中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易的影響及對(duì)策探討

黃麗芳

摘 要：我國(guó)本就是人口大國(guó)，對(duì)大豆的需求量非常大，但是受多種因素影響在生產(chǎn)能力上有限，所以對(duì)于大豆的需求多數(shù)是以進(jìn)口為主，但由于中美貿(mào)易問題不斷升級(jí)，而我國(guó)采取對(duì)美關(guān)稅反制，使得大豆進(jìn)口貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。本文主要對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易的影響以及具體解決對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);中國(guó);大豆進(jìn)口貿(mào)易;影響;解決對(duì)策

從我國(guó)對(duì)大豆需求情況看，雖然處于上升狀態(tài)，但卻多從美國(guó)、巴西等國(guó)家進(jìn)口。但由于中美貿(mào)易矛盾激化，美國(guó)提出加收我國(guó)進(jìn)口美國(guó)的商品，而我國(guó)采取了抵制措施。這使得大豆產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口抑制，我國(guó)廠商不斷減少甚至停止進(jìn)口大豆，導(dǎo)致大豆進(jìn)口貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。為此，本文對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易的影響及對(duì)策的研究，有著十分重要的意義。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生的影響

（一）大豆價(jià)格方面

處于中美貿(mào)易問題逐漸增大的情況下，我國(guó)主要從兩方面繼續(xù)進(jìn)口大豆。一方面，不改變現(xiàn)狀依然從美國(guó)進(jìn)口大豆，但由于美國(guó)提高了對(duì)我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅，使得大豆進(jìn)口關(guān)稅增至25%，在這種情況下，如果繼續(xù)從美國(guó)進(jìn)口大豆，需要支付其高額的關(guān)稅費(fèi)用，這就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)價(jià)格的提高。另一方面，可以從其他國(guó)家進(jìn)口大豆，但中國(guó)對(duì)大豆需求量非常大，需要較高的進(jìn)口數(shù)，而其他國(guó)家供給能力有限，所以，當(dāng)中國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口大量的大豆，則會(huì)導(dǎo)致國(guó)際大豆市場(chǎng)在短期內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，價(jià)格也會(huì)上漲。但是這種情況，雖然會(huì)造成我國(guó)大豆價(jià)格上漲，但是不會(huì)出現(xiàn)較高的幅度。這主要是因?yàn)椋覈?guó)不僅僅從美國(guó)進(jìn)口大豆，還從巴西、阿根廷等國(guó)家進(jìn)口，從2018年開始我國(guó)逐漸了減少了從美國(guó)進(jìn)口大豆的需求，而逐漸提高從巴西進(jìn)口的數(shù)量，從數(shù)據(jù)上看，從巴西進(jìn)口大豆數(shù)量增長(zhǎng)了29.8%，高達(dá)6608.2萬(wàn)噸，在我國(guó)大豆總進(jìn)口量中占據(jù)著了75%，而相對(duì)美國(guó)而言，進(jìn)口數(shù)額減少了49.4% ，并且自2019開始逐年持續(xù)減少。在“一帶一路”政策下，其他國(guó)家大豆種植面積也在不斷增加，因此，即使大幅度減少了從美國(guó)進(jìn)口大豆的數(shù)量，但我國(guó)的大豆進(jìn)口不會(huì)受到太大的影響[1]。

（二）供需關(guān)系方面

一方面，我國(guó)降低了對(duì)美國(guó)進(jìn)口的依賴。隨著中美貿(mào)易矛盾不斷激化，非常有可能會(huì)影響國(guó)產(chǎn)大豆行情，促使國(guó)內(nèi)大豆行業(yè)發(fā)展。從目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況看，開始出現(xiàn)大量的轉(zhuǎn)基因食品，而大豆也不例外，如果大豆進(jìn)口一直受到抑制，使得大豆進(jìn)口成本增加，這會(huì)在很大程度上使得國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格與進(jìn)口大豆價(jià)格縮短差距，從而增加國(guó)產(chǎn)大豆迎來(lái)銷售的春天。因此，我國(guó)會(huì)逐漸提高對(duì)大豆種植以及技術(shù)的重視程度，進(jìn)而降低對(duì)進(jìn)口大豆的依賴[2]。

另一方面，中國(guó)大豆進(jìn)口方向會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。由于美國(guó)提高了中國(guó)從其進(jìn)口商品的關(guān)稅，這一定會(huì)導(dǎo)致我國(guó)降低對(duì)美國(guó)大豆的進(jìn)口數(shù)量，在短期內(nèi)會(huì)影響到有關(guān)大豆的其他商品價(jià)格上漲，如豆粕、菜粕等雜粕的價(jià)格。這也在一定成度上使得全球大豆供應(yīng)關(guān)系會(huì)緩解，而我國(guó)則會(huì)為了維持國(guó)內(nèi)大豆供求關(guān)系的平衡，會(huì)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向南美地區(qū)，以此來(lái)填補(bǔ)大豆的需求量。

