組織設計及勞動定員標準是管理提升的必然要求。我國的各類企業，普遍處于行業發展的導入期和成長期，管理尚未成熟，存在組織設計混亂、權責交叉、定員無據的現象，由此導致的管理矛盾較多。勞動組織管理的主要任務與科學管理的核心有著必然的聯系，是提高管理水平和經營管理能力的前提和必然要求。通過規范來優化職能配置、明晰管理界面、合理設置組織機構、科學核定勞動定員及領導職數，逐步建立與企業生產經營和隊伍建設相適應的精干高效、運轉協調、行為規范的管理體制和工作機制，對于促進企業生產經營穩步發展，實現規范管理，統一標準，全面深入推進管理提升有著十分重要的意義。

2.勞動組織設計及勞動定員標準是提升管理水平的有效措施。勞動組織設計及勞動定員標準的制定和應用，組織機構改革的推進和深化，是勞動組織管理的根本任務和重要職能。企業組織機構改革，一是優化企業內部組織結構，明確職責分工，整合分散在不同部門的相同管理職能，消除交叉重復。二是理順上下級企業機構設置，合理劃分上下級管理機構，明確經營管理職責。三是開展勞動時間研究，合理確定勞動定員，減少用人，降低人工成本。可以看出，隨著管理提升不斷向縱深推進，管理體制對管理提升等方面的牽制作用日益明顯。例如，要形成規范的現代企業制度，就要切實解決好職責明晰、運轉高效等問題;要形成統一規范、管理高效的現代企業管理體系，就必須進一步規范管理職責、優化企業組織機構、創新企業管理方式、科學核定勞動定員，進一步理順各級管理機構的職責關系、建立健全內控體系。

3.勞動組織設計及勞動定員標準是加強員工隊伍建設的重要基礎工作。加強員工隊伍建設，提高隊伍的整體素質和能力，是提高工作效率，建設務實、高效員工隊伍的客觀要求。勞動組織設計及勞動定員標準，可以從源頭上強化管理，規范運作，深化體制改革，優化業務或工作流程及人員配備，優化人力資源配置，做到人盡其才，才盡其用。

二、企業勞動組織設計及勞動定員標準的工作原則

勞動組織設計及勞動定員標準，必須圍繞企業發展規劃及戰略目標，以強化人事管理基礎工作、提高人事業務管理水平為出發點，優化組織機構設置，規范崗位管理，完善勞動定員定額標準，有效促進人力資源管理方式的轉變和管理水平的提升。要堅持以下工作原則：

一是統籌規劃、整體研究。從機構、定崗、定員三個維度出發，充分考慮機構、崗位、編制定員標準三個體系的緊密關系，統籌研究，相互協調，各有側重，建立健全較為完善配套的人力資源管理基礎標準體系。

二是科學先進、注重實效。緊密結合企業實際，采取科學合理、簡便實用的辦法，確保三個體系的建立，既要體現先進性、前瞻性和科學性，又要具有較強的適用性。

三是夯實基礎、推進創新。通過不斷優化勞動組織及業務流程，積累歷史數據，強化過程的管理與跟蹤，做好定員的核定、調整及統計分析研究等基礎性工作，為推進薪酬分配、績效考核等人力資源管理創新提供基礎保障。

三、企業勞動組織設計方法

1.選擇科學的勞動定員標準方法。企業在設計勞動組織時，要將傳統管理學知識和現代管理知識結合起來，科學進行勞動組織設計及勞動定員標準制定，以確保企業勞動組織設計的科學性。企業內部崗位的工作性質、工作內容、工作影響都不盡相同，這就決定了影響定員數量的因素、計算定員的方法也應該有所不同。長期以來，企業用作定員參考的因素有勞動效率、生產設備、崗位分布、比例、組織機構等。勞動定額管理基礎較好的企業，可以利用勞動定額來計算勞動定員，并且，不管勞動定額的形式怎樣，按照效率、設備定員，照樣可以準確計算勞動定員及崗位投入產出比。如果企業勞動定額管理基礎薄弱，不但崗位投入產出比不明確，崗位管理、專業技術崗位核算和測評都要依靠主管經驗來完成。因此，在勞動組織定遠標準制定、修訂的過程中，企業不但要結合企業生產經營實際，在考慮勞動強度、技術難度、勞動環境、安全作業規范等因素的基礎上，進行量化標準設置。還要采用科學合理的運算方法，對定員技術、人力資源投入產出比進行綜合運算。

2.關注管理人員定員標準確定方法。企業管理人員的定遠標準，是企業勞動管理中的難題，因為管理崗位的工作量會受到多種因素影響，難以量化。就目前來說，許多企業在管理人員定員標準上采用的是員工總數比例法，即按照管理人員占員工總數比例對其工作量進行的測算。不同企業的技術構成、人力資源構成有較大差異的情況下，許多企業的管理人員與員工的總數也是不確定的，這個時候，員工總數比例法的局限性就暴露出來。因此，在很長一段時間內，管理人員定員標準不統一，管理人員定性研究多、定量分析少的情況還將繼續存在。這就要求企業在勞動組織定員標準設計時，高度關注這一問題，盡量結合企業實際需要選擇適用的管理人員定員標準確定方法。

3.提高勞動組織設計決策程序的透明度。在企業內部組織管理混亂、績效考核規則不完善的情況下，人力資源部門往往會因為定員工作、績效考核等等原因而成為眾矢之的，一旦企業勞動組織設計及勞動定員出現什么問題，人力資源部門往往會受到許多責難。要想減少企業勞動組織設計中出現的問題，企業要提高勞動組織設計決策程序的透明度，廣泛征求各部門的意見，然后進行意見歸類整理、分析、提煉，并將有益建議滲透在決策中去，提高定員標準的專業性、客觀性，變暗箱決策為公開研討。在決策出來后，還要做好決策研究、宣傳工作，使各部門對決策內容如定員、定崗標準有足夠的認識和了解，使各部門都能接受定員結果。需要指出的是，企業勞動組織設計是企業的大事，它離不開各部門的共同參與。因此，在這一過程中，企業有關部門還要在行業數據搜集、企業歷史數據積累工作的基礎上，為企業核定定員、設計規劃等勞動組織設計工作提供有力支持。

結語

勞動組織工作有利于充分發揮每個勞動者的才能，達到意想不到的工作效果。合理的工作分配與協調合作能提高生產力水平。企業勞動組織設計對企業發展尤為關鍵，通過對企業勞動組織的設計能實現對人力資源的更好管理，提高勞動力資源的利用率，提高工作效率，為企業的快速發展增添動力，從而使企業又好又快的發展，提高整體經濟效益。

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