淺議水利工程建設過程中的造價管理

王立業

摘 要：隨著我國水利工程建設日益增多，造價管理在水利工程建設中起著關鍵作用，目前的水利工程造價管理還需做進一步改善。因此，文章通過水利工程的基本理論概述，淺議了水利工程建設過程中的造價管理。

關鍵詞：水利工程;工程造價;管理

隨著我國經濟的發展，水利工程建設的造價管理工作越來越受到人們的重視。為了提高市場占有率，提高自身的競爭力，水利企業應當把造價管理工作納入到企業規劃中。水利工程對于國民經濟的穩定、發展具有非常重要的作用。而造價管理是控制水利工程成本的關鍵，在現代化背景下，水利企業必須重視造價管理，并盡量結合工程實際，充分發揮出造價管理的作用，促進水利行業的發展。本文就此展開了討論，詳細分析了水利企業應當在建設過程中采取合理、有效的措施加強造價管理，提高工程經濟效益。

1基本理論概述

1.1水利工程造價管理概念的界定

水利工程造價管理是指在水利工程建設中，綜合應用法律、經濟以及技術等管理手段，對其投資的行為、工程的價格進行分析、預測、計算、控制以及管理，從而通過較少物力、財力、人力獲得最大的投資效益。在具體管理中，根據管理對象的不同，可分為工程價格管理和建設工程投資費用管理兩種形式。

1.2水利工程造價管理的基本內容

合理確定和有效控制工程造價是水利工程造價管理的基本內容。其中，合理確定工程造價就是在工程建設的各個階段，合理確定出投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價以及竣工決算價。有效控制工程造價就是在既定工程建設與設計方案的基礎上，通過投資估算價選擇設計方案和設計概算，再通過概算造價設計施工圖和工程預算，將工程造價的發生額控制在核定的造價限額和合理的范圍內，并務必遵循主動控制、以設計階段為重點的建設全過程造價控制以及技術與經濟相結合的三個主要原則。

1.3水利工程造價管理的主要任務和基本目標

水利工程造價管理的主要任務是全面規范價格行為，強化工程造價的約束機制，在權衡各方經濟利益的基礎上，加強工程造價的全過程動態管理，達到水利工程宏觀和微觀效益的統一。水利工程造價管理的主要目標是根據市場經濟的發展趨勢，按照市場經濟規律，通過應用先進的管理手段和科學的管理方法，合理地確定出工程造價和有效控制造價，提高投資效益。

2水利工程建設過程中的造價管理

2.1科學確定水利工程的資金投入

有效地控制自身投入才能從根源上降低水利工程的成本支出。但必須是在保障水利工程順利進行的基礎上，科學確定資金投入。只有這樣才能保障工程質量，有效控制工程造價。依據國家相關標準，在水利工程造價的測算中，會有專門的負責人員進行工程投資預估。預估出的資金既能保證工程順利施工，也能夠最大程度地降低工程資金投入。在水利工程建設過程中，很容易受到地質、水質等情況的影響，變更施工方案，或者是施工材料價格變動造成工程投資加大。顯然，水利工程資金投入的影響非常大，在初期就要充分考慮到這些因素，并在工程預算時將這些充分考慮進去。

2.2加強水利工程預算

在水利工程造價中，應當以全面預算為手段，依托工程實際開展有效的工程造價管理。隨著我國擴大內需經濟政策的實施，水利工程的建設投資也在不斷增加。首先，應當完善預算體系。從招投標開始到竣工結算，直至整個工期結束，要綜合考慮工程實際，明確預算目標，并建立嚴格的執行標準和程序。那么水利企業就要做好工程項目的可行性研究，并做好工程投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結算等。同時要認真做好工程前期的設計工作，合理預測影響工程造價的各種因素，盡量減少工程變更。其次，應當重視預算的編制和審查。編制人員不僅要具備足夠的工作態度，還要能夠熟練掌握工程造價的定額和行業標準，依法確定工程造價，從而保證工程預算編制的質量。另外，在預算編制審查時，專家等審查人員應當依據相關法規，提高工程預算的科學性。

