多舉措考準(zhǔn)考實(shí)干部

許玉強(qiáng)

摘 要：建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，精準(zhǔn)識別干部是關(guān)鍵，要著力推進(jìn)關(guān)口前移，探索完善干部考察考核方法，日常考核、分類考核、近距離考核相結(jié)合，突出重點(diǎn)和針對性，多維度評價印證、綜合分析研判，把干部考準(zhǔn)考實(shí)，從源頭上防止干部“帶病提拔”。

關(guān)鍵詞：干部考察;多維度;精準(zhǔn)識別

1 目前干部考察考核工作存在的問題

1.1 在實(shí)際的干部考察工作中，干部考察隊(duì)伍基本上還是臨時拼湊，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，普遍存在考察隊(duì)伍力量不足、業(yè)務(wù)不熟悉等問題。

1.2 在具體考察工作中，仍普遍存在精準(zhǔn)度不夠的問題，對干部的了解掌握停留在表面印象中，致使干部特點(diǎn)不清，考察材料“千人一面”。

1.3 干部考察工作常態(tài)化機(jī)制仍未完全建立，不提拔干部不組織考察的傳統(tǒng)模式依然是相當(dāng)一部分單位選人用人考察的主要手段。

1.4 工作實(shí)績考核缺乏科學(xué)性和針對性，指標(biāo)設(shè)計不合理，實(shí)施效果不理想。

2 關(guān)于提升干部考察考核工作質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

2.1 干部考察隊(duì)伍專業(yè)化

干部考察隊(duì)伍是決定考察工作效率和質(zhì)量的主導(dǎo)因素，因此必須要有一支相對固定、黨性純、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)優(yōu)的專業(yè)化干部考察隊(duì)伍才能夠保障我們的選人用人工作精準(zhǔn)科學(xué)高效。確定干部考察隊(duì)伍人選應(yīng)重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、紀(jì)律意識、能力水平、工作經(jīng)驗(yàn)等方面情況。人選確定后，要搭好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)平臺，促進(jìn)考察隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)快速提升，通過舉辦召開考察前專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、專題培訓(xùn)班等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于干部考察工作的相關(guān)文件精神，確保考察隊(duì)伍人員熟練掌握干部考察工作程序和要求。同時，要注重實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，分批次安排考察隊(duì)伍人員參與到單位的干部選任考察、轉(zhuǎn)正考察及重點(diǎn)工作督查等實(shí)際工作中，切實(shí)強(qiáng)化干部考察業(yè)務(wù)能力。同時，要廣泛借助油田和單位自身的培訓(xùn)資源，優(yōu)先安排他們參加各類主體培訓(xùn)班，著力增強(qiáng)考察隊(duì)伍人員的知事識人能力，提升綜合素養(yǎng)。

2.2 干部選任考察精準(zhǔn)化

干部考察是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)。要切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，不斷提升干部考察質(zhì)量。考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素養(yǎng)是難點(diǎn)，不僅要“聽其言”“觀其行”，更要“入其心”，要采取多種方式，多角度、立體化考察干部，想方設(shè)法使干部內(nèi)心的政治立場、政治觀點(diǎn)自然流露出來。作風(fēng)品行考察必須注重細(xì)節(jié)，一些看似細(xì)枝末節(jié)的地方，實(shí)則反映出干部的心性修養(yǎng)。干部考察既要“俯視”，了解上級對下級的評價，抓住重要和關(guān)鍵的評價，也要“仰視”，了解下級對上級的評價，看干部貫徹民主集中制、作風(fēng)等方面情況。既要“平視”，了解同職務(wù)層級干部、班子成員、以前搭過班子共過事的干部的評價，也要“檢視”，看其自身的政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力、思維方式。從評價中，捕捉細(xì)節(jié)，透視掃描。能力素質(zhì)考察切忌“紙上談兵”，但對工作實(shí)績的分析必須全面系統(tǒng)，要深入基層、躬身實(shí)踐，全面了解情況，盡可能多地傾聽干部群眾的意見，科學(xué)印證干部工作業(yè)績。廉潔從政考察必須客觀對待，征求紀(jì)檢部門意見，深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和“八小時以外”的表現(xiàn)。

