地鐵運營風險管理的實踐與探討

祁慧萍 黃晏

摘 要：隨著我國城市基礎建設的迅速發展，地鐵線路開通運營的數量逐年增多，地鐵運營管理也顯得越來越重要。在地鐵運營過程中必須把安全管理放在首位，要科學合理地完善應急管理系統，確保地鐵運營的安全和平穩，因此對地鐵運營管理中的不安全因素進行分析，制定管理對策，對于改善地鐵運營的安全現狀、預防事故都具有非常重要的意義。鑒于此，本文分析了地鐵運營過程中存在的安全風險因素，并進一步提出了對風險的控制管理措施。

關鍵詞：地鐵運營;風險管理;實踐;探討

一、地鐵運營管理中不安全因素分析

（一）人為不安全因素

由于工作人員和乘客疏忽大意或者不遵守地鐵安全規章制度導致的事故時有發生，在事故發生后，地鐵工作人員對事故的應急處理方式不當導致后果進一步擴大。地鐵事故的人為因素主要表現在：

（1）火災

由于安檢人員疏忽，乘客違章把酒精、易燃易爆炸類的危險物品攜帶上車;乘客有時不遵守乘車的安全規定違法吸煙，以致煙蒂隨處脫落，給列車留下安全隱患。另外，人為制造爆炸、恐怖襲擊、縱火等也都是造成火災的因素。

（2）碰撞事故

由于地鐵列車在隧道中速度過快，一旦瞬間人員違章操作或者信號設備故障，也有可能造成撞車的危險。

（3）地鐵中毒和窒息危險

如果地鐵在運營時發生火災，火災產生的煙霧有可能就會彌漫到整個列車或站臺中去，乘客如果不及時逃離有可能發生中毒火災窒息的危險。另外，在清潔列車空調的時候，如果工作人員疏忽導致清潔劑泄漏也有可能發生中毒事故。

（4）機械傷害

由于列車屏蔽門關閉時間和乘客上下車的時間不恰當或者乘客手扶背靠車門、地鐵列車設備發生故障等，這些因素都會對乘客造成機械傷害。

（二）系統因素

（1）列車脫軌

地鐵線路前期鋪設符合要求，軌枕磨損、接觸軌有裂縫、道岔被破壞、道床進水等都會使列車產生脫軌;列車高速運行時部件發生故障，可能導致列車脫軌;列車走形軌道周邊有異物落入，如異物侵限、抹灰層脫落和電纜偽裝門墮落也都可能造成列車傾覆、損害、脫軌等重大安全事故的發生。

（2）供電停止

如果地鐵線路上的供電設備和列車本身存在不良問題或者設備老化的現象，這些設備在地鐵運行中一旦出現故障將導致地鐵線路斷電，嚴重影響地鐵的安全營運。

（3）觸電傷害

地鐵線路中的變電所、走形軌道上的電纜、維修車輛的檢測設備、風機控制開關等設備如果設備維護不當、設計不合理、質量存在缺陷等因素都會導致觸電傷害事故的發生。

（三）社會因素

在節假日和上班高峰期，車站和列車上的人流比較密集，一旦發生毒氣泄露、襲擊爆炸、火災事故等突發性事件，將會嚴重威脅乘客的人身和財產安全，也對社會秩序的和諧與穩定產生重大的影響。最近幾年來，西方國家在地鐵運營中不斷地發生恐怖襲擊等影響到社會穩定的災難事件。

二、地鐵運營過程中對安全風險的有效控制措施

（一）對人的安全管理

（1）人在安全管理中起到主導的作用

在地鐵運營工作的每個環節、每項作業中，都是由人來參與并處于主導的地位，人操縱、控制、監督各項設備設施，從而完成各項作業，與環境進行信息交流，與其他作業協調一致。正是由于人在運營管理中的重要地位，使得人的因素在運營安全中起著關鍵的作用。

（2）運營安全對人員素質的要求

影響運營安全的人的因素，是指人的安全素質，包括思想素質，技術業務水平，生理、心理素質，群體素質等，且對不同人員有不同的素質要求。

（3）人員安全重點管理

（1）人員的安全管理就是通過建立安全活動、安全教育培訓、安全獎懲、勞動組織等制度來控制人的不安全行為，預防事故（事件）的發生。（2）大力進行員工的思想道德和職業道德教育。充分發揮廣大員工安全的積極性、主動性和創造性。（3）對違反作業標準、規章制度的人與事，應實事求是地予以批評教育，對事故（事件）責任者根據損失和責任大小給予相應的處罰。（4）全面強化員工業務培訓。重點提高全員實際操作技能，特別是非正常情況下作業技能和設備故障應急處理能力，落實作業標準化。（5）提高安全管理人員的綜合素質。安全管理人員具備良好的思想、業務和身心素質是運營安全方針政策得以貫徹執行，安全技術、安全工作和安全管理得以推行和落實的重要基礎條件。（6）構建運營人員生理心理安全保障EAP體系。對主要工種建立并逐步完善人員生理、心理指標體系及其標準，以便對人員管理更加科學可靠。

（二）對設備設施的安全管理

設備設施安全管理的重點工作主要包括加強對設備的養護維修，加強巡視和積極發現設備設施的缺陷，加快設備設施的更新改造速度，保證重點運營設備設施安全，如扶梯、液壓梯、屏蔽門等。

（三）對環境的安全管理

環境安全重點管理是指對人—機—環境系統而言，環境對運營安全的影響可分為內部環境條件和外部環境條件影響兩個部分，前者包括作業環境和由管理行為營造的內部工作環境，后者指自然環境和外部運營環境。在眾多的影響因素中，作業環境和內部工作環境是可控的，而外部運營環境和自然環境是不可控的，但企業管理可通過改善可控的內部小環境來適應不可控的外部大環境，其作用就在于保持良好的工作、作業和生活秩序，保障員工身心健康，保證運營安全。

總而言之，城市地鐵有運客量大、舒適快捷、安全等優點，這也是我國未來城市交通發展的趨勢。但地鐵運營中發生事故會造成很嚴重的后果，要對運營中出現的風險及時進行分析糾正，保證地鐵安全運營。

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