再者，應當加強預算的落實。完善工程預算的執行流程，并落實相關責任人。還需要注意預算執行過程的授權工作，確保各項資源活動的有效管理。對此，企業可以依據資金活動的大小、涉及金額等進行授權批準層次的劃分，規范業務執行流程，明確執行人責任。最后，做好預算的監督和考核工作。在監督方面，應當全程對工程資金進行全面的監控，避免出現資金挪用等現象。在考核方面，應當通過嚴格的考評機制，結合預算執行過程，利用主要財務指標，對整個工程項目進行全面考評，并給予獎懲。對于考核，旨在通過信息反饋，取長補短，完善以后的工程項目投資。總的來說，預算管理是造價管理的關鍵，水利企業應當重視從各個方面，做好樹立工程的預算管理，從而提高水利工程項目的經濟效益。

2.3優化造價管理方法

在新時期，水利企業要依據市場形勢、經濟政策等進一步優化工程造價的管理方法。這樣才能滿足社會發展的需求，真正提高水利工程造價管理質量。首先，對于水利工程造價管理而言，基本上可以分為靜態管理和動態管理。所謂靜態管理是指在工程建設過程中，對工程質量、安全等進行嚴格把控，確保在滿足國家行業標準的范圍內，合理控制工程總投資。所謂動態控制是針對在工程建設過程中，有可能出現的各種因素進行動態的管理。畢竟水利工程的建設周期比較長，總是會出現一些不可避免的因素影響到工程造價。

再者，水利企業應當重視改進預算編制方法。隨著我國經濟的發展，水利工程的建設也在逐漸擴大，其地質多樣化問題也更加嚴重，而且市場物價的變化也是不定性的。這些因素都影響工程預算編制。因而進一步消除不利因素的影響，提供水利工程造價控制質量，水利企業應當重視不斷改進預算編制方法，并緊密結合水利工程實際，進一步提升水利工程造價管理水平。最后，突出設計階段的造價控制工作。水利工程造價階段的造價控制工作主要分為三個階段，分別是項目建議書階段、可行性研究階段以及初步設計階段。在實際控制中，水利企業應當重視根據不同工程階段的特點進而有效控制工程成本。這樣才能節約水利工程投入資金。總的來說，在現代化背景下，水利企業應當重視不斷轉變理念，創新工程造價管理方法，以此提高工程造價管理的實效性和可靠性，最終提高水利工程項目的經濟效益。

2.4利用信息技術

水利工程的造價管理極易受到各種外界因素的影響，且水利工程的工程量較大，施工周期長。傳統的工程造價管理工作效率比較低。因此，在信息時代，水利企業應當重視利用信息技術，實現水利工程的信息化管理，從而提高水利工程造價管理的水平。

例如水利全過程造價解決方案，以水利工程全生命周期造價管理為理念，圍繞水利工程項目從可行性研究、初步設計、施工圖，到工程招投標、施工、竣工投產、運行維護全過程中的造價編制與管理工作，通過成熟的軟件產品、先進的信息化系統項目，實現工程的計量、計價、招/投標文件、工程結算的高效編制與審核，有效輔助工程評審、造價數據積累與造價分析工作，為科學的投資決策、動態的造價管理與控制提供全方位、全過程的信息化支撐。這樣不僅減少工作人員的工作量，還能實現水利企業的信息化管理，最重要的是能夠幫助水利企業進行科學、合理的工程造價控制，從而提高水利企業的經濟效益。

3結語

水利工程造價管理是一項復雜的工作，以確保工程建設質量為基礎，在工程建設各階段加強控制力度，不斷提高水利工程造價管理人員的道德和業務素質，為水利工程建設的可持續發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

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