2.3 日常紀(jì)實(shí)考察經(jīng)常化

考察識別干部是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、復(fù)雜、經(jīng)常性的工作，功夫要下在平時，破除以往不提拔不考察的舊觀念，考實(shí)考準(zhǔn)干部平時表現(xiàn)，全面掌握干部個人的靜動態(tài)情況。堅持從征求群眾意見上看口碑，將干部考察融入到日常工作調(diào)研中，把考察地點(diǎn)從會議室拓展到工作現(xiàn)場，通過“嘮嗑閑談”的方式，面對面近距離考察干部分析問題和解決問題的能力，向班子成員、機(jī)關(guān)干部、基層干部和崗位員工，對干部的政德情況、工作狀態(tài)、能力水平、工作實(shí)績、群眾基礎(chǔ)等進(jìn)行多層面和多角度印證，評判干部的基本素質(zhì)和工作水平，從歷史過程和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)中研判干部。堅持在急難險重工作和處理突發(fā)事件中考察干部的政治立場、思想作風(fēng)、方法措施與工作成效，堅持從干部生活圈和社交圈，全面了解干部的業(yè)余喜好、生活情趣、社會交際、家庭環(huán)境和人脈資源，通過比照干部臺上臺下的表現(xiàn)，達(dá)到客觀公正評價干部的目的。發(fā)揮組織生活會、民主生活會在干部考察工作中的作用，從查擺剖析問題上看覺悟，從批評和自我批評上看胸襟，從整改落實(shí)上看擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)干部考察考核工作的經(jīng)常化，不僅可以真實(shí)地記錄干部的動態(tài)表現(xiàn)，收集傳統(tǒng)集中考察方式無法收集到的原始素材，而且能為組織部門整合歸納零碎信息、甄別鑒定干部綜合素質(zhì)、個性特點(diǎn)、德才表現(xiàn)提供生動的依據(jù)，形成科學(xué)全面、真實(shí)可靠的考察考核結(jié)果，把真正踏實(shí)肯干的干部識別出來，把不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為的干部淘汰出去，為進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整使用干部提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。

2.4 工作實(shí)績考核差異化

工作實(shí)績考核中要體現(xiàn)差異化，有效解決“干多干少一個樣”的問題，激勵引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。在考核對象分類上體現(xiàn)差異化。根據(jù)納入考核對象的不同屬性，實(shí)施分類考核，按照機(jī)關(guān)部門與基層單位、黨群政工與生產(chǎn)經(jīng)營等進(jìn)行“分門別類”，使其更具“可比性”，解決以往因?yàn)榉诸惢\統(tǒng)造成的實(shí)績難以比較、好壞難以區(qū)分的問題。在考核指標(biāo)設(shè)置上體現(xiàn)差異化。遵循“大道至簡、突出重點(diǎn)”的原則，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，取消以往體現(xiàn)常規(guī)工作的指標(biāo)、取消不能反映實(shí)實(shí)在在工作成效的指標(biāo)，將其列入相應(yīng)部門和單位的個性負(fù)面清單，未按要求完成或出現(xiàn)問題的實(shí)行扣分制，既解決了“常規(guī)工作常規(guī)干”的不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為現(xiàn)象，又實(shí)現(xiàn)了為基層減負(fù)的目的。在考核評分計算上體現(xiàn)差異化。突出重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的考核量化，實(shí)現(xiàn)“多干多得分、少干少得分、不干不得分”的良好導(dǎo)向。突出業(yè)務(wù)指標(biāo)考核的針對性，將業(yè)務(wù)指標(biāo)分解成重點(diǎn)任務(wù)、個性負(fù)面清單和共性負(fù)面清單三部分內(nèi)容，有效解決“干多干少一個樣”的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]ISBN 978-7-5099-1041-2、中國組織人事報社、干部考察考核方法新探（2013-2018）、2018年9月第1版