總的來(lái)說(shuō)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，雖然我國(guó)大豆進(jìn)口需求逐漸降低，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)出現(xiàn)短期內(nèi)的供不應(yīng)求情況，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)情況看，這種情況反而會(huì)影響到國(guó)產(chǎn)大豆的銷售市場(chǎng)，得到更好的推廣環(huán)境。此外，這種供不應(yīng)求的關(guān)系可以進(jìn)行控制，將進(jìn)口方向轉(zhuǎn)向南美等地，會(huì)很大程度上緩解我國(guó)市場(chǎng)對(duì)大豆的需求[3]。

二、解決中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)大豆進(jìn)口貿(mào)易影響的具體對(duì)策

（一）加大政策扶持

相比較其他農(nóng)作物種植，大豆種植在經(jīng)濟(jì)效益方面并不大，這就使得很多農(nóng)戶在種植大豆上不積極，甚至不愿意通過(guò)種植大豆來(lái)獲得收益。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大力度在政策上提高對(duì)大豆種植農(nóng)戶的扶持，從而使得大豆產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，比如，增加農(nóng)民收入補(bǔ)貼、提高生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、加大對(duì)科技發(fā)展的投入等等，利用行之有效的辦法，給予農(nóng)戶多方面的支持。通過(guò)實(shí)施這些多元化的大豆補(bǔ)貼政策，可以提高豆農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，刺激更多的農(nóng)戶愿意種植大豆。此外，還可以通過(guò)適當(dāng)采取調(diào)高大豆補(bǔ)貼額度，降低大豆稅收，增加大豆種植貸款，為豆農(nóng)提供大豆生產(chǎn)技術(shù)支持等多方面的支持手段，進(jìn)而不斷提高農(nóng)戶種植大豆的積極性[4]。

（二）推行大豆進(jìn)口多元化

我國(guó)大豆需求量要高于大豆的產(chǎn)量，因此主要是以進(jìn)口為主。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全球大豆的產(chǎn)量約為3.36億噸，其中美國(guó)產(chǎn)量占領(lǐng)首位，約為1.19億噸，約占全球大豆總產(chǎn)量的35.4%，相比之下，我國(guó)僅為4.3%。而我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口數(shù)量為3285萬(wàn)噸，從巴西進(jìn)口數(shù)量則高達(dá)5093萬(wàn)噸，占中國(guó)大豆總進(jìn)口量比重的87%。基于中美貿(mào)易問題提升，我國(guó)積極發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)種植，逐步減少了對(duì)美國(guó)大豆的進(jìn)口依賴。與此同時(shí)，我國(guó)可以增加從俄羅斯、巴西、阿根廷以及“一帶一路”參與國(guó)等國(guó)家的大豆進(jìn)口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)大豆進(jìn)口多元化，從而有效緩解大豆的進(jìn)口需求，降低從美國(guó)進(jìn)口大豆的數(shù)量[5]。

（三）調(diào)整關(guān)稅

在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與一帶一路國(guó)家的合作，調(diào)整從參與“一帶一路”的國(guó)家進(jìn)口大豆的關(guān)稅，推動(dòng)這些參與國(guó)的大豆出口。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”以及“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。促使“一帶一路”沿線的許多國(guó)家，比如馬來(lái)西亞、新加坡、緬甸、印度尼西亞、泰國(guó)等，這些國(guó)家的大豆也逐步開始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整對(duì)這些國(guó)家進(jìn)口大豆的關(guān)稅，在一定程度上促進(jìn)其大豆產(chǎn)出，同時(shí)也維護(hù)了與他國(guó)的友好關(guān)系。

（四）大力發(fā)展大豆替代品

大豆主要是用作糧油作物、食用作物、高蛋白飼料等，這些是可以被替代的，所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極增加和推廣大豆替代品的產(chǎn)出，以此來(lái)降低大豆進(jìn)口的需求量。比如油莎豆就可以替代大豆，其含有豐富的蛋白質(zhì)、淀粉、糖分等物質(zhì)，能夠用來(lái)代替糧食、飼料以及制油的經(jīng)濟(jì)作物。此外，還可以用其制糖，或者通過(guò)進(jìn)口其他雜粕，如餅粕、菜粕、葵粕等，實(shí)現(xiàn)蛋白多元化，保障蛋白飼料的供應(yīng)，也可以起到替代大豆作為高蛋白飼料的作用。

結(jié)語(yǔ)：

總之，基于中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從自身情況出發(fā)，積極拓展大豆進(jìn)口渠道，同時(shí)也要提高政策的扶持，多開發(fā)出大豆的替代品，以此來(lái)緩解出大豆進(jìn)口問題。

參考文獻(xiàn)